红花岗区经济发展软环境调研报告:遵义红花岗区游劲松
红花岗区济发展软环境调研报告进步优化济发展软环境企业建设发展提供便捷、高效、清廉政环境根据区纪委办公室关开展济发展软环境调研通知要现将我区济发展软环境相关情况汇报如下、我区济发展软环境现状分析（）济发展软环境总体评价。
近年随着招商引工作迅速发展投软环境建设已越越受到各级党政领导和社会各界广泛关。
区委、区政府将投软、硬环境建设作全年重工作主要领导亲挂帅多次对软环境建设工作进行视察并针对存问题列会研究办法制定相应改进措施使我区投软环境建设日臻完善招商引工作蓬勃进展。
近年我区围绕软环境建设主要抓了以下几项工作 、抓政策环境建设营造良氛围促进招商引。
积极研究和制定系列有利对外开放、招商引鼓励政策并承诺保持政策连续性、长期性和稳定性。
通抓政公开增强了政策透明；通清理法规性件逐步理顺了地方政策和部门规定矛盾正着手研究制定进步鼓励外投优惠政策和奖励招商引介办法努力外投者营造优惠、宽松、透明政策环境。
适应招商引和济发展要减少不必要审批环节、提高行政办事效率我区正式成立了集审批（办证）心实行投“式”办公、“条龙”、“窗口”收费投者提供了优质快捷。
要各机关单位及其工作人员要树立全局观念坚持原则性和灵活性统不损害国和群众利益前提下把政策和权限放到投者满程。
是组织开展了行风评议活动。
邀请人代表、政协委员和外投者参加对全区各行业和部门实行“四评率”（行风评议组评、群众评、市五班子综合部门评、目标考核评看综合满率）。
二是加强了对执法队伍建设和行政执法管理积极开展减轻企业担和“三乱”治理工作。
三是实行“两证、票、卡”制。
全区围企业收费都必须出示收费许可证、收费员证、开据正式发票、填写缴费监督登记卡让企业直接监督收费行。
通采取上述措施严格规了处罚行依法保护了企业合法权益减轻了企业担投者、纳税人提供了安全、稳定社会环境。
、抓人环境建设提高市民素质争创明城市。
区委、区政府加了对投环境建设宣传力强化市民对外开放识提高市民明程和综合素质；加强了对市容环境综合整治力创建“国级卫生城市”基础上争创国级明城市树立红花岗区心城区新形象。
各职能部门也改善我区济发展软环境促进我区济发展做了量富有成效工作。
（二）存问题是体制、机制和制存缺陷。
、项目推进力仍嫌不足区里已提出008年“工业项目、城建楼盘、三产市场”招商原则但由受多种因素影响项目推进力仍嫌不足不少优质项目进缓慢例如镁和镁合金产业、迎红水岸、河上坡路改造、黔北风情条街等。
、招商引识不够全社会招商识还没有树立起有部门思想认识还进步提高。
别部门和单位还没有真正把招商引工作作推动济发展关键环节抓招商引上缺乏责任感和紧迫感措施不实力不。
致使有部门招商引目标任完成得很有正洽谈项目有项目签约了金没到位有招商引工作还是空白。
3、办事效率不高尽管这几年力强调变政府职能、推进审批制改革而再再二三地强调减少环节、提高效率、优化环境虽有定成效但审批环节多、效率低情况还是存。
有投商反映项目审批长有机构职能延伸有工作不及有受利益驱动分你高我低你我你多我少协调配合识差影响了投者投积极性。
、“重引轻扶”问题仍然存招商比较热情而项目实施遇到问题不能很客商提供始终不能积极主动地客商排忧难办事拖拉影响了投者积极性。
5、投环境与客商要还有差距特别是规划、土地及优惠政策等方面落实不及挫伤了客商积极性。
6、引观念落与引手段贫乏很多人认政策优惠是吸引外商投有效手段。
事实上真正左右外商投流向是投回报率投效率高低才是导致东部和西部地区利用外不平衡主要原因。
区位因素也是影响外商投重要因素但比其更重要还是投回报率。
客商投动机非常简单他不是做慈善事业而是追利润化。
因定他们是否投、哪里投和投多少根依据是投回报率预期地区环境能否实现他预期。
招商政策如分强调政策优惠至少存着三方面弊端其是牺牲了地区利益；其二是导致部分外商投行短期化；其三是导致有长期发展投者认我们政策不稳缺乏诚信。
政策优惠固然是必要但不是唯具体操作应从全局、长期角制定适优惠政策争取双赢。
7、主体单行政色彩浓政府、企业和其他利益相关者是地方招商引主体但目前招商引前台依然都是政府而少有企业各种类型招商活动很程上具有政府主导下行政行色彩。
其型是招商引数量成项重要考核指标。
地方各级职能部门都被分配了定数额引任并且纳入目标管理体系并且段就公布。
但另方面企业引却显得非常疲软市场化和商业化招商主体还非常缺乏。
