党组工作条例调研情况汇报报告
党组工作条例调研情况汇报报告 《国共产党党组工作条例(试行)》 (以下简称《条例》 )制定和实施 对进步加强和改善党领导 提高党执政能力具有十分重要义。
当前 XX市委把认真学习、 掌握运用《条例》作项重政治任抓 切实增强学习贯彻《条例》政治责任感和现实紧迫感。
根据省委组织部部署 我们派出5 检组对各级各单位党组贯彻落实《条例》 情况进行调研和督 并召开了专题座谈会进行研究探讨。
现将有关调研情况汇报如下 、XX市发挥党组作用主要做法 我市现有党组 x其市级机关x 县级机关x 有x名县处级以上领导干部担任了市级机关党组成员职。
近年 市委十分重视党组建设 坚持不断完善党组制 改进党组运行模式 切实履行管党治党责任 有效发挥了党组领导核心作用。
我们主要做法是 是抓民主策发挥领导核心作用。
坚持和健全党民主集制 建立科学规党组策机制 充分发挥党组集体领导作用 提高党组工作科学化、 民主化、 制化水平 保证党路线、 方针、 政策和定落到实处。
年 市委制定《关加强市委常委会身建设见》 《市委常委会工作规则》 基础上 研究出台了《党委(党组)贯彻执行民主集制基规则(试行)》 明确了各级党组必须集体策 33方面“三重”事项。
比如 重策事项上 涵盖贯彻落实党路线方针政策、 党和国重要法律法规以及上级党组织重策、 重要工作部署见和措施全市济和社会发展长期规划等 0 方面;重要干部任免事项上 涵盖研究并定市委管理干部推荐、 提名、 录用、 任免、 奖惩等事项 省管干部推荐和提名等 0 方面;重项目安排事项上 涵盖全市基础设施、 基础产业和支柱产业重项目等 9方面;额金使用事项上 涵盖职责围财政预算编制原则以及年财政预算草案编制、 调整、 审等 方面。
对重策、 重要干部任免、重项目安排事项和额金使用等要集体策事项进行了明确界定 从而进步完善了党组议事策机制和程序 推进了科学策、 民主策、 集体策。
XX县明确规定500 万元以上项目属重项目畴000 万元以上金额金进步增强县直部门党组集体策操作性和规性。
二是抓述职评议促进管党责任落实。
坚持以述职评议抓手 督促各级党组落实党要管党、 从严治党责任。
0XX 年 市委先出台了《关建立健全地方党委、 部门党组(党委)抓基层党建工作责任制见》和《关建立市直部门党组(党委)记抓基层党建工作述职考评制见》 确定市直部门党组(党委)记单位系统抓基层党建工作责任人明确了党组记“加强基层党组织体系和领导班子建设”等六项主要职责 确保实现“组织坚强有力、党员作用突出、 工作得到促进、 工作保障有力、 制规健全、人民群众满”工作目标。
建立了基层党建工作三级述评考用制 市直部门党组(党委)记抓基层党建工作述职考评 由市委组织部组织实施 坚持口头报告述职与面述职相结合每年进行次。
年 XX 月 9 县市区委记和 5 市直系统党组(党委)记接受“考” 考官是市委常委会成员和基层代表 考题是履行基层党建工作责任情况。
述职对象不仅要深刻我剖析 还要接受基层“两代表委员”现场提问。
这些提问直指突出问题 各具特色 辣味十足 促使党组记增强党建工作责任感 准突出问题 明确努力方向。
结合年述职工作 制定了《关党政正职述廉测评暂行办法》 要市直单位党组记任期必须向市纪委全会述廉述职次。
0XX 年 首次将 名市直部门党组(党委)记列向市纪委全会述廉测评对象 并设立了“民主评议”问答环节 现场进行提问 述廉对象现场作答 收到了“述者坦诚、评者真诚、 听者热诚”积极效 增强了党组抓党风廉政建设责任感。
