（内蒙古）2019年东乌旗人民政府工作报告（全文）:2018内蒙古政府工作报告
政府工作报告。
07年3月3日东乌旗十四届人民代表会五次会议上。
旗人民政府旗长 布和朝鲁。
各位代表。
现我代表旗人民政府向会报告工作请各位代表审议并请政协委员和其他列席志提出见和建议。
、06年工作回顾。
年我们认真贯彻落实央、治区和盟委、行署以及旗委各项策部署坚持稳进工作总基调扎实推进改革、发展、稳定各项工作较地完成了全年各项目标任济运行总体平稳、民生和各项社会事业持续改善、社会局和谐稳定实现了十三五良开局。
（）全力促进济稳定增长综合实力进步提升全年完成地区生产总值亿元增长9%；完成固定产投8亿元增长59%；公共预算收入66亿元完成调整预算任；完成社会消费品零售总额亿元增长9%；城乡常住居民人可支配收入分别达到33399元和5655元分别增长8%和76%地区生产总值、固定产投、社会消费品零售总额等主要济指标总量和增速高全盟平水平。
（二）全力推动济型升级产业结构进步优化三次产业结构由09年3∶76∶演进5∶69∶58畜牧业提质增效认真落实减羊增牛战略建成乌兰图嘎安格斯牛繁育基地引进纯种安格斯牛500头；启动实施了饲养规模000头草原和牛引进扩繁基地建设重乌羊产品品牌打造和高端市场开拓举办乌珠穆沁肉食品推介会参加名优农产品展销会并开设乌羊产品直营店和体验店6畜产品企业整合重组工作取得实质性进展肉羊可追溯体系建设顺利推进建成进口马隔离场和加工厂从蒙古国引进活马6000余匹结合落实减羊增牛战略和草原生态补奖政策切实加牲畜出栏力年出栏牲畜99万头只工业结构持续优化落实三降补政策关闭产能落企业退出煤炭落产能300万吨京能褐煤热综合利用项目正式列入国低阶煤分质利用示项目北方华锦尿素项目嫁接让工作取得实质性进展乌里雅斯太工业区被列入治区十三五开发区发展规划成东部地区锡赤通济区重开发区原油、有色等主要工业产品产量持续稳定增长实现工业增加值676亿元增长96%工业对财政贡献率达到70%以上业繁荣发展编制完成全旗旅游业发展规划不断完善乌里雅斯太山等景区景建设规发展牧人全年接待游客56万人次实现旅游收入0亿元被治区确定休闲农业与乡村牧区旅游示旗建成电子商产业淘宝、京东等国知名电商企业成功入驻孵化土电商企业6成国级电子商进农村（牧区）示旗全盟率先成立旗县级贸促会对外开放、招商引搭建新型平台册外贸企业79推动健康养老产业发展启动建设了健康养老产业区金融机构存贷款规模不断扩存贷款余额分别达到亿元和7亿元交通物流业快速发展公路、铁路货运量分别达到97万吨和3万吨。
（三）全力提升基础支撑能力发展环境进步改善基础设施不断完善交通运输络不断完善涵盖公路、铁路、航空立体化交通新格局基形成国道33线宝格达山至阿尔诺尔布敦段、国道306线乌里雅斯太至珠恩嘎达布其段已具备开工条件；国道33线乌里雅斯太至额吉淖尔段、省道线额吉淖尔至五房段完成立项；新建通嘎公路509公里巴珠铁路珠恩嘎达布其国际物流区铁路连接线工程方案通国铁路总公司审机场建设项目取得重突破列入国西部开发十三五规划和全国民用运输机场布局规划建成座变电新增输电线路30公里新增水井7眼了60户牧民、85万头只牲畜安全饮水问题新型城镇化扎实推进不断强化城镇规划建设管理启动了乌里雅斯太镇总规局部修编和十三五城镇化、城乡体化等6专项规划编制工作加快推进棚户区改造货币化安置63户发放征收补偿款700万元投亿元实施垃圾处理、污水处理、亮化绿化、供水供热等市政工程城镇化率达到5