编办2014年工作要点
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办各股室：
2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。区编办要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全面深化改革为主线，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，以“控总量、优结构、保重点、促发展、增活力”为总要求，扎实推进政府职能转变和机构改革，分类推进事业单位改革，不断深化行政审批制度改革，统一思想，振奋精神，勇于承担各项改革重任，强化部门自身建设。
一、强化学习，深入开展党的群众路线教育实践活动。
1.充分认识开展教育实践活动的重要意义。编办的党员干部要增强责任感和使命感，以严谨的态度、饱满的热情参与到活动中，以思想的高度自觉推动活动的深入开展。要按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，杜弊清源。
2.着力加强学习教育。深入学习《党章》、党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神。严格按照中央和省、市、区委相关要求，扎实完成好规定动作，同时结合机构编制工作实际，精心谋划自选动作。通过加强学习教育，切实提高党员干部践行群众路线的自觉性和主动性。
3.坚持聚焦“四风”问题。大力加强作风建设，深入查找“四风”问题。把贯彻落实中央和省、市、区委关于加强作风建设的各项规定作为切入点，找准焦点穴位，突出目标要求。坚持密切联系实际，突出问题导向，深入群众和服务单位，广泛征求意见，真正查摆出“四风”方面存在的问题。
4．认真抓好整改落实。坚持把整改落实作为教育实践活动取得实效的关键所在，把制度建设作为解决问题的治本之策。对查找出的问题，做到边学边改、边查边改、查改同步，切实提高活动成效。要注重制定完善整改方案，并抓好督查落实，实现作风建设规范化、常态化，确保教育实践活动取得实实在在的成效。
5.做好政府职能转变和机构改革准备工作。加强了解对上级政府职能转变和机构改革进展情况，以政府职能转变为核心，梳理政府部门之间的职能交叉问题和管理中存在的问题，为大部制改革做好准备。
6.加快推动政府职能转变。要加强领导、精心组织、全力推进，倒排时间、倒逼任务、确保进度。对改革方案的起草、征求意见、请示汇报、沟通衔接、会议审定、印发实施等环节，要制定具体时间表，做到环环相扣，推进有序。
7.组织实施好区政府机构改革。稳步推进大部门制改革，强化机构和职责整合，规范机构设置，理顺权责关系，进一步完善体制机制，按时全面完成区政府机构改革。认真梳理部门职责，进一步优化职能配置，科学界定部门职责边界，修订完善职能调整较大部门的“三定”规定。
8.完善重点领域体制机制。继续做好食品药品监管体制改革完善工作。探索推进综合执法体制改革，逐步完善城管执法、环境监管、安全生产等领域行政管理体制。配合做好经济、教育、文化、卫生等行业体制改革。
9.深化行政审批制度改革。按照简政放权、理顺关系的要求，制定出台全区推进行政审批制度改革工作的指导意见、工作规划和实施方案。
10.清理行政审批事项。在配合有关部门承接落实好上级下放的审批事项的同时，对现行行政审批事项进行一次全面清理、核实，提出取消、调整的意见。
11.规范行政审批事项管理。加强规范和优化行政审批流程工作研究，对保留的行政审批事项，进一步明确管理层级，减少预审和前置审批环节。探索建立行政审批监管制度，加强对行政审批事项的监督管理。
12.完成事业单位分类工作。拟订全区事业单位分类方案和事业单位分类目录，力争5月底前完成全区事业单位分类工作。
13.稳妥推进事业单位改革。在事业单位清理规范的基础上，结合政府机构改革，稳妥推进承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位改革，做好相关事业单位职能的调整理顺工作。
14.继续做好事业单位登记工作。进一步提高事业单位登记率、年检年审率、年检年审合格率；探索事业单位年度报告公开和绩效考评试点工作；全面推行网上登记管理，建立登记信息查询和实地核查制度，规范登记档案和信息查询工作。
15.编制和职能进行调整优化。在总量控制的前提下，通过跨部门调剂编制数量、人随编走等管理方式，核减职能减少、工作任务不饱和单位的人员编制，加强事关中心工作、全局工作和重大民生保障方面的人员力量，提高现有机构编制资源的使用效益。
16.加强编外用工的管理。摸清全区编外用人情况，提出规范管理编外用人的意见,提高工作效能,规范用工机制。
17.强化部门间协调配合机制。健全完善区纪委、区委组织部、区编办、区人社局、区财政局协调配合机制，提升机构编制执行力。
18.狠抓机构编制政策法规的贯彻落实。采取有效措施，推进《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《省机构编制管理办法》、《省事业单位登记管理若干规定》等政策法规的贯彻落实。
19.努力实现机构编制管理制度化、规范化和法制化。 不断加强制度建设，规范权力运行；加强内部管理，形成用制度管权，按制度办事的良好局面。
20.加强机构编制实名制管理。建立人员编制出入库核准制度，加强机构编制实名制管理，深入开展核查工作，强化机构编制监督，提高机构编制科学化管理水平。
七、做好服务，增强机构编制服务主动意识。
21.开展调查研究。紧紧围绕机构编制工作重点和热点、难点问题，制定调研工作计划，确定调研课题，明确完成时限。组织干部分期分批深入基层开展调研，为领导决策提供参考依据，为推动工作提供理论支撑。
22.强化作风建设。严格执行中央和省、市、区委关于作风建设的各项规定，开展“作风建设年”活动，以作风建设新成效使干部提神，进一步形成干事创业的浓厚氛围；使工作提效，进一步营造优质高效的发展环境；使发展提速，进一步推进科学发展、跨越崛起。
23.健全和完善机构编制网络信息系统。继续做好机构编制日常统计、政务与公益域名注册管理工作，加强编办门户网站建设，完善信息平台，推进机构编制信息公开，加快信息化建设步伐。
八、争先进位，全力做好各项工作。
24.认真落实党风廉政建设责任制。深入贯彻落实区纪委十届四次全会精神，结合党的群众路线教育实践活动，狠抓责任落实，加强监督检查，深入推进党风廉政建设和纪律作风建设，建立健全支部党风廉政建设责任制和监督制度，认真落实党务、政务、财务公开规定，加强对党员领导干部的监督，巩固和扩大“效能风暴”行动，有效推动编办服务质量和机关效能。
25.全力打造编办“学习型、服务型、效能型、廉洁型”机关，全面提升机构编制工作水平和服务水平。按质按量完成上级编办部署的各项重点工作，同时加大对上级沟通联系和向区委、区政府汇报力度；积极开展党建、社会管理综合治理、文明创建、双联等各项工作，在区级和省、市编办的各项目标考核中争先进位。
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