论政府行政审批制度改革(论文)
摘要 深化政府行政审批制改革则要做到以下几即简政放权、加强部门监督管理工作、简化审批流程及方式、进步发挥政府职能作用等虽然国对行政审批制多次改革但是改革程仍然出现多种问题而这些问题对审批制改革进程而言产生了十分不利影响因要就这些问题进行分析以期从到问题对策从而进步推进政府行政审批制改革进程。
行政审批制概况 背景 行政审批制改革是我国建立以直较关问题这是因其与国社会济发展进程及姓生活水平有着十分密切关系。
随着改革开放政策实施传统行政审批制渐渐暴露出较多问题而这些问题对我国社会济发展水平产生巨面影响因国政府越越关审批制改革推动与改革行政审批改革活动对发展国社会济而言有着极其重要义。
行政审批制定义 依据国院颁布行政审批制改革贯彻原则件对行政审批定义可以将其概述指具有行政审批权组织对法人、然人及其他组织依法提出申请进行依法审对审结合格责准予其从事特定活动或格等这程被称行政审批行。
行政审批是国政府了规社会济活动、保护公共利益而实行种事前管理活动其有助行政管理目标实现不仅是种权利也是责任和义。
行政审批制涵盖了行政审批活动权限围规定、实施机关、监督责任及实施程序等由构成有机体系。
而研究探讨政府行政审批制改革就是指对行政审批制存问题及不适应国发展容进行修改以满足国发展。
3 行政审批制改革动力 如动力是促使人们完成某件事心理助推力则行政审批制改革动力人们支持改革动机尽管动机多样化且复杂化但是人们主要希望重新调整行政审批制利益及权力关系由可见终动机利益。
有相关研究结显示改革是红利。
习近平主席曾视察广东就强调要不断地对体制进行改革与调整以增强其整体性、系统性及协性目前随着改革进程不断地深入些涉及到利益矛盾成了继续推动改革“绊脚石”使得改革进程效率降低因当前首要任就是就要合理处理利益问题对现有制进行改革从而降低改革阻力以激发更多社会参与改革 热情实现社会济持续发展。
目前深化政府行政审批制改革所面临难题 缺乏动力及目标不明确 虽然对行政审批制进行了多次改革将其多项行政审批容进行了调整与废除但是审批程仍然存着定由裁量权及政府权力现象比如说有些无利可图审批项目得到了废除但是近年部分地区政府了实现宏观调控便又开设了多项行政许可由体现出改革不彻底。
事实上对行政审批制改革往往亟是审判问题否则将会加重事管理任而且还要承担些责任以至行政审批制改革获得成效不明显降低了改革动力。
另外行政审批制改革活动并没有建立明确目标有希望改革行政审批制能够成反腐工具而有人认行政审批制改革重审批改革由可见当前行政审批制改革活动目标没有明确。
行政审批工作人员观念落且志力不坚定 当前行政审批工作人员因长期行社会事管理工作且管理方式死板以至直遵循着“审批代替监管”行模式使其渐渐维持着“轻监管、重审批”落思想导致政府行政审批部门职能末倒置。
事实上行政审批工作人员其观念落重要原因复杂且苛刻审批方式这不仅不利企业创新力量发挥以至市场济得不到快速发展而且还会滋生腐败、作风不良等恶习以至其监管及审批责任识淡薄因对政府行政审批制进行改革变审批工作人员“轻监管、重审批”错误思想十分有必要使得行政审批制有关机制得到有效完善从而以有效地突破当前各种阻碍问题。
3 行政审批制改革执行情况差 近年我国对行政审批制问题进行了相应调整与修改但是执行改革任程仍然存着定问题尤其因改革而衍生问题更棘手主要有以下几首先审批设定权限及围没有统标准以至审批部门部没有有效地落实改革任终对行政审批改革顺利完成产生阻碍影响；其次虽然行政审批制改革活动定程上得到了执行但是。
对改革活动监管工作并没有得到有效执行以至审批改革效不显著没有改变审批影响力；三众所周知行政审批程序繁杂并且审批长以至审批效率低下对社会济发展产生定阻滞影响；四行政行体制传统集权主义结构背景下政府行政执行体制具有定前置性其凌驾社会上但是随着我国社会济不断发展传统行政执行体制变得不适应且渐渐暴露出多种弊端问题尤其行政权力泛滥对国社会济正常发展产生了定阻碍影响因如不对传统行政执行体制进行改革话则其会影响到审批制改革执行进程。