%生态保护与建设进步加强扎实推进生态保护红线划定工作乌珠穆沁草原被国院纳入国重生态功能区启动实施新轮草原生态补奖政策累计发放补奖金5亿元稳步推进草原确权工作9嘎实现确权登记完成总任865%补植补造水涵养林30余万株完成重区域绿化3万亩治理乌珠穆沁沙地5万亩重节能减排和清洁生产加矿山环境整治力投300万元治理矿区环境500公顷狠抓央环保督察组反馈见整改落实着力了批群众关心环境问题出台《党政干部生态环境损害责任追究办法》进步强化了干部生态环境和保护责任。
（四）全力推进改革开放发展活力进步激发重领域改革纵深推进进步深化济体制、社会体制、民主法治、化体制等重领域改革形成改革成79项深化简政放权、放管结合旗级行政审批事项精简57%抓商事改革做放管工作全旗私营企业户数和册分别增长30%和%全面完成营改增扩面工作企业减53万元城乡低保体化建设试改革工作走全区前列并全区围推广学习对外开放步伐不断加快珠恩嘎达布其口岸迎新发展机遇被列入国《西部开发十三五规划》明确沿边重地区并成治区开发开放试验区编制完成口岸十三五发展规划口岸国际物流区规划通治区审成功召开蒙博览会06珠恩嘎达布其口岸合作发展论坛积极参与二洽会、蒙3+3等高层次会展交流活动多边交流合作取得新进展着力推动口岸三通关企业关效率提高50%费用减少了50%进口饲草熏蒸库项目通国质检总局验收饲草进口常态化工作获得批复动物皮张和洗净羊绒首次实现进口口岸贸易趋多元化发展全年口岸进出口货运量7万吨、增长6%进出口货值88亿美元、增长6%出入境人员6万人次、增长76%。
（五）全力抓民生领域建设社会保障能力进步提升财政收入增长放缓情况下着力保障民生领域投入公共财政用民生领域支出达到0亿元占总支出7%着力推进重民生工作全面完成八项重民生工程年初承诺事项全部兑现狠抓脱贫攻坚工作使6户、80人稳定脱贫全旗建档立卡贫困人口全部实现脱贫突出抓就业创业工作安置城乡就业0人发放创业担保贷款30万元直接扶持36人主创业带动700多人实现就业抓低保城乡统筹试工作全盟率先实现低保城乡统筹全年发放低保金53万元惠及59万人次机关事业单位养老金并轨、职业年金、带薪休假、公车改革等制得到有效落实并及兑现苏木镇干部职工补贴城乡居民基养老保险提档扩面工作扎实推进全面完成十全覆盖工程累计投入76亿元圆满完成十全覆盖工程三年建设任改造危旧房60户新建安全饮水基井699眼硬化街巷道路公里接通电73户安装新能发电设备573套、户户通设备000套新建维修化活动室30处建成户户通地面基0座改造便民连锁超市35新建嘎卫生室5所所有苏木镇卫生院配备了流动医疗车投入3亿元步实施牧区环境综合整治工程拆除牧区危旧土房655处、残垣断壁837万延长米清理环境卫生657万方新建垃圾处理场处并对38万亩苏木镇场所地实施禁牧人居环境显著改善城镇建设迈上新台阶。
（六）全力推动社会事业发展和谐社会建设进步加强统筹发展各项社会事业教育质量稳步提升全旗学标准化率和学前教育入率分别达到00%和9%发放各类助学金8万元建成3所苏木镇幼儿足球改革扎实推进被治区评年校足球优秀旗县建立公立医院分级诊疗和双向诊制旗医院被确定全区医疗机构合体成员856名牧民开展免费健康体检对500名妇女进行两癌筛新牧合参合率达到976%报销高支付额达到万元实施化惠民工程举办各类群众性体活动50余场社区和嘎体综合活动阵地覆盖率达到00%乌珠穆沁游牧化系统被农业部确定全国农业化遗产深入推进民族团结进步事业额吉淖尔镇等单位被评全盟民族团结示