坚持不断修订完善党组领导班子和领导干部绩效考核办法 做到考核容定量化、 评议社会化、 操作简便化、 结运用刚性化。
年绩效 将单位党组核心领导任用发挥、 贯彻民主集制、 落实党风廉政建设责任、 领导班子和干部人才队伍建设、 学习型党组织建设、 机关党建和作风建设、 党组记履行抓基层党建职责等情况纳入考核围 实行扣分制考核。
考核结全市通报 并作对领导班子和领导干部评价、 奖惩、 任用及年考核重要依据。
绩效考核 市委组织部采取听取汇报、 座谈了、 、 问卷调等形式 重对各市直部门党组记履行抓基层党建职责情况进行考核。
结合面述职、 公开述职测评、 口头报告述职情况按照“优秀、 良、 般、 不合格”四等次对各市直部门党组记进行抓基层党建工作评定。
对抓党建设工作成绩突出、 述职考评优秀 给予表彰;对述职考评等次般(含般)以下 限期进行整改;对不认真履行职责 造成不良影响和严重 要追究市直部门党组记和相关责任人责任 并定围进行通报。
这种形式考核评比 真正“考”出了压力 “评”出了动力“比”出了活力。
完善“三会课”、 党组心组学习、 党组记讲党课等制 提高了各级党组凝聚力和战斗力。
健全党组会议制。
会议由党组记召集、主持原则上每月召开次 根据工作要也可随召开。
规定党组会研究议题由党组成员提出 并按照党组会工作围提交党组讨论研究。
推行请示报告制。
部门党组每年至少向市委做 次年工作报告 遇重问题 向市委请示报告。
年 XX 月 市委记xx主持召开今年 9 次市委常委会议 专门听取了市人常委会、 市政府、 市政协、 市级人民法院、 市人民检察院 5 党组工作汇报。
建立列席党组会议制。
党组讨论重问题 邀请“两代表委员”、 群众代表等列席党组会议 强化对党组策监督 增强策公开性和透明。
长期以 我市党组建设实践进行了有益探党组工作总体运行态势是。
但是 党组身建设和作用发挥上还存些不足 特别是对照《国共产党党组工作条例(试行)》新要 党组工作存着不规、 不完善等问题 要以工作加以改进。
二、贯彻《条例》充分发挥党组作用对策与建议 《国共产党党组工作条例(试行)》 对党组工作进行了全方位规 使党组设立和运行有了总依据总遵循。
贯彻落实《条例》 要加学习宣传、 监督检力 也要制定实施细则 完善配套制 这样才能真正使《条例》 得到有效执行、 全面落地 更充分地发挥党组作用。
根据调研收集见 提出以下思路和建议。
()进步规党组机构设置。
《条例》 二对党组设立作了规 但实践我们感到要制定具体党组设立管理办法 具体规定设立、 撤销、 调整审批主体、 程序和监督管理责任对应设设、 党组下设党组等不规现象及清理整改。
对以下几方面予以细化明确。
是统设立围。
目前《条例》 对党组设立 只规定县级以上人常委会、 政府及其工作部门、 政协、 法院、 检察院和工会、 妇等人民团体 般应当设立党组;对县级以上人常委会机关、 政府机关、 政协机关 县级以上政府直属事业单位 管国有重要骨干企业、 管金融企业等组织只规定可以设立党组 并规定其他组织因工作要 批准可以设立党组。
但实践“工作要”这标准难以把握 容易造成各地党组设置上标准不、围不问题 影响党组工作规性。
建议省里根据我省实际就进行探 作出比较明确规定 如要职能重要、 影响力机关、 事业单位、 国有企业、 化和社会组织般应当设立党组。
《条例》 就分党组设立和运行作出了系列规定 但市级以下基没有设立分党组 没有实践验 要作出更加具体操作细则进行指导和规。
如分党组设立条件要进步细化;其成员人数、 职责、 工作机制要明确。
