新时代加强和改进对务工流动党员的管理新课题
随着改革开放和社会主义市场济不断发展人才流动和外出工、商党员越越多。
流动党员便是新形势下由人口流动特别是农村剩余劳动力（这部分人群包括些党员）跨地区流动量增加而产生。
方面这些党员对流入地区济发展和社会进步起到了积极促进作用他们工收入也有力地促进了流出地济社会发展；另方面也对流入地区劳动、交通、计划生育、社会治安等各种管理秩序造成了很冲击。
了加强对这部分外出工流动党员管理积极探流动党员管理新途径06年6月率先我乡外出工党员和群众相对集广东省深圳市罗湖区建立了乡驻深圳流动党支部将我乡外出到深圳工党员纳入了党组织有效管理。
近两年运行乡驻深圳流动党支部得到流出地区委组织部认可也得到了流入地深圳市罗湖区委组织部认可今年双边组织部都定将我乡深圳流动党支部作示流动党支部创建。
但是示流动党支部该如何创建实地调研我们认应从以下几方面努力、健全组织机构流动党员组建温暖“”要适应流动党员松散性及其教育管理应变性、灵活性特要让流动党员重新到维系他们组织到让他们发挥作用阵地不但建立流动党支部非常关键而且选配强支部班子尤重要应将党员党性强、作风正、组织能力较强善做思想政治工作、群众基础较党员选进支委班子担当流动党员领头人。
刘衍树现任乡驻深圳流动党支部记谈起前几年外打工生涯他深有感触“虽然打工收入逐年增加但作名党员却直不到党组织总觉得像孩子不到妈、游子回不了浑身劲没处使。
”从乡流动党支部建立他被支部全体流动党员推选担任支部记以刻以身作则高标准严要以满腔热情和无私奉献不但当全体流动党员领头羊更是带了乡深圳000多名工群众。
流动党支部成立初只有3名党员没多久周边工其它党员听说了流动党支部也主动前要加入流动党支部现流动党支部已有党员人。
流动党支部成立不仅流动党员到了己党支部也成了乡深圳000多名打工者。
党支部通开展活动有效地增强了凝聚力和吸引力使外出工流动党员“打工不脱党”“离乡不离党”合条件、表现突出流动人员“能入党”。
目前已有0多名优秀人员向流动党支部递交了入党申请年支部还新发展了3名预备党员。
二、加强阵地建设流动党员开展活动提供有效场所要让流动党员外苦了累了有地方歇歇烦了闷了有地方说说空闲有地方看看学习学习党政策法规真正到“”感觉配备功能完善活动场所就显得特别重要。
流动党组织办公室不但要挂有规牌子而且办公设备也应尽可能完善各项规制办公桌椅、电脑、电视、v等音响设备都要配备齐全既支委班子成员提供办理日常业条件也所有党员开展学习教育活动提供必须软硬件。
这次调研我们发现很多流动党支部都是以私营企业依托将党支部牌子挂私营企业办公室或是厂房党支部记多数都是有成就外创业企业或直接就是农民工打工所企业管理者。
但是乡流动党支部记包括所有党员都是普普通通打工仔没有谁有济实力党支部提供独立办公场所和活动场地尽管如了让流动党员真正到“”感觉实实感受到党支部存乡党委每年都会有限办公费挤出笔金流动党支部租赁办公室让流动党支部牌子有地方挂支部班子成员有地方办公党员开会、学习有场地。
虽然条件简陋但所有党员都表示很理也很感动每次支部通知开会学习都非常积极。
当然能与流入地党组织加强交流与沟通形成“两地支持、双重管理、助动、共享”良机制是理想状况。
可以通共享流动党支部提供办公室和活动室方便流动党支部开展工作和流动党员参加组织生活；各级党员管理心、活动心、“流动党员”等场所应免费流动党员及党组织开放其提供就业信息或就业指导；社区公共活动设施和公共图馆应流动党员提供体活动和报刊杂志便利。
三、完善各项制以制促进流动党支部建设流动党支部应结合身实际建立健全各项规制用制管理和教育全体流动党员使流动党员管理工作走上制化、规化轨道。