基地全面贯彻党宗教方针政策保持了宗教领域和谐稳定人民武装、档案史志、外事侨、气象地震、妇女儿童、老龄和残疾人等各项事业全面发展全力维护社会和谐稳定持续抓项专项行动刑事案件和治安案件比下降7%和8%认真落实信访工作制排化各类矛盾纠纷87件信访总量下降3%高重视农牧民工劳动保障工作全年清欠农牧民工工67万元积极开展牧区民借贷专项整治行动防止牧民因高利贷返贫致贫消除了些不和谐因素全力抓安全生产检、回头看、整改落实等工作全年发生重特安全生产事故。
（七）全力加强政府身建设履职能力得到进步提高依法行政扎实推进法律顾问制得到有效落实完成7部门单位行政权力清单、责任清单梳理公示工作实现了清单外无权力集审批各类许可、事项357万件办结率达到998%全面落实旗委各项工作部署觉接受人、政协和社会各界监督办理人代表议案和政协委员提案96件办复率00%积极推进政公开进步完善新闻发布制升级改版政府门户及回应社会关切深入开展两学做学习教育持续推进作风建设三公费下降63%强化行政监察和审计监督着力规行政权力运行审计政府投项目金67亿元廉政建设和反腐败工作取得新成效。
各位代表年成绩不易这是盟委、行署和旗委科学策、正确领导结是全旗各族干部群众共努力、团结奋斗结我代表旗人民政府向全旗各族人民向东乌旗各项事业建设作出贡献志们向关心支持东乌旗发展朋友们表示衷心感谢。
肯定成绩我们也清醒地认识到我旗欠发达基旗情没有根改变发展还面临着不少困难和问题主要是济发展环境错综复杂企业生产营面临诸多困难；产业结构相对单重项目储备不足；财政增收压力巨收支矛盾日益凸显；城市基础设施薄弱管理水平有待提高；生态环境依然脆弱可持续发展任艰巨；基础设施承力不强社会事业欠账较多；别地区和部门工作推进力不够发展环境仍优化政府职能要进步变对我们必须保持清醒头脑进步增强忧患识和担当识直面问题、问题尽心竭力做政府工作。
二、07年工作安排。
07年是党十九召开年也是治区成立70周年更是我旗加快济型、实现赶超发展关键年做今年各项工作义重。
今年政府工作总体要是深入贯彻党十八以系列政方针和习近平总记系列重要讲话精神全面落实央、治区和全盟济工作会议精神按照五位体总体布局和四全面战略布局坚持稳进工作总基调以推进供给侧结构性改革主线树牢新理念、把握新常态、抢抓新机遇守住三条底线、推进五化协强化创新驱动、改革推动、开放带动、项目拉动加快型升级统筹做稳增长、调结构、促改革、美生态、夯基础、惠民生、防风险、保稳定各项工作促进济社会各项事业持续健康发展。
济社会发展主要预期目标是地区生产总值完成亿元增长8%；全社会固定产投完成93亿元增长05%；公共财政预算收入完成709亿元增长7％；社会消费品零售总额完成5亿元增长09%；城乡常住居民人可支配收入分别达到360元和7960元增长85%和9%。
确定这样发展目标是统筹考虑了我们面临形势和任考虑了与十三五规划目标衔接也考虑了各方面支撑条件是立足要和可能、综合权衡确定这样安排有利调动各方面积极性有利推动济型升级有利实现赶超发展我们深知国外济形势复杂严峻、下行压力持续加情况下实现这些目标并不容易必须做应对困难充分准备但要看到随着国带路、西部开发、新轮东北振兴、京津冀协发展等战略深入推进随着全区、全盟重产业、重项目加快建设我们改造传统产业、发展新兴产业、补齐发展短板、激发市场活力带了难得机遇也要看到近年我旗新型工业化、信息化、城镇化和畜牧业现代化加速推进产业发展、基础设施、民生事业等领域组织实施了批重项目有已建成有正实施投效应将十三五期陆续释放将推动济社会持续健康发展提供有力支撑我们定要坚定信心、攻坚克难全力完成各项目标任。