与沿海通行市场开发和商业运营模式相比我们招商引工作还遗留着深深计划济痕迹。
客商投质上是种市场行只有以专业化人员以商业化运作方式以利润化目才有可能获得济效益和社会效益双丰收。
二是态和质量存问题。
、识差执法与关系处理不到位。
是些职能部门重管理、轻向企业宣传政策是轻描淡写应付出了问题却避轻就重对付如些培训工作走形式办证不够快捷等。
二是些职能部门执法检工作死搬政策不人性化缺灵活性影响企业正常生产营。
三是部分执法人员执法程言行粗鲁态冷、横、硬、冲该办事顶着不办可办可不办事拖着不办可变通办事卡着不办。
、政府扶持力不够水平还有待提升。
虽然近几年方面做了许多工作区委政府领导亲参与事议但与快速发展济要相比政府水平和力还有待进步加强。
多数企业希望政府挂领导、职能部门平常能多到企业走动走动给企业及传达些产业政策、省市区有关件规定、业信息等协调企业生产发展些问题。
随着国宏观调控政策力不断加很多企业生产、扩建遇到金问题各企业希望政府能出面予以协调。
些企业认政府这几年不断加招商引商力针对新引进项目、企业制定了许多优惠政策而对些已投产企业关不够也无相关政策扶持希望政府对已投产企业视仁通扶持已投产企业发展壮办法达到和招商引样效。
暂无济发展软环境方面发生突出事件处理二、对我区治理济发展软环境建议针对我区济发展环境存问题我们应立足区情狠抓当前着眼长远摆正局部和整体、管理和、监督和扶持关系进步强化环境识树立环境就是生产力理念。
重应抓以下工作、抓领导营造良社会氛围。
因各级领导要把改善济发展环境工作摆上更加突出位置精心研究部署层层落实责任加强督办检狠抓工作落实。
纪检监察机关和效能办要充分发挥职能作用把建设型政府进步优化济发展环境纳入效能监察容针对群众反映强烈特别是与群众切身利益密切相关问题、影响济环境敏感问题开展督促检对型案例公开曝光并做责任追究工作。
定期对优化济发展重部门重领域进行督察对不作乱作、有令不行、有禁不止、推诿扯皮、效率低下等单位及人员出现起处起严不贷对型问题要公开处理并实施跟踪问效取信民。
要重视政府诚信建设凡是对企业作出承诺、与企业签订协议、制定政策就要及予以落实并保持政策定期稳定性。
、抓改革着力提高工作效能。
执法检方面要进步端正执法宗旨树立正确执法识处理执法与保护辩证关系切实维护企业合法权益做到执法优化环境优化环境执法；要力推行明执法、人性化执法切实做到既维护了法规严肃性又保护了企业利益。
要结合深化行政审批制改革工作做我区二批行政审批项目清理限地减少审批环节和审批事项做到 “四到位”是“减量”到位。
凡是上级明令取消律取消凡是没有法律法规依据律取消凡是部门立项目律取消。
二是 “提速”到位。
三是“监管”到位。
即对已公布取消审批和收费项目进行常性检防止反弹；对明取消暗保留、有令不行、有禁不止坚予以纠正对问题严重坚追究部门领导责任。
四是“”到位。
实行建项目“四位体捆绑责任制” （领导、银行、主管部门、企业法人）重项目领导领办、效能项目官员全程代办制努力企业提供“高效、便捷、周到、流”。
3、抓全面提升质量。
企业方面各部门要针对企业周边环境存突出问题积极主动及有效问题化矛盾；要进步加强与企业系多企业做事少设障碍特别是有企业刚刚建立应尽力他们做办理相关手续协调工作想办法原材供应不足等问题切实做到引进企业扶上马送程。
要进步强化效能办职能切实指导、监督各职能部门企业营造良济发展环境；拓展入企检报备制今各职能部门对企业执法、检到效能办报备企业有权拒绝；各职能部门到企业检、执法、调研要着企业宗旨不能接受企业宴请、馈赠。
、抓公开打造高效实政府。
要加快政府管理信息化、络化建设进程。
政府有关件规定、产业政策应下发到企业或通、电视、广播等新闻媒体及公开政府相关信息。
应进步提高行政效率降低行政成增加政府法规和定透明、公开。
力推进电子政建设实行上公开、上审批。
利用电脑络平台公开政府管理信息增加政府部门管理透明避免“暗箱操作”可能性。
政府要组织各种形式银企恳谈会、发展座谈会加强双方沟通把企业实际问题和困难现场办公会议多开到企业生产发展现场。
5、抓教育努力提高人才队伍水平和素质。
要加对各级干部学习、宣传、培训和助、引导、教育力增强营造良政环境紧迫感和重要性认识提高干部队伍素质；采取制、纪律和评议等形式约束干部严格律；要把机关作风整顿活动长期坚持下要持以恒地开展投环境综合整治活动；运用组织调整方式和选贤任能机制建立健全干部交流机制加引进、教育和培养管理人才力优化人才结构。