城乡规划工作者参加国土空间规划培训班的心得体会1
近期我参加了省、市两级组织国土空规划培训班学习期我深刻学习领会了习近平总记关国土空规划工作系列重要指示精神通培训班上专学者授课通聆听其他地方从事国土空规划责志发言人深有感触要尽快把主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空规划融入国土空规划。
要划定落实生态保护红线、永久基农田、城镇开发边界“三条控制线”。
是国土空规划要充分体现人民性要把民这“总开关”。
“城市让生活更美”不是什么标语口而应该真正践行我们日常规划理念切实让广居民城市“诗地栖息”。
早933年现代建筑国际会议曾通部“城市规划纲”《雅宪》并指出城市规划目是居住、工作、游息与交通四功能活动正常进行并说“对从事城市计划工作者人要和以人出发价值衡量是切建设工作成功关键。
”我认从质上讲规划目是居住、生活、游息与出行交通等活动正常进行人要和以人是规划工作开展前应首先考虑。
所以针对广城镇而言规划不是越宏越而是针对具体“”量体裁衣从具体建筑物空布局、道路、绿化、给排水、公厕、垃圾处理等公共设施安排、运动休闲、化娱乐等场所配置等方面统筹规划精细设计从处着眼从处下笔“天机云锦用我裁剪妙处非刀尺”使制定规划精细合理真正满足群众实际要体现规划人民性。
地方进行规划其目是了整合加强管理协调城乡空布局改善人居环境促进城乡济社会协调、可持续发展。
因编制规划搞规划实施确保规划“增值”是值得人们深思和关重问题。
地方进行规划其目是了整合加强管理协调城乡空布局改善人居环境促进城乡济社会协调、可持续发展。
从立法理念上看有进步也有不足。
原叫《城市规划法》现改《城乡规划法》有城乡体化理念和央部制改革思想致但现法条城市概念不清(没有释条款)对城市规划管理突出地位没有彰显城市和镇、村规划尚混起不利抓住国城镇化城市规划这主要矛盾。
规划制订增加了征民、公示等法定程序这借鉴欧美、日理念做法相当彰显立法机关改革创新。
但城市规划立法目等部分没有强调发挥城市尤其是心城市辐射带动作用没有涉及城市圈、城市群等城市发展和管理些新趋势。
其次城市规划处罚没有授予城市规划主管部门强制执行权仅对违反城市规划由城市人民政府授权有关部门予以拆除或没收。
“有关部门”不定是城市规划主管部门容易造成管理权限不清问题这比《城市规划法》原立法还退了步。
但是对乡、镇政府却赋予了拆除违法建筑权力。
这样城市规划主管部门没有权力乡、镇政府却有明显有立法权限设定不合理问题。
三三建议城市规划与镇、村规划管理分编凸现城市规划主体地位;镇、村规划主要明确原则、制订程序、实施监督主体即可不详细可以出台条例补充。
对城市、镇、村概念进行立法释今执法和其他立法奠定基础;对城乡规划强制执行权设定予以调整赋予城市规划管理部门拆除权力以利提高城市规划管理效能对乡规划管理强拆权力授予县规划主管部门。
市委组织部组织开展县处级领导干部活动并推荐目有利促进领导干部形成良习惯。
由城乡规划具有极强政策性、综合性。
我通推荐目基础上特别认真学习了《华人民共和国城乡规划法》。
以下谈谈己体会 、要充分认识《城乡规划法》颁布实施重要义 《城乡规划法》是以科学发展观指导适应我国济社会发展阶段性特征实现全面康社会建设目标要而制定部十分重要法律。
《城乡规划法》颁布和实施对加深理十七精神发挥城乡规划对国特色社会主义道路引导和调控作用促进城乡统筹和人口、、环境相协调具有重义;对完善城乡规划工作体制和机制规政府和城乡规划部门行政行切实加强城乡规划管理将发挥重要作用;对落实加强党执政能力要推进科学执政、民主执政和依法执政将产生深远影响;对我市提前八年实现建设康社会都将产生积极影响。
因城乡规划系统广从业人员尤其是我己必须认真学习《城乡规划法》充分认识《城乡规划法》颁布实施重要义切实增强进步做城乡规划工作责任感和使命感。
二、要深刻理、准确把握《城乡规划法》容和实质 《城乡规划法》共七七十条与《城市规划法》比较不是强调城乡统筹显著进展是强化监督职能明确要是落实政府责任其重要容可概括十方面 突出城乡规划公共政策属性。
《城乡规划法》明确提出了加强城乡规划管理协调城乡空布局改善人居环境促进城乡济社会全面、协调、可持续发展制定法。
从容上看重视节约、环境保护、化与然遗产保护;促进公共财政首先投到基础设施、公共设施项目;强调城乡规划制定、实施全程公众参与;保证公平明确了有关赔偿或补偿责任。
二强调城乡规划综合调控地位和作用。