今年要重做以下工作。
是全力推进重项目建设实施500万元以上重项目90项总投90亿元年计划完成投93亿元突出抓京能国清洁能示项目全力督促业主加投力、加快建设步伐年完成投0亿元力争今年建成明年试车加快推进北方华锦尿素项目整合重组力争月底前完成嫁接让督促华油、宏博、康等油田开发项目加勘探力年完成投亿元积极推进花脑特多金属采选厂项目核准确保6月份开工建设年完成投亿元继续推进准哈淖尔煤田总规批复工作乌尼特煤田总规力争上半年获批。
二是着力稳定企业生产营加强济运行分析研判和监测调完善企策扶措施切实企业生产营困难和问题有色金属方面推动融冠矿业尾矿库及选厂扩建工程新建日处理500吨选厂；支持山金阿尔哈达扩采矿能力督促现有选厂满荷生产；确保锡林矿业3月份投产、钨矿6月份投产、双冶炼7月份投产石油方面加宏博、康、华油三石油企业开采力年新增油井70眼生产原油5万吨煤炭方面积极协助国营、天地、乌尼特等3煤炭企业完备各项手续并恢复生产完成唐华银与乌拉盖河煤矿煤炭产能指标置换工作年生产销售原煤300万吨建材方面鼓励东盛水泥、兴彩钢等5建材生产企业满荷生产助企业金、销路等实际问题。
三是积极拓宽投融渠道落实招商引优惠政策加项目对接力聚焦基础设施、产业发展、社会事业、生态环境等重领域认真策划包装合我旗发展优势和特色项目、项目开展精准招商、以商招商提高招商引实效力争重产业项目引进上取得新突破年引进到位金60亿元以上。
充分发挥财政金四两拨千斤作用加快推进政府与社会合作（）模式撬动更多社会投入到基础设施建设和公共领域认真研究和落实相关政策抓紧推出批有吸引力示项目争取更多项目列入治区和盟里重支持计划。
是加快推进现代畜牧业发展紧紧抓住全盟建设国级生态高端畜产品都战略机遇深入推进畜牧业供给侧结构性改革认真落实减羊增牛战略以发展优质良种肉牛肉羊产业主攻方向加快推动畜牧业型升级夯实基础性工作抓紧研究出台《现代畜牧业长期发展规划》、三年行动计划和畜牧业强旗建设指导见组建现代畜牧业发展有限公司认真实施优质良种肉牛肉羊产业发展规划落实年发展任制定相关扶持政策做实生产环节良种肉牛产业方面力争启动肉牛产业基地建设项目做草原和牛、安格斯牛引进扩繁工作加快推进纯种西门塔尔种公牛繁育基地建设巩固提升乌兰图嘎安格斯牛繁育基地建设成进步扩饲养规模积极争取治区保障基示村项目抓环境卫生综合整治年引进优质良种肉牛万头以上、纯种西门塔尔种牛00头良种肉羊产业方面抓紧建立乌珠穆沁羊标准体系巩固种公羊集管理和标准化畜群建设成持续抓多肋骨多胎性肉羊选育、商品羊济杂交等工作启动实施0万只乌珠穆沁羊繁育基地建设项目做细加工环节加快畜产品加工企业兼并重组和改造升级以元盛、悦艺龙头着力培育肉食品精深加工、生物制品行业领军企业进步提升精深加工和市场竞争力继续淘汰落产能年着力打造3竞争力较强畜产品加工龙头企业加工活畜65万头只进步完善羊肉全产业链可追溯平台实现追溯环节信息通从头上保证羊肉品质年建立30万只肉羊可追溯档案做优销售环节紧盯高端羊肉产品市场继续举办乌羊产品推介会着手搭建直销体系鼓励肉食品企业、体工商户和牧民合作社京津冀、江浙沪等地设立肉食品直营店和体验店充分利用央视、＋等媒介和体力宣传乌羊产品打造极具实力和影响力知名品牌打基础完善现代畜牧业体系加快建立以庭营基础、合作与合纽带、社会化支撑复合型现代畜牧业营体系年新建规模较、功能齐全庭牧场00户推广普及科学化、精细化饲养管理模式继续开展羔羊放牧+补饲育肥、双羔选育试工作积极探多季衡出栏模式着力构建安全畜牧业体系积极争取防火监控项目加草原森林防火工作力加强动物疫病防控建立健全质量标准、检验检测、质量追溯、执法监管、冷链物流和品牌保护体系狠抓牧民思想观念变工作把今年确定牧民思想观念提升年组织批嘎干部、牧区能人赴先进地区考察学习通思想观念变激发牧民畜牧业现代化建设主体作用年组织学习考察团300人次以上。