3 进步深化政府审批制改革有效对策 3 进步改进审批模式 3 构建政体系 首先明确政府行政审批工作容及职责围并且对行政审批部门及其工作人员进行优化配置；其次对政府审批工作及水平给予定期监督、协调与考核对其要改进问题进行及调整；三完善行政审批体系优化络审批质量以期做到智能化、人性化及精细化不仅提高效率而且还要提高质量；四对政府行政审批部分工作给予充足硬件条件与软件条件使得政府审批部门所提供更加标准化以逐渐改变其传统工作面貌。
3 加快建设便民组织机构 构建便民心并且该心提供适当监督与协调管理工作与还要对电子开放行政审批平台提供定监察以期全面做到“姓动嘴干部跑腿”水平。
另外便民组织机构要尽可能整合多项政以拓宽原容及领域以期将所有有关姓民事纳入其广姓提供便利、优越生活条件。
33 优化部组织职能配置 了进步深化政府行政审批制改革活动则要将当前政府职能进行换对其加强市场监督与管理、公共及社会管理等使得该机构职能体系能够形成全界清晰、权责致及分工合理由以创造良发展环境充。
分体现出公平、公开。
另外对审批程环节要适当简化并且审批活动制定有关法律法规以防止出现不良作风、腐败现象。
外还要厘清审批部组织职责及事权并且加强监督与管理以期进步优化部组织职能配置而实现提升审批水平目。
3 利用构建络审批系统 随着社会济发展以及科学技术水平提高计算机技术及络技术得到了广泛应用给人们生活带了翻天覆地变化因对政府行政审批活动而言其也可以有效地将技术及计算机技术利用起将审批活动及工作流程实现信息化与数化以期实现实体办事厅与络办事厅相结合并且做到将实体办事厅渐渐渡上办事厅从而以满足国社会不层次政应用。
另外还要进步健全审批功能项目以满足广姓而导向而整合审批部门不断地对当前流程、日常管理及运行模式等进行加强规从而更地广姓提供。
3 严格执行行政审批制 3 统市场准入制 统市场准入制是贯彻执行行政审批制重要关键其对期发挥政府行政职能作用及其管理活动而言有着极其重要义。
首先实现营商环境法制化。
了实现这目标则前提要构建套公平公开、可行性强、操作性强统市场准入规则与还要对现有各类收费项目进行清理以推行各类企业进入特许营领域具体办法；其次对商事登记制进行改革以期扩其主体围、放款其准入限制打破传统登记册制现状降低企业册门槛；三对商事登录管理体系进行进步完善。
将行政审批程序进行简化与优化并且实行限办结以提高办理效率与以做到“核与核发步实现”四构建诚信体系尤其对商事登记制改革活动而言通建立该体系以期加强信誉建设而避免出现弄虚作假、诈骗等行。
3 明确与缩行政审批事项围 今行政审批制改革活动明确与缩行政审批事项围工作显得尤重要这是因其对消除市场隐性准入而言有着极其重要义并且还有利“激发”社会市场济“生命力”。
首先可以开展商业、民投等制。
定面清单及实施试并且将有关不合改革认规性件进行清理、废除；其次上述基础上还要对政府行政审批事项进行继续清理、缩并且处理上级政府与放行政审批事项有关规则由以提高审批效率及质量。
33 审批标准化建设 首先对行政审批事项各环节推行“告知承诺”、“办事工作日”机制使得审批事项办理及承诺办理能够有限；其次对上审批办事厅构建标准化体制并且严格按照标准化体制开展审批工作使得审批工作得以规化；三加强与提高审批组织机构各部门协作使得审批事项能够得到高效受理与办结从而以保证行政审批工作效率与质量。
3 向下级“放权” 了增加行政审批制改革动力则要适当扩地区县镇级政府审批管理权限使其积极参与到该改革活动以加快改革进程。
另外还要给予心镇相应人口计生、城乡规划及就业社保等事项管理权并且明确其职责容及权限围当地地区姓提供“式”从而以进步强化政府行政审批职能作用。
33 对行政审批监督体制进行进步完善 33 设立审批制约体制 了进步完善当前行政审批监督体制则要构建审批事前、事监管机制使得审批活动得以顺利、高效进行。
另外还要扩监督组织结构除了行政审批部门监督以外还要借助社会力量加强监督力比如说新闻媒体及社会组织等并且建立政心监察室对违法审批行严格按照相关法律法规追究其责任以避免出现作风不良、腐败现象。