首先应明确流动党支部职责宣传贯彻党路线、方针、政策及国法律法规认真贯彻执行上级党组织议、指示；积极参与和协助搞社区建设、社区管理、社区和社区精神明建设；加强对流动党员常性教育和管理提高他们党性观念通党员发挥先锋模作用教育和带领周围群众觉遵纪守法促进社会和谐；掌握支部流动党员思想动态、关心他们维护他们合法权益他们就业、学习和生活提供必要助；做流动党员日常管理工作《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况并及向流出地党组织反馈流动党员及党支部重要情况；做外出流动人员发展新党员工作并报请流出地党组织审批；切实保障流动党员权利流动党员组织关系所地参加党选举享有表权、选举权和被选举权。
坚持灵活、实用原则学习容、教育形式等方面进行有针对性地设计摒弃成不变学习教育方式、容。
学习容上要贴近流动党员思想和生产、工作实际适应他们接受能力和水平突出针对性重抓市场济知识、实用技术知识、法律法规知识、党性党纪知识、职业道德等方面学习使他们学有所用；教育形式上要做到灵活、分散根据不类型、不行业流动党员不特积极探流动党员教育管理新方法、新途径。
可运用现代信息技术建设党建工作信息络实现党基信息实上传输、询、提高党员教育管理工作效能。
流动党支部应坚持每月组织次党日活动进行交心谈心活动开展集讨论做到党政策讲讲法律法规议议市场信息传传困难问题业技能教教。
使党员学提高工创业领。
要流动党支部坚持每季分别向流出地和流入地党组织集汇报次支部活动开展情况以及党员思想表现情况。
支委成员应坚持每月向流出地和流入地党组织汇报次思想情况以及工作开展情况。
乡新深圳工人员流动党支部应及安排党员结对扶带他们熟悉周围环境他们提供工信息他们工作岗位他们住房等让新工群众充分体会到党员先进性。
坚持每季创办期流动党支部学习专栏详细刊登流动党支部运行情况、党员心得体会、具有教育引导义以及工老乡成功型等容达到教育引导全体党员和群众目。
流动党支部有别传统党支部除了具备传统党支部以政治思想教育主要功能作用外还应充分发挥其外出工流动党员和群众与维权功能。
流动党支部除了按照有关制管理教育流动党员组织他们开展正常学习教育活动、上正常组织生活、发挥“组织部”作用吸收新党员外更应将已职能逐渐从政治领域向济领域。
首先是维权。
该职能《国共产党程》3条有所规定但实际上还没有被实施。
乡驻深圳流动党支部成立以多次乡工党员和群众提供维权并成功他们要回工工上万元。
现他们正思考如何与乡深圳工会分会密切配合建立套切实可行维权程序及维权各类保障措施更有效地乡人提供维权。
其次是信息。
流动党支部般都身处济比较发达城市党员分布比较广泛流动性也较强接触到各行各业信息能乡和群众及提供量用工信息从而打开农民工就业门路。
乡驻深圳流动党支部年段还与深圳某型制衣厂系组织乡外出人员集进行电车技能培训以提高农民工输出数量和质量因宣传力不乡外出工适合对象不够而夭折。
三是助。
党支部应充分发挥其纽带和桥梁作用不但积极支部党员提供各种和助还应乡外工群众提供力所能及助。
乡工人员积极倡导种助良风气谁碰到困难都应主动伸出援助手。
四是招商引。
并积极引荐流入地创业者到乡投创业。
也会尽可能地引导和召些外工人员返乡创业。
今年流动党支部动员下原流动党支部党员王绪富就回乡搞起了养殖业成乡规模养牛专业户。
五是切实担当起与流入地所社区共做维稳、计生等工作构建各谐社区做出应有贡献。
流动党支部般都建地外出工人员相对集地方他们乡工人员有定召力和影响力。
这些工人员相对集地方对当地治安管理和计划生育工作都造成难题通流动党组织工群众影响力和召力由他们管理和带领老乡能有效破流入地管理难题建设平安和谐社区做出项献。
流动党支部所选择党支部记、副记、委员等应尽可能朝着“济领硬”党员物色。
因该党支部与传统党支部不传统党支部发展所要金除党费或者上级党组织拨款外并无我良性发展平台。
而流动党支部必须通己搭建赢利平台处理对对外事程以真实部利益主；处理对上对下事程也会从下至上寻利益维护。
这就是说流动党支部将以对责主而不是简单把己变成毫无原则“螺丝钉”；而对上对下方面也主要从下寻合法性认而不像传统党支部那样只是单地寻上级认可。
无数事实证明这种“用脚投票”而不是“用手投票”选择流动党支部及领导程更进步说明了流动党支部只有靠身不断努力才能有效增强支部凝聚力。