《城乡规划法》指出“任何单位和人都应当遵守依法批准并公布城乡规划从规划管理”。
这就从法律上明确城乡规划是政府引导和调控城乡建设和发展项重要公共政策是具有法定地位发展蓝图。
法律适用围扩强调城乡统筹、区域统筹;确立先规划建设原则;“三规合”是规划发展必然趋势。
三新城乡规划体系建立。
体现了级政府、级规划、级事权规划编制要;明确规划强制性容;突出近期建设规划地位;强调规划编制责任。
四严格城乡规划修改程序。
对城乡规划评估修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划修改详细规划等都做出了详细规定。
五城乡规划行政许可制完善。
建立完善了针对土地有偿使用制和投体制改革建设用地规划管理制;规定了各项城乡规划行政许可。
六对行政权力监督制约。
八加强人民代表会监督作用。
省域城镇体系规划、城市和县城关镇总体规划由级人常委会审议镇总体规划由人审议。
城市控制性详细规划报级人常委会备案县城关镇控制性详细规划报县人常委会备案。
九强化法律责任。
追究政府和行政人员责任;追究城乡规划编制单位责任;追究违法建设行责任;明确对违法行给予罚款围和数额;授予市政府强制拆除权。
十法律授权建立完善城乡规划法律体系。
三、要积极学习宣传贯彻《城乡规划法》开创我市城乡规划工作新局面 双核浏览器下,智能双核,快速稳定《城市规划法》是990年月日颁布实施。
直以市委市政府高重视城市规划工作《城市规划法》我市得到了很落实我们及优质修编了总体规划力推进规划编制初步构建了比较完善城市规划体系;切实加强规划实施管理积极全市济社会发展优化城市布局、拉开城市框架、完善城市功能、改善人居环境以及提升城市形象作出了应有贡献。
但是由多种原因《城市规划法》存先天不足例如就城市论城市不能更地城乡二元结构问题;植根计划济土壤不能体现市场济新要使得规划弹性不、刚性不强等导致了规划常滞建设等现象产生影响和制约了规划作用发挥。
《城乡规划法》颁布实施开创我市城乡规划工作新局面提供了契机。
如何推进《城乡规划法》我市贯彻落实应该重做以下几方面工作 力宣传《城乡规划法》。
要多渠道、多途径、多方法组织规划宣传向各级领导、社会各界宣传《城乡规划法》。
要深入城市社区和广乡村广泛宣传《城乡规划法》力《城乡规划法》喻户晓、人人皆知努力营造《城乡规划法》顺利实施社会环境和舆论氛围。
《城乡规划法》对城乡规划工作提出新要使得我市城乡规划管理方面新规定急制订。
由《安徽省实施城乡规划法办法》正制订种我市现出台新地方规定条件还不成熟但是可以做前期研究工作省里上位法律规定旦出台我们立即可以启动相关工作。
另方面针对我市规划管理难问题可以有针对性地事先制订相关件例如《建筑退让道路管理规定》可以率先出台。
三、进步完善城乡规划体系。
“不谋全局者不足谋域不谋万世者不足谋”。
我市城乡规划体系基覆盖了市域围和各项事业今规划编制要实现两变是向重编制控制性详细规划变二是向重编制重要地段、重要节和重项目城市设计变。
编制容从重提目标、摆项目向重提高人居质量和环境承力坚持以人、改善人居环境、突出城市特色、处理遗产保护和发展关系。
结合铜陵实际要建立并完善有效城乡规划实施管理体制和机制努力提高行政效能;重发挥城乡规划实施管理引导和调控作用积极引导城市向新区拓展、工业向区集、农民向城镇集聚;项目规划管理上要按照“透山水、重改造多退让、降密建高层、提档次上规模、齐配套”要积极引导严格把关不断提升人居环境和城市形象。
规划审批部要加两分开。
是“技术审要与行政许可适当分开”做到行政审批建立规划技术审基础上使审批工作进步公开、透明具有科学性、可操作性。
二是“规划许可要与规划监督适当分开”建立部相制约、监督机制。
五、进步完善城乡规划公众参与机制。
切实增加城乡规划工作公众参与方式努力做到阳光规划、和谐规划。
坚持规划批前公示、批公告制重规划全程公示广泛听取公众见切实维护公众规划知情权。
以推进规划公开审批和规划许可听证制重切实维护公众规划参与权。
七、加强规划队伍建设。
要加强规划设计队伍建设完善规划设计人才引进和使用制健全规划设计人才选拔机制优化规划设计人才管理与规划设计人才成长创造良条件;加强与省外优秀设计单位合作力引进先进规划理念和方法促进规划设计队伍整体业水平明显提升。
要加强规划管理队伍建设按照干部队伍年轻化要选派年轻干部到重要岗位锻炼工作实践增长才干、增强领城乡规划工作更开展提供智力支持和人才保证。