二是加快推进新型工业化进程依托优势和产业基础加快方式、调结构突出技术创新延伸产业链条坚定不移地推进新型工业化培育新济增长抓传统产业改造升级支持现有矿山企业技术改造、工艺革新鼓励引导煤炭企业向央企、国企整合重组谋划建设与我盟特高压外送通道建设相配套煤电项目促进煤炭企业型升级培育发展新兴产业加快推进特高压外送新能风电和汇集项目争取新能指标00万千瓦提高项目和产业准入门槛积极培育非型产业、战略性新兴产业和新能、新材、节能环保、生物制药及先进装备制造产业加强高新技术引进和主创新逐步打造战略性新兴产业集群年力争引进非型产业项目推动区集约发展紧紧围绕建设、管理、三关键环节全力抓乌里雅斯太工业区和畜产品加工区提档升级工作确保7月底前完成道路管、绿化亮化等工程年底前完成工业污水处理、固废渣场等基础设施建设力争成治区级工业区重推进区供水工程力争年全线开工。
三是加快推进业提档升级制定完善发展规划落实配套政策下气力抓化旅游、健康养老、商贸物流、非公济等产业突出发展化旅游业按照发展全域旅游、全季旅游要进步完善全旗旅游发展规划准定位抓住关键打破行政界线观念搞与阿尔山、克什克腾、锡林浩特、西乌旗、乌拉盖、霍林郭勒等周边地区旅游线路延伸和产品开发合作做额吉淖尔生态工业游、珠恩嘎达布其口岸跨境游、乌里雅斯太山非物质化体验游、宝格达山国森林公游、乡村休闲游等批特色旅游项目策划包装工作特别是跨境旅游方面加协调力争取放宽边境旅游管制和非边境地区居民从事边境旅游条件力争实施式通关模式设置团队游客绿色通道努力提升旅游公共水平抓旅游公路沿线美化绿化策划包装批旅游产品开发、旅游景建设等项目改造提升旅游基础设施条件加旅游市场监管力制定餐饮住宿等旅游行业标准抓牧人旅游提档升级工作全年旅游人数突破60万人次旅游收入力争达到亿元规繁荣商贸济抓餐饮住宿业改造升级集开展环境综合整治加强卫生等级评定和管理规行业健康发展认真落实鼓励支持现代物流业发展政策措施围绕口岸和地区产业特吸引国知名仓储、物流、快递、电商企业入驻依托电子商产业推进物流企业业和触角向基层牧区延伸逐步建立覆盖全旗电子商物流配送体系积极发展跨境电子商助传统外贸企业扩销售渠道高重视非公济健康发展全面落实支持非公济发展各项政策力优化政环境真心、主动企业着力制约非公济发展突出问题。
（三）深化改革开放创新释放发展生动力。
是深化重领域改革抓三项重改革按照习近平总记视察我区重要指示精神深入推进生态明、开放合作和龙头企业与牧民利益结机制建设三项重改革胆实践探努力形成批可复制、可推广改革成加放管改革力深入推进简政放权、政公开认真落实三清单目录制进步深化商事制和行政审批制改革承接上级下放审批事项项目建设程企业能够主定事项律不作项目核准前置条件深化财税体制改革严格执行《新预算法》进步增强预算法识把《新预算法》纳入七五普法重宣传容完善政府预算体系建设改进预算控制方式加强预算执行管理切实提高预算约束力和严肃性全面推行预算公开加强各类专项金兑现和监管提高金使用效率严肃财纪律加强政府债风险防控强化财政金监督检、跟踪问效和追责问责严格部门财管理落实财管理主体责任和分管责任切实规机关单位、苏木镇财政所和嘎集体济财活动。
