乡镇税收计划与税源建设问题的研究
税收计划是实施税收计划前便已定制，须考虑存量因素，在实施中因税源存在的变化致使在执行税收计划时面临许多变化，以下是小编搜集的一篇探究乡镇的税收计划的论文范文，供大家阅读借鉴。
一、前言。
本文主要研究与分析在乡镇的税收计划和税源建设之间的关系问题，找出当前在乡镇的税收计划和税源建设过程中存在的优势与不足之处，找出其关键因素，从而提出合理的具有针对性的促进乡镇经济增长与税源有效建设的对策，望所提出的建议能够为完善乡镇的税收计划和税源建设健康发展、长久发展提供有效参考。
税收计划和税源所产生矛盾的因素：第一，不科学的税收计划编制。以收定支的方法不仅影响了税源，也让税务部门在征税时面对着诸多问题，因地方对信息的隐瞒以及不符合，从而拉大计算出来的税收指标和地方税源的具体情况的差距。第二，不合理的税收管理体制。因地方财力不足，转移支付满足不了财政预算需求，因此地方政府会采取一些措施来增加收入，如把国有土地出让等，以此来得到有效的收入，在开发房地产中，实现最大化的税收基数，夸大纳税能力，与民争利。
乡镇的税收计划是上级强制性的政治指标，并不是依据本地税源的实际情况来制定计划、编排。对于失去理论作用的税收计划，各乡镇在执行中只是根据税收任务来完成。每年的税收计划任务都在增加，政府目标是实现税收计划，这与政府官员的政绩有关联。为达到税收指标，在地方的要求与行政、经济的压力下，税务机关会想尽一切方法来完成。这样政府所得到财力是虚的，转嫁于纳税人，威胁纳税人。
税收计划是实施税收计划前便已定制，须考虑存量因素，在实施中因税源存在的变化致使在执行税收计划时面临许多变化。税收计划的特点具有强制性、固定性，虽保障了财力的筹集，但致使税收计划在经济形势转变之时不能及时做出调整，从而影响税收计划的实施。对税收计划来说，即使减轻主观意志的影响，还是让市场无形的手指引经济发展的调节，触及经济各个领域，造成了不确定性因素。
(1)提高税收的收入能力。标准的税收收入便是税收能力，它在纳税的估算能力中有着一定的作用，一般情况下，税收收入的预测方法是标准化的税基与税率的乘积法。根据现实的情况来看，虽有人员在税收预测方面有突破性进展，但考虑到我国目前不准确的统计指标，让经济发展与计税依据出现了不对称现象，另外我国税收预测的模型还处于低级层次，使计算纳税能力和实际纳税能力存在较大差异，由此可看出，对于纳税情况的估算能力进行的探讨还有待完善。
(2)健全税收的预测体系。在我国，实行税收预测的体系方法少，下达税收的增长目标是各级政府、人大对经济增长的指数来配比。我国存在适用的税收计划模型少、分析模型参数的准确性低、缺乏实用性等现状。因此，取得较高的预测结果是有难度的，想要完善税收的计划管理必须健全税收预测体系，税收预测方法的科学、有效运用能够保证税收预测数据的准确性。
(1)关注可持续发展。坚持理论联系实际的观点与一切从实际出发的原则，用变化与发展以及整体的眼光来发现存在的问题。首先，要巩固来源，壮大税源。在发展中倾斜力度，通过各方面支持，以做大、做强、做好，充分发挥其中坚力量。其次，带动待挖掘税源，重视持续发展。结合实际情况，订制长期科学的税收筹划，重视对税源企业的财务监控，进行分类管理以了解其工作状态，并能对企业在生产、供应与销售所遇到的问题做出相应补救，以此推进企业快速发展。最后，培育新的税源以扩大发展的后势。让国家产业政策结合当地实际，维持经济的持续发展。吸引高技术生产的企业，进一步推广产业的链长，项目建设的重点是高技术的项目，使得项目建设能够超常规发展，以保持企业的可持续发展能力。
(2)全方位培养税源。首先，争取资金的培植税源，这包括省级的财政补助、企业的专用技术奖励以及农用产品的加工专项补贴等。其次，利用外资的培植税源。引用外资是增长经济的关键。再次，结合现有的资源，统筹安排以保障重点，把财政资金的指导作用充分发挥出来，并发挥乘数的效应以进一步刺激增长社会投资的跟进。最后，充分发挥金融投资的主渠道作用，对县域经济的发展贷款的企业给予支持，为金融投资的业务创造有利的条件。
(3)改善税源建设环境。地方经济的发展速度与当地的环境有着直接的关联。环境好能够推进经济发展;环境差则相反。相关工作人员要以服务至上为原则，提高大家的大局观，为人民群众与投资项目以及各税源主体提供服务，为企业排忧解难，为企业提供更好的投资环境。
(三)税务部门改变工作方针。
(1)依法纳税，制定科学的税收计划。税务干部要依法治税，让企业有法可依、有法必依，税款应收尽收，要执行的原则：不收过头税与防止越权减免税等，结合经济发展的实际来制定财政预算，制订与下达科学的税收计划，制止一些有税不收与压票压款、人为变更税收收入行为等。不断完善税收的分析预测体系，运用科学的方法以调查、分析区域税源与行业税源以及重点税源等，有利于税收征管的科学化与专业化、精细化，并让政府决策更为科学;根据国民经济的运行与税收政策的调整以及重点税源的变化等来定制科学的税收预测模型，对其影响税收收入进行分析预测，加强税收工作的预见性、针对性、科学性与有效性。
(2)维护公平，履行应有的职业职能。目前就经济发展所面临的问题，应做好执法与税收检查以及区域税收的整治工作;健全打击违法犯罪的机构，严查违法涉税的案件，整顿并规范税收的秩序。对依法诚信纳税的实例进行宣传，进一步增强纳税人的依法纳税。维护群众的利益，在公平的税收环境下让纳税人参与竞争，社会的重点领域与突出问题，要协调配合政法部门，展开税收稽查以及时调查违法涉税的犯罪案件，税收竞争秩序需要公平公正，这才能维持税收秩序，促进经济的发展。
(3)严格监工，落实税收的优惠政策。落实企业与中小企业以及教育、卫生、社会保障等的税收政策，以改善民生并鼓励群众自主创业。落实好个人所得税制度的实施，完善征管高收入者以及非劳动的个人所得税，充分发挥税收的调节作用。落实新兴产业发展服务的策略，如一些新能源与节能环保等，支持发展一些战略性的新兴产业、特色产业以及现代服务业。把研发费用的加计扣除与推动科技转化的政策进一笔落实。根据我县的文化与经济发展来做好当地文化产业的税收政策工作。为改善民生，必须落实增加居民收入的可支配收入与鼓励自主创业等一系列政策，以促进我县的发展。
四、结语。
文章归纳了乡镇税收计划和税源建设的关系，但因资料与研究水平有效，对两者关系的理论研究还较为薄弱，对于所提出的问题也是介于理论上的探讨，望在将来工作中不断地充实理论知识，与工作的实践相结合，从而探讨出更深入的乡镇税收计划和税源建设对策，进一步为我国经济增长与社会发展做出重要贡献。