[县推进预算绩效管理深化预算管理制度改革的实施意见]
县推进预算绩效管理深化预算管理制改革实施见 各乡镇人民政府、街道办事处县政府各单位、部门 进步强化预算管理责任完善公共财政体系推进财政管理规化、科学化、精细化切实提高财政金使用效益根据《财政部关推进预算绩效管理指导见》和《X省人民政府关深化预算管理制改革实施见》精神现就全面推进我县预算绩效管理提出如下见 、深刻认识推进预算绩效管理重义 全面推进预算绩效管理是深化财政体制改革重要举措是财政科学化、精细化管理重要容对加强财政金管理加快济社会发展建设高效、责任、透明政府具有重要义。
全县各级各部门要充分认识推进预算绩效管理重要性高统思想全力支持配合采取有力措施全面推进预算绩效管理工作。
二、指导思想、总体目标和基原则 （）指导思想 全面贯彻落实党十九和十八届三、四、五全会精神严格贯彻《预算法》按照央、省、市关加强政府绩效和预算绩效管理有关要全面推进我县预算绩效管理构建覆盖所有财政性金贯穿预算编制、执行、监督全程预算绩效管理体系充分发挥财政职能作用提高财政金使用效益促进全县济社会健康发展。
（二）总体目标 坚持以绩效目标导向以绩效运行跟踪监控和绩效评价手段以结应用保障以县财政部门和预算单位主体以改进预算管理、优化配置、控制节约成、提高公共产品质量和公共水平目切实完善公共财政体制机制强化部门单位支出责任逐步构建管理科学、运高效全程预算绩效管理体系力争到“十三五”期全县各部门单位建立较完善预算绩效管理运行机制实行比较规预算绩效管理。
（三）基原则 ．统领导分级管理。
严格实行县政府统领导、县财政部门牵头、各部门单位分工责工作机制。
县财政部门责制定预算绩效管理相关制组织对重支出进行绩效评价和再评价组织指导全县各预算单位预算绩效管理工作。
各预算单位是单位预算绩效管理责任主体责组织实施单位级预算绩效管理工作指导下属单位推进预算绩效管理工作。
．积极试稳步推进。
结合我县实际按照先易难原则优先选择重民生支出、社会公益性较强以及社会关较高项目进行预算绩效管理试基础上稳步推进基支出绩效管理试、单位整体支出绩效管理试和财政综合绩效管理试。
3．客观公正公开透明。
按照“客观、真实、公开、公正”要充分利用介机构、专和社会公众等三方力量推进预算绩效管理坚持做到基础数据准确、评价指标科学、评价方法合理并依法公开评价结接受监督。
．规程序严格考评。
建立健全分工合理、职责明确、责权对等、简便易行、规高效预算绩效管理运行机制、工作流程和制体系实行全程预算绩效管理切实加强预算绩效目标管理和绩效评估结应用建立健全绩效目标申报、审核、批复机制将预算绩效管理纳入政府年绩效评估围建立有效问责机制和激励约束机制严格考核考评、问责问效。
三、稳步有序推进预算绩效管理工作 （）建立绩效目标管理机制 ．绩效目标设定。
各预算单位编制下年预算要根据我县国民济和社会发展规划、县政府预算编制总体要和县财政部门具体部署、部门职能及事业发展规划科学合理测算金编制预算绩效计划向县财政部门报送绩效目标。
由县财政部门依据国相关政策、财政支出方向和重、部门职能及事业发展规划等对部门单位报送绩效目标进行审核。
对绩效目标不合申报要应要报送单位进行调整修改审核合格进入预算编审下步流程。
县级财政预算县人民代表会或其常委员会审批准由县级财政部门单位预算批复步批复绩效目标。
（二）建立绩效运行跟踪监控机制 县级财政部门和各预算单位要建立绩效运行跟踪监控机制定期采集绩效运行信息并汇总分析对绩效目标运行情况进行跟踪管理和督促检对跟踪监控发现绩效运行偏差要及采取措施予以纠正情况严重应暂缓或停止该项目执行以确保绩效目标顺利实现。
