浙江省科技人才引进效能评估与提升路径研究
崔德霞 孙乐 彭琳【摘要】研究采用献调研、调问卷和访谈结合方法对城西科创走廊人才引进工作效能进行评估。
调研发现通前期建设人才引进工作初见成效但是当前城西科创走廊依然存引才水平有待提高、育才能力有待激发、用才效能有待提升、留才机制有待完善问题激发人才集聚效应要政企合作协建立“引得进、用得、育得出、留得住”人才可持续发展机制。
【关键词】科技人才 引进效能 城西科创走廊人才是创新核心而作科学技术体科技人才然成打造科创产业基地必争战略。
06年杭州市政府做出规划建设城西科创走廊重战略策使成杭州以致浙江省创新发展主引擎。
根据规划到00年杭州城西科创走廊要实现创新有效集聚各类人才总量达到30万。
但是对科技人才引进工作关多是停留政策容上关政策身对科技人才吸引力、政策配套性、济因素评估并将科技人才引进工作作系统工程进行绩效评估。
因研究基对城西科创走廊科技人才引进情况实证调研对科技人才引进效能进行评估并提出对应提升机制进而提高科技人才引进和管理工作水平实现科技人才高效利用提供理论与实践依据。
、城西科创走廊科技人才引进工作现状与成效城西科創走廊致力科技人才引进强化科技人才创新支撑和驱动作用。
根据城西科创产业集聚区管委会提供数据走廊产业增加值、业增加值、高新技术产业增加值三指标连破千亿关;截至08年走廊区域有高新技术企业79高新技术产业增加值占比达933%。
城西科创走廊已渐成全省人才总量增长快、人才集聚高、具创新活力地区并初步形成区域性人才高地和人才生态示区。
猎聘数据研究院发布08年《杭州城西科创走廊人才吸引力报告》显示近两年杭州城西科创走廊人才净流入率达5%远高期杭州、深圳人才净流入率人才集聚国产业平台里排三位初步形成区域性人才高地和人才生态示区。
每00名流入杭州人才超0人选择加入科创走廊;每00名流入杭州人才超名选择走廊企事业单位工作。
截至08月城西科创走廊已引进海外高层次人才近6000名其国级、省级海外高层次人才5名;培育引进两院院士59名。
科技城累计引进各类高层次人才83名国千省千人才0名青山湖科技城累计引进各类高层次人才03 人引进和培育院士5 人国“千人计划”、省“千人计划”入选者等类型人才 人。
海外高层次人才数量08年年杭州增加了5名而其城西科创走廊占到五分四。
每年国、省千增量数走廊占了全市二分占了全省三分城西科创走廊发展现呈现了高质量、高速发展态势。
外走廊已拥有科研院所6院士工作8、博士工作;发明专利授权数累计达359件二、城西科创产业集聚区科技人才引进工作存问题（）引才水平有待提高首先表现科技人才引进政策宣传上渠道不够通畅依然采用传统上发布招聘要、开招聘会、招聘专场等方式吸引科技人才但是这些传统方式尤其特有局限性可能导致许多优秀人才没有看到招聘信息而错失机会。
从调研结看城西科创产业集聚区科技人才政策细则宣传不够多数科技人才不能详述具体容。
外部分区域了人才竞争获得优势科技人才引进政策制定上味强调物质待遇加码使得科技人才引进生活和物质待遇呈现持续上升趋势出现政策趋、政策上盲目攀高和脱离实际要引进状况。
外由各区域人才政策相攀比竞争也给些投机者可乘机出现量皮包科技企业套取政策优惠政策寻租和投机问题频繁。
体平台建设不足配套设施和人才环境不完善会制约人才引进以及引进进步发展。
走廊区域科技城、高校、特色镇等创新创业还得到有效整合尚建立有效高层次人才创新创业共享体系。
从调研看走廊区域还没有建立由政府或市场主导专门致力促进企业与金融机构合作承担企业政策申请、项目申报搭建政府、介、企业信息交流专业化综合平台。
走廊区域管理团队熟悉商业模式、市场开拓、人力、法律问题等领域管理辅助人才匮乏。
（三）用才效能有待提升“用得”就是看能不能发挥引进人才作用即科技人才产出济效益指标、社会效益指标、科技效益指标而当前城西科创走廊人才产出效能还有差距。
但从全国围看城西科创走廊区域工业总产值、科技成化率、对区域高新技术产业带动作用等方面与北上广深等地相比仍存较差距。
（四）留才机制有待完善“留得住”重要是通环境留人、待遇留人和事业留人主要包括工作环境和生活环境、良待遇等方面。
走廊是基打破地域限制科技创新带涉及多主体、多平台、多层级较难形成统筹规划、统筹开发、统筹管理合力。
受现有政策体制和人才保障属地管理等因素制约“城异遇”问题依然存。
其次生活保障有待完善。
外医疗设施不健全医疗保障能力较弱。
化设施较差公共图馆、体育馆等基体设施缺少。