二是提升全方位开放水平深融入国带路和蒙俄济走廊建设等战略把口岸建设与发展摆更加突出位置集精力抓建设金筹措、项目手续办理等关键性工作确保口岸基础设施配套、科学规管理、通关效能提升等方面有突破性进展全年货量力争突破300万吨进出口货值达到3亿美元突出规划引领完善思路、明确方向突出口岸功能尽快完成口岸国际物流区产业规划、治区重开发开放试验区总体规划及其它专项规划编制审批积极争取成畜产品进出口指定口岸提升通关能力加快推进口岸国际物流区三通平、检楼功能提升、客货分流、活畜隔离、煤炭和矿产品监管场所等项目建设基础设施建设上取得突破全力配合推动关检合作推进三通关改革开展国际贸易单窗口建设确保电子口岸平台系统投入使用实施电子报关报检实现式深化对外合作交流积极参与二洽会、3＋3等合作交流活动落实与蒙古国东三省签署系列协议、备忘录进步深化化旅游、教育卫生、生态保护、畜牧业发展等各领域合作交流尽快取得实质性进展按照治区培育锡、赤、通济区规划布局加强与东部盟市有关地区合作促进产业、市场和基础设施等方面共建共享抓通建设继续做珠恩嘎达布其至乔巴山铁路建设项目前期工作努力推动珠恩嘎达布其至西乌日特公路项目早日开工建设。
三是践行创新发展理念积极融入数据产业发展按照智慧畜牧业、智慧城市、智慧旅游等应用示工程建设要积极融入数据产业发展成立专门机构配齐配强专业力量加快推动政府信息系统和公共数据共享3月底前全面完成数据信息整合共享工作基础上推动交通、医疗、就业、社保等民生领域政府数据向社会开放城市建设、社会救助、质量安全、社区等方面开展数据应用示进步提高政和公共效率鼓励和推动科研机构创新发挥畜产品科技研发心、科院东乌草原研究管理作用加强与国肉类研究心、北京华牛生物研究院、治区农科院等机构合作推动畜牧业和生态保护领域科技创新继续对接蒙古包尔吉汗高新技术开发公司、蒙古学蒙医化学研究所等科研机构推动羊尾油、羊胎素等创新产品研发工作加强与蒙草集团合作积极推进乌珠穆沁草原生态博物馆建设。
是制定和落实生态底线和红线标准研究制定草原生态保护见明确生态保护底线标准编制生态产债表启动草原生态环境损害责任追究机制建立可操作、可持续生态环境保护制生态红线提供制保障严把征占用生态准入关做重项目审批前置把关工作从头上严格管理草原生态建立健全草原生态动态监测、分级分类管控机制坚遏制非法开垦、乱采乱挖等破坏草原生态行使红线成不可触碰高压线深入开展气、水、土壤污染综合防治确保完成上级下达环境保护约束性指标。
二是认真落实新轮草原生态补奖政策严格执行禁牧、草畜平衡制和天然草牧场畜量核定标准加草原执法监管力集管理现有基层草原执法力量重抓湿地核心区、苏木镇所地、主要公路沿线和废弃矿区禁牧工作进步加外牧业清理力着力外户与牧民争利问题充分发挥嘎两委作用把落实禁牧、草畜平衡情况与补奖金发放、涉牧项目安排、惠牧政策兑现挂钩对超核定畜量不但要扣除全部补奖金还要依法给予相应处罚并取消或核减其它财政补助金年全面完成草原确权登记工作落实草原生态补奖金8亿元。
三是着力实施生态修复工程组织实施京津风沙治理、退耕还林还草、重区域造林绿化和沙地、湿地、水系等重生态修复工程加矿山周边环境综合整治力持续推进乌珠穆沁沙地、乌拉盖湿地、乃林郭勒流域综合治理、宝格达山水涵养林建设工程进步巩固扩生态建设成年力争启动乌珠穆沁野生动植物栖息地或保护区建设工程。