（三）建立预算支出绩效评价机制 县财政部门要建立和完善多层次、立体化绩效评价指标体系真实全面地反映和衡量预算支出绩效；建立滚动绩效评价项目库收集项目立项、策、建设、竣工等济技术指标和数据；建立绩效评价专库充分发挥专理论研究能力和推进绩效评价工作上积极作用；建立三方介机构库采用集采购方式组织、指导介评价机构参与绩效评价。
预算执行结束财政金具体使用单位要对财政金使用情况进行我评价向预算单位提交预算绩效报告。
各预算单位要组织单位及所属单位开展绩效评对下属单位支出进行评价或再评价向县财政部门提交绩效评价报告。
县财政部门要对各预算单位绩效评价工作进行指导、监督和检并对其报送绩效评价报告进行审核必要对预算单位绩效评实施再评价。
要积极开展县级财政支出管理绩效综合评价和部门整体支出绩效评价逐步推进企业使用财政性金绩效评价。
（四）建立绩效评价结反馈应用机制 建立健全预算支出绩效评价结反馈整改机制将绩效评价结及反馈给预算执行单位各预算执行单位要认真研究绩效评价结所反映问题纠正预算执行偏误完善管理制改进管理措施提高管理水平降低支出成。
建立健全绩效评价结与预算安排有机结合机制县财政部门要将绩效评价结作安排以年预算和专项金重要依据优先考虑和重支持绩效评价结部门项目减少绩效评价结差部门项目金安排取消无绩效或低绩效项目优化配置。
建立健全绩效报告机制各预算单位要定期向县财政部门提交预算绩效报告说明预算绩效管理工作情况、财政支出绩效情况、存问题、整改措施和下步工作重；县财政部门每年要向县人民政府报告预算绩效管理综合情况、重项目绩效完成情况政府策提供参考。
建立健全绩效评价结公开机制按照政府信息公开有关规定逐步推进绩效信息公开将预算绩效报告和绩效评价结尤其是社会关高、影响力民生项目和重项目支出绩效情况依法向社会公开接受社会监督。
县政府将预算绩效管理作行政问责重要依据严格落实财政金使用主体责任形成“谁干事谁花钱谁花钱谁担责”权责机制。
四、工作措施 （）加强组织领导。
成立X县预算绩效管理工作领导组责全县预算绩效管理工作组织领导和综合协调全面推进预算绩效管理。
县财政部门要认真履行职责把预算绩效管理作项心工作抓切实加强对预算绩效管理指导、协调和监督。
各预算单位要充分发挥预算绩效管理主体作用按照县财政部门统部署创新工作机制制定具体措施落实工作责任扎实做地部门预算绩效管理工作。
（二）完善制体系。
建立健全预算绩效管理工作制规绩效目标、绩效跟踪、绩效评价、结应用等各项工作流程确保预算绩效管理与预算编制、执行、监督有效衔接。
建立科学规绩效指标和标准体系推进预算绩效管理信息系统和信息平台建设建立和完善专库、介机构库和监督指导库预算绩效管理提供制和技术支撑。
（三）推进相关改革。
深化部门预算、国库集支付等财政管理制改革将政府所有收支纳入预算管理细化预算编制严格预算约束增强预算执行严肃性和效性。
积极有序推进预算信息公开接受社会监督全面推进预算绩效管理工作提供良平台。
县审计部门和财政监督机构要将绩效理念贯穿审计、财政监督工作始终积极探绩效审计监督有效途径和方法全面实施绩效审计和绩效监督。
（四）加强宣传培训。
充分利用县新闻媒体、政府络平台等积极宣传预算绩效管理成功验和型做法增强预算绩效管理识预算绩效管理营造良舆论氛围。
加强预算绩效管理专业知识培训增强预算绩效管理工作人员业素质提高预算绩效管理工作水平。
（五）建立考核机制。
县财政部门要对预算单位下达年绩效评价计划任实行预算绩效管理工作年考核并及通报考核结。
要采取重督、随机检等方式加强预算绩效管理工作督促检发现问题及。
县财政部门、各预算单位要树立绩效理念把预算绩效管理考核作财政管理常性工作常抓不懈确保预算绩效管理工作落到实处。