33 严格规审批权力执行 对审批权力执行要做到规化因只有这样才会真正发挥出行政审批政府部门职能作用因要严格桂法审批权力执行使得审批活动能够按照有关法律法规进行并且以有效预防不良作风及腐败现象发生从而以“尽心尽力”广姓提供优质。
3 推行审批体制改革有关配套举措 3 简政放权以推进审批体制改革 了能够进步加快审批制改革进程则要通“简政放权”手段构建“社会、政府”局面使得原管理型政府能够变型政府并且着手管理、监督、人事及职能等调整行政审批部门组织结构与通采取各种举措保障改革行实现规化、法制化与制化从而使得审批体制改革得以真正义上改革。
3 壮与发展社会组织体系 行政审批政府部分可以将有关公共容借助社会组织体系力量进行处理并且积极引导社会组织体系力量广姓提供医疗卫生及社会助等以增加公益围由其提供更便利、优越这对提升国姓生活条件而言有着极其重要义。
35 加强变行政审批工作人员落观念 35 加强提高其综合素质水平 行政审批工作人员要有“与俱进”思想观念认识到实施行政审批制改革重要性及必要性并且严格遵循改革要开展审批事项活动以期保障审批活动能够得到规化与法制化。
另外行政审批工作人员还要不断地加强身审批事项业处理能力定期参加有关培训教育工作并且勤总结与汲取新审批制理论及涵从而以保障变行政审批制改革活动顺利进行。
35 加强提高其思想政治素质水平 由行政审批制改革会“推翻”原“官位”局面其涉及到较多人员“利益”而这些利益工作人员“腐败心理”很程上扰乱了行政审批事项活动开展秩序及职能作用正常发挥因要定期对工作人员加强思想政治教育工作使其原有“腐败”、“不责任”思想得以消除从而使得行政审批职能地位真正义上化型政府广姓造福。
结 论 综上所述论将行政审批制有关概念进行了简单概述将目前深化政府行政审批制改革所面临难题进行了分析与介绍并且就这些问题而相应提出了对策与建议使得国政府行政审批制能够得到有效改革与改善从而进步激发国社会济市场活力由进步提升我国整体综合竞争能力水平而走向国际市场。
另外笔者希望通研究叙述能够有关研究学者提供定参考借鉴义。
参考献 []张定安 行政审批制改革攻坚期问题分析与突破策略[] 国行政管理 0(09) []陈雍 深化行政审批制改革 推进型政府建设[] 行政管理改革 0(08) [3]周丽婷 我国地方政府行政审批制改革现状与发展思路——基广东省佛山市行政审批流程改革分析[] 暨南学报(哲学社会科学版) 0(07) []朱逢春 试析行政审批制改革困境与治理[] 共太原市委党校学报 0(03) [5]张锐昕,杨国栋国地方政府行政审批制改革模式探及其应然走向——基吉林省相对集审批模式分析[] 蒙古社会科学(汉版) 0(0) [6]龚虹波 政府组织制变迁——对宁波市行政审批制改革案例释[] 华师学学报(人社会科学版) 0(0) [7]高新生,李媛 政超市新疆实施现状调与研究[] 新疆学学报(哲学人社会科学版) 0(0) [8]少虹,王丽辉论行政审批制改革存问题及对策[] 安徽广播电视学学报 0(03) [9]姜晓萍,郭金云地方政府深化行政审批制改革案研究——以四川省成都市行政审批制改革例[]国软科学 03(07) [0]张勃,祖瑞鑫关行政审批制改革与立法思考[] 哈尔滨市济管理干部学院学报 03(0) 致谢 导师悉心指导下完成。
论写作程我遇到了许多困难和障碍都老师和学们助下克了。
尤其要强烈感谢我论指导老师。
他有着扎实专业知识、严谨治学态、丰富人生历、平易近人人格魅力对我有着深刻影响。
他给予我无私指导和助不厌其烦给我论进行审提出修改见让我不断进步。
再次向 老师致以崇高谢 学校图馆责图管理老师也给予我很多方面支持与助。
向助和指导我各位老师表示衷心感谢这论能够顺利完成也要感谢各位任课老认真责让我能够很掌握和运用专业知识。
感谢我各课老师感谢他们对我辛勤栽培。
感谢我室友们学习生活给予我这么多助。
我们兄弟情深三年风风雨雨我们起走相亲相爱给我学生活留下了宝贵回忆。
我即将完成学业际我深深地感谢我人给予我全力支持是他们辛勤劳作我创造良学习条件感激他们直以对我抚养和培育。