是提升城市建设和管理水平按照城市建设三年提档升级总体要抓住全盟精神明建设验交流会将我旗召开有利契机着力提升城市建设和管理水平年投入亿元重抓市政工程建设和棚户区改造工作实施城镇道路改造、绿化亮化美化、利用水建设城镇水系、集供热系统扩容等基础设施建设工程抓5老旧区和主街道两侧楼房改造工程,新建及改造市政道路8公里实施生态休闲公绿化、库伦庙广场绿化、全民健身心周边生态水系和敖包山绿化输水管线工程全力推进棚户区改造年征收房屋000户以区物业管理重加强城市精细化管理研究制定城市管理办法完善城市综合管理机制做国卫生城镇复检准备工作启动健康城镇建设加综合执法力充分发挥旗直执法部门、乌里雅斯太镇政府及社区协调动作用全面落实门前三包责任制继续整顿环境卫生力整治乱停、乱放、乱堆等现象积极推进特色城镇建设做十全覆盖扫尾工程强化期管护巩固建设成并尽快完成宝格达山林场总体规划编制工作。
二是提升基础设施发展承力铁路方面巴珠铁路与嘎达布其物流区铁路连接线争取8月份开工建设0月底建成投运公路方面开工建设国道33线宝格达山至阿尔诺尔布敦段、国道306线乌里雅斯太至珠恩嘎达布其段公路加快推进国道33线乌里雅斯太至额吉淖尔段、省道线额吉淖尔至五房段、国道306线乌里雅斯太至巴拉嘎尔高勒段各项前期工作新建通嘎沥青（水泥）路5公里机场方面尽快筹建机场建设公司3月底前完成预可研评审年底前完成可研编制、总体规划、初步设计等各类前期手续力争08年开工建设电力方面实施宝拉格至乌里雅斯太0千伏线路工程、北郊0千伏输变电工程和苏布达0千伏双回输变电工程新增线路03公里实施农升级改造和新能通电设备升级工程力争300户牧民通电500户牧民安装新能风光补设备水利方面新建水井30眼安装改水设备500套500人饮水安全问题通讯方面新建牧区通讯基30实现通讯信全覆盖苏木镇所地实现G络全覆盖。
是持续抓扶贫攻坚工作认真开展扶贫攻坚回头看行动精准识别、动态管理上持续用力因户因人制定扶计划、实施扶措施确保项目、金、措施、力量精准落到每困难群众头上认真落实六精准、五批要持续推进三到村三到户等重工程坚持普惠与特惠相结合扶持边缘户加快产业发展年扶持边缘户98户、35人引导牧民树立勤劳致富识善算账理财科学理性消费今年要下力气重整治困扰牧民生产生活高利贷问题。
二是扎实推进创业就业工程完善创业扶持政策和激励机制利用电子商产业和学生创业孵化基地开展牧区青年返乡创业富民行动鼓励和支持社会各类人员主创业继续开展充分就业社区创建活动抓创业担保贷款发放和就业岗位征集重做高校毕业生、退役士兵、进城牧民、困难群众等重人群就业工作全年发放创业担保贷款000万元征集就业岗位6000城乡新增就业00人。
三是着力提升社会保障水平全面落实基养老、基医疗等社会保障政策不断扩社会保险覆盖围牧区人员参统率保持95%以上城乡居民基础养老金标准从90元提高到00元统筹城乡居民基医疗保险制全面开展低保城乡统筹工作推动牧区低生活保障制与扶贫开发、就业援助等工作有效衔接稳步提高低保、五保、孤儿等各类困难群体救助水平加快推进养老产业区工程拓展完善居养老功能力争7月底前竣工进步加强社区建设和管理加快推进苏恩宝拉格和额仁高毕社区办公活动场所续建工程。
四是优先发展教育事业投入380万元加快推进民族职业专、蒙古学和二学教学楼新建工程完成综合高足球馆和所学校风雨操场续建工程扎实推进教育质量提升三年行动计划统筹抓民族教育、学前教育、义教育、高教育和职业教育学前教育入率达到9%以上科上线率超50%认真做教育信息化年建设工作探建立智慧校示学校。