《条例》 明确 精简机制、 提高效率 对这种情况应进行统规规定已设有党委工作部门 不再另行设立党组。
再如些已建立了党委事业单位、 国有企业及化、 社会组织如因工作要又设立党组 两者是否能设立 职责如何划分要予以明确。
是明确规定党组成员般应奇数设置。
《条例》 规定 党组会议议题表赞成票超应到会党组成员半数通。
规定 党组成员般设 3至 7人。
了提高议事效率 防止议而不 建议基础上明确党组成员般应奇数设置。
党组记般由单位领导班子主要责人担任。
针对当前单位主要责人职责重、 事繁情况 加强党组身建设 更地落实党要管党、 从严治党方针 除党组记与单位主要责人分设外 应明确规定党组般应设副记 分管党组身建设和党建工作。
这样能从领导力量、 工作精力上保证党组身建设得到加强 也能保证当党组记外出、 空缺党组工作继续高效运行。
《国共产党党和国机关基层组织工作条例》 规定 党机关工作委员会领导直属机关党工作 党组(党委)指导机关基层党组织工作。
而《条例》 调整“国工作部门党委领导部门机关和直属单位党组织工作。
”国工作部门机关党组织由部门党委领导 党机关工作委员会与部门党委关系如何处理、 各职责如何划分 与国工作部门机关党组织是否是指导关系 都要明确 以便工作统部署和顺畅推进。
党组虽然不是级党组织但作级领导机构 也应借鉴党委成熟验作法 完善身建设各项制。
如实行党组记责任清单制 建立健全工作规则、 学习制、 民主生活会制、 党风廉政建设制、 情况通报制、 党组成员分工定期调整制等等 从制上规党组身建设。
(三)进步细化党组民主策制。
作级领导机构 议事策是党组运行重要环节。
因 要对党组议事策作出更加具体明确规。
是强化议事清单管理。
《条例》 规定党组实行议事清单管理 制定议事清单既要防止党组包揽、分散精力 又要防止党组作用虚化、 领导权被削弱。
这其重是明确“三重”事项。
必须根据部门、 单位权限 明确界定哪些事项属重策 哪些岗位属重要人事任免 投额达到多少属重项目 金额达到多少属额金使用 使哪些事项必须党组集体研究定明确化。
各党组制定议事清单应报批准其设立党组织审核备案 并就执行情况接受监督检防止随性。
二是完善策论证制。
对重事项 策前除应当进行充分调研究外 对其与群众利益密切相关重事项应引入听证制;对专业性、 技术性强事项 应实行专论证制。
对终策与专论证结不致 应将策理由和讨论研究情况报上级单位备案 防止专论证成可有可无摆设。
落实会前酝酿程序 充分听取各方见 会议议题相关般应提前 天送达党组成员 保障有定调研思考 非紧急事项 不得临提议召开党组会议 不得临提出会议议题。
三是规表制。
目前 很多党组会议采取口头表形式 而且有候党组成员并没有逐明确表态。
这不利发扬民主 也不利策责任追究。
因 应规定重事项策般应采用无记名、 或者记名投票方式进行 采取口头方式表 党组成员应逐明确表态。
有条件单位可以建立数表系统提高策效率 防止人干扰。
四是规会议召开形式。
实践 党组会议与行政会议往往是以党政席会议形式召开。
这样可以节约行政成、 提高策效率 但也容易造成党组识弱化、 党组作用发挥不够问题。
应厘清党组会议与行政会议议事容 非重具体业工作 不提交党组会议研究。
规定党组会议研究党工作、 干部选拔任用等议题 根据每议题容 可分别邀请与议题相关非党组成员领导班子成员列席。
对争议较或影响长远重策应先召开党组会议研究统思想 表通 再提交单位行政会议研究、 落实。
上级纪检机关、 组织部门应定期对党组会议纪录进行检 对议事容、 程序、 形式等不规 予以批评纠正 并追究相应责任。