什么是基层党建工作_新时期加强国税系统基层党建工作交流材料
习近平总书记所作的十九大报告，向国内外、党内外鲜明地回答进入新时代我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等根本性方向性全局性的重大问题。这是我们党对自身制度建设认识上的新高度,是对新时期党建工作提出的新要求。在新的历史时期，国税事业快速发展，面临着新的机遇和挑战。在这样的新的历史时期，如何提升和加强党建工作的科学化水平、从而有效地发挥党组织的核心堡垒作用和党员干部的模范带头作用，成为了一项重要课题。
国税正处于改革的关键时期，必须在思想上、政治上、组织上完全巩固，才能实现党建工作的目标。
（一）加强班子建设，提高领导的决策力和执行力。“党要管党，从严治党”，班子是党的组织核心，党组织战斗力如何取决于班子的建设情况。要严格按照《党章》规定，加强党组织班子建设，坚持民主集中制，充分发扬党内民主，活跃党内生活，实现决策民主化和科学化，切实保障党员的民主权利。坚持和完善领导班子建设的各项具体制度，不断完善决策程序，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，重大问题集体讨论，严格按少数服从多数的原则决定，保证决策的科学性。要不断深入调查研究，探索与国税事业发展相适应的党组织管理模式。党组织班子成员要不断学习新知识，研究新情况，解决新问题，提高科学判断和应对国税改革复杂局面的能力。班子成员要加强团结，特别是一把手要做团结的表率。班子之间做到思想上多交流，工作上相互支持配合，小事讲风格，大事讲原则。使党组织锤炼成风气正、战斗力强的政治。
（二）加强基层党组织建设和党员队伍的管理。《党章》规定“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗保垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。要联系基层实际，因地制宜，加强基层党组织建设和党员队伍的管理。在基层党组织建设上，按照《党章》规定，结合不同岗位的工作实际，以党组织工作活动便利和有效为出发点，组织党员开展组织生活。在党员队伍管理上，以《党章》规定要求，发展党员按照“坚持标准，改善结构，保证质量，慎重发展”的原则，从源头上确保党员的标准。认真开展民主评议党员工作，评比表彰优秀党员，并加大处置不合格党员力度，做到功过分明，奖惩严明，激励广大党员在国税事业中建功立业。
（三）加强党内法规制度建设和基础管理工作。习近平同志强调：要把权力关进制度的笼子。党内法规制度建设更带有根本性、全面性、稳定性和长期性。只有充分适应新形势新任务的要求，不断加强党内法规制度建设，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，才能真正提升党建工作的科学化水平。党组织要建立健全在党员的教育管理、民主决策、党务公开、选拔任用、民主评议等方面建立健全一系列制度，并严格执行。要积极开展党员活动，坚持“三会一课”制度，召开高质量的党员民主生活会和组织生活会，确保党组织管理和党员行为的规范。
（一）加强对党员的政治素质教育。有计划地安排党员干部开展马克思主义、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、党的群众路线教育和党风廉政建设教育等活动，切实增强党员政治敏锐力和政治鉴别力。如今，税收任务艰巨，责任重大，但无论形势如何变化，各级党组织都要始终用科学理论来武装头脑、指导实践、推动工作，牢牢把握意识形态领域工作主导权，确保党的建设始终沿着正确的方向，为国税事业的科学发展提供强大思想动力。
（二）加强党员的道德修养教育。各级党组织要把道德修养作为开展党员素质教育的重要方面，使全体党员能努力和自觉做到：树立科学正确的世界观、人生观和价值观；坚持正确的政治立场、政治观点，增强政治辨别力；牢记党的宗旨，全心全意为人民服务；培养高尚的道德情操，脱离低级趣味；保持党的艰苦奋斗的光荣传统。
（三）加强党员的业务素质培训。要根据工作实际，广泛开展主题教育活动、党员统一活动日活动，切实加强党员干部的业务知识培训，组织党员干部学习新政策、新理念，学习相关政策法规和业务知识，提高党员干部的能力素质和专业化水平，从而使各级党组织真正成为国税事业发展的坚强后盾，广大党员干部真正成为国税建设领域的排头兵，在工作中充分发挥先锋模范作用。
狠抓反腐倡廉工作，加强党风廉政建设和预防腐败体系建设，是保证国税事业健康、持续、发展的核心。
（一）正确把握和处理税收事业发展与反腐倡廉的关系。反腐倡廉工作必须紧紧围绕和服务税收事业发展这个中心。在党风廉政建设和反腐败工作中，注重提高国税干部拒腐防变、抵御风险的能力，着力解决存在的突出问题，为国税事业发展保驾护航。
（二）正确把握和处理教育、制度、监督三者之间的关系。教育是基础、制度是保证、监督是关键，三者相互依存、缺一不可。教育要取得实效，不仅取决于教育的良好内容，还要靠制度、监督作保障；制度的落实实施，除了本身具有科学、合理和可操作外，还需要有效的思想教育和经常监督去推动；监督要有成果，不仅取决于严格监督的权威性，也需要加强教育，规范、完善的制度去提高干部遵纪守法的自觉性。只有教育、制度、监督三者贯穿于反腐倡廉工作的全过程，惩治和预防腐败体系才能形成，对权力运行的监督制约才会更加有效。
党的十九大对我们党自身建设提出了更高要求，也赋予了更大责任。我们充分认识基层党建工作在新形势下的时代特点，把握发展规律、狠抓工作实际。
（一）要融入中心，进入管理，把党建工作与国税中心工作有机地融合在一起。要从工作方法和内容上融入，党建工作要与国税建设各项任务同部署、同推进、同落实，形成同频共振，连动互补的效应。要从评价考核上融入，对党建工作的评价考核，要把重点放在加快发展、加强管理、提高效益的推动效果上，并与完成税收工作目标的考核工作有机结合起来。做到国税中心工作与党建工作同步开展，国税工作业绩与党建效果同步考核，使各项工作任务与党建工作融为一体，相得益彰。
（二）要形成核心，以发挥党组织政治核心作用为主线，积极探索党组织建设内容、途径和方式。党组织发挥政治核心作用，要在贯彻落实党和国家方针政策方面发挥保证监督作用；在促进国税工作任务完成方面发挥支持协助作用；在重大问题决策方面发挥沟通参与作用；在内部关系和谐方面发挥指导协调作用；在加强党的自身建设方面发挥领导组织作用。
（三）要上下齐心，巩固和发展“两学一做”学习教育活动成果。国税党建工作要深入税收工作的最基层，大力弘扬求真务实的工作作风，扎实开展好群众工作。领导干部要正确把握党员职工思想动态、进行党建工作研究、开展各项党务工作、分析解决问题，从而使党建工作在各项业务中始终处于核心地位，基层党组织成为税收工作任务顺利完成的战斗堡垒，党员成为税收工作中时刻起着先锋模范作用的中坚力量。