五是加快发展卫生计生事业牢固树立健康理念进步深化公立医院改革扎实推进医疗质量和水平提升三年行动计划年投入300万元完成妇幼保健院、蒙医医院制剂室、3苏木镇卫生院和康复理疗心建设工程与区外医院积极建立友关系开展远程会诊、技术交流等活动鼓励蒙医药事业发展做公共卫生和重疾病防控工作完善突发公共卫生事件应急体系认真落实各项计生惠民政策完善计生管理提高出生人口素质年000名适龄妇女进行免费两癌筛。
六是繁荣发展化体育事业要继续做四季乌珠穆沁系列体活动着力打造艺精品策划蒙古音乐剧《都仁扎那》加强基层化设施建设开展化下乡和化对外交流活动完善公共化体系加强民族化保护与传承重艺人才培养做三馆提档升级进步完善乌珠穆沁博物馆功能积极推进美术馆和非遗展示馆项目年底前完成乌兰牧骑排练厅建设任加快推进全民健身心及附属工程确保7月0日前全面投入使用持续推动校足球发展广泛开展全民健身运动。
七是全面加强和谐东乌建设积极开展矛盾纠纷排化加强分析研判和络舆情管控及主动处置坚防止发生群体性事件和重刑事案件严格落实信访工作责任制采取有力举措及就地群众合理合法诉加强和创新社会治理完善综合防控体系依法严厉打击违法犯罪活动不断增强群众安全感做七五普法工作强化基层法治力量开展普法宣传教育六进活动增强干部群众法制观念推进法治东乌建设抓安全生产、食品药品、道路交通、质量监督和人员密集场所等公共安全保障工作研究制定安全生产监管力量整合优化设置方案重加强执法线力量确保安全生产工作有人抓、有人管全面贯彻落实党民族和宗教政策深入推进兴边富民行动、双拥共建和军地军民融合发展切实筑牢祖国北疆安全稳定屏障。
各位代表新形势、新任对政府身建设提出了新更高要我们只有不断提高政府身施政能力和履职水平才能更地人民、地方济社会发展。
（）推进依法行政建设法治政府强化法治思维完善政府法律顾问制提高依法行政、依法办事能力和水平严格执行政府议事规则和重策程序规定进步完善公众参与、专论证、风险评估、合法性审和集体讨论定等程序觉接受人及其常委会监督主动加强人民政协民主协商认真做人议案、代表建议和政协提案办理工作加强行政执法队伍建设不断提高行政执法水平。
（二）改进工作作风建设责任政府坚持把提高执行力、落实力作建设责任政府重重建立健全重工作清单制进步完善考核办法加强追责问责做到政府各项工作有清单、有督、有考核、有问责确保各项策部署落到实处不断增强政府公信力和执行力建立健全激励机制和容错纠错机制给改革创新者撑腰鼓劲、遮风挡雨让广干部愿干事、敢干事、干成事。
（三）加快职能变建设政府巩固拓展群众路线、三严三实、两学做学习教育成深化干部下基层活动实效坚持深入基层、深入群众保持群众密切系及群众反映实际困难和问题不断增强广群众满坚持把简政放权作建设政府重要基础能简则简、应放则放启动实施+政简化优化办事流程及回应社会关切提供渠道多样、简便易用政。
（四）坚持反腐倡廉建设廉洁政府坚把党纪律和规矩挺前面严格落实党风廉政建设责任制不断健全惩治和预防腐败体系全面推进预算绩效管理和三公费、财政预算公开加强对公共金、国有产、国有和领导干部济责任审计加行政监察力对违纪违规行发现起、处起真正营造风清气正良环境。
各位代表信心凝聚力量、实干成就伟业让我们盟委、行署和旗委坚强领导下放思想、开拓创新凝心聚力、扎实工作以优异成绩迎接党十九胜利召开和治区成立70周年共开创东乌旗更美明天 相关热词 旗人蒙古工作报告<