电子商务进农村综合示范工作方案
区电子商进农村 综合示工作方案 、区基情况介绍 区是市辖五区位市东北方向苏鲁两省交界处距市心38公里面积6平方公里人口50万辖5镇、街道办事处、省级济开发区、国级风景区是市重要城市组团。
近年我区按照“融入主城区、建设城市副心”发展战略力推进新型工业化、新型城市化和农业现代化加快建设“全国枯竭城市型发展示区、传统产业型升级试验区、生态修复先行区、城乡统筹示区”使得呈现出综合实力显著增强城市面貌显著改善、人民生活显著提升良态势。
0年被国旅游局评“国休闲城”、“全国休闲旅游示区”。
0年上半年全区实现地区生产总值5亿元；公共财政预算收入055亿元增长33%；固定产投7978亿元增长7%；城镇居民人可支配收入86元增长9%。
【优越投环境】 近年以我区加生态建设投入全面推进洞山风景区、潘安湖风景区“山、湖”建设完成了人民公改造、城北生态走廊和防护林建设锦凤溪景观建设全区完成6000亩荒山绿化7600亩京沪高铁沿线绿化全区森林覆盖率达到39%城市绿化覆盖率达到5%荣获 “全国绿化模区”称依山抱水独特魅力得到了充分彰显。
0年国院批准区成功列入国三批枯竭城市名单成江苏省唯枯竭城市央财政当年次性移支付75亿元连续9年逐年递增。
0年5月日投6亿元徐贾快速通道全线建成通车实现了与主城区无缝对接。
按照“十二五”发展规划到05年城区面积将达到平方公里城区人口达到0万人随着产业提档升级、生态环境改善、城市路等基础设施不断完善投环境将越越。
【融合发展产业体系】 结合比较优势全区坚持推进产业型升级加快构建新型工业与现代业动发展产业体系。
方面坚持以“三重”支撑济发展、带动传统产业型电投新能发电、金浦钛白粉、能与陕鼓动力签约LG等重项目顺利推进；水泥、特钢、金彭车业、徐轮橡胶等5企业年产值超0亿元型企业支撑作用彰显。
先实施了徐工集团四轮带、金迪电动车、北玻镂艺节能玻璃项目、双楼物流区项目等批有定技术含量新兴产业项目产业结构进步优化。
整体济下行不足等不利因素增多环境下我区坚持 “旅游立区”以“山寺、两湖海”核心发展格局基确立已成周边旅游热地区。
潘安湖湿地公成功创建国湿地公、国水利风景区和国级风景区督公湖扩湖顺利竣工滑雪、漂流、滑翔伞等项目成市旅游靓。
上半年贾旅游人数达07万人次综合收入6亿元旅游业良发展吸引了人气集聚了商气。
【配套完善体建设不断加强】 近年我区集力量加强产业体建设重打造“区、廊、湖、山”加快构建新轮跨越发展主阵地。
“区”—江苏工业区是国发改委和省政府正式批准建设省级济开发区苏北开发区名列位9开发区名列5位。
现管辖面积75平方公里目前已建成“五纵五横”高标准骨干道路达到“七通平”标准。
入工商企业达00余形成了机械加工、新型材、橡塑制品等三优势产业。
“廊”—徐贾济走廊与沿东海线工业走廊共列入市“十二五”规划是对接济技术开发区和新城区重要通道。
徐贾济走廊力发展两产业板块是战略性新兴产业板块重发展高端装备制造、新能、新材、现代物流等新兴产业项目；二是总部济板块以潘安湖西区配套项目建设体重发展与主城区和济技术开发区对接动总部济、 电子商集聚区等。
“湖”—潘安湖湿地公是集“基农田整理采煤塌陷地复垦生态环境修复湿地景观开发”体具有苏北独特田风光乡村湿地景区总规划面积587平方公里目前已建成8平方公里其水面约8000亩湿地约000亩。
0年0月日潘安湖国级湿地公开迎客03年月被水利部评3批国级水利风景区今年月份被国批准国级旅游景区0月日潘安湖二期建成运营。
“山”—洞山风景区坐落东部主峰海拔36米境高峰拥有林地面积353公顷植被丰富市级生态然保护区。
近年我区全力打造洞山风景区先恢复重建了茱萸寺实施了万亩荒山绿化工程修建了圣水湖、人行游步道、生态停车场等配套设施结合东部督公湖景区扩湖工程、北部凤鸣海景区、茱萸养生谷、薰衣草化产业落成洞山风景区已成结水旅游、观光休闲、餐饮娱乐体综合型景区正吸引越越多化旅游产业客商前投。
二、发展概况 （）区电子商基情况及特 、区电子商从业企业越越多。
目前我区开展电子商企业有0多分别是香柏年松木具、莱士健身器材、金彭车业 、江苏新锐现代建材有限公司、香世具有限公司、诺特化工有限公司、凯尔农业装备有限公司、黑白龙工程尼龙有限公司等天猫册旗舰店0余淘宝店0余。
其香世公司上年销售额达8000万元。
、业量逐年增加。
开展电子商企业0年电子商销售额83亿元平销售额3%电子商03年电子商销售额33亿元0年上半年电子商销售额达9亿元今年“双”上销售约000万元左右电子商业是呈逐年增加趋势。
开展电子商企业更加重企业身形象重身信誉也更加重企业诚信认识到这些无形产重要性并着手建设己诚信体系。
根据调我区传统企业电子商方面年投入万元以下被调企业超三分二企业只是投入维持开通费用。
、从事电子商专业人才少。
我区直接从事电子商专业人员不到00人市从事电商专业人员7000人预计到05年量约5万人而每年市高校培养专业人才约000人远不能满足。
目前我区没有现代化专业配送心部分配送管理模式和营方式老化络和信息系统不健全影响了物流配送准确性与效性制约了我区电子商发展。
我区电子商首先鹿庄具及青山泉、紫庄种植业比较发达乡镇产生并逐渐形成规模而工业发展不或种植业不能形成规模效应乡镇发展则不太。
该心由市区翀艺术装厂合天天快递有限公司共兴建新型电子商平台免费天猫、淘宝商提供办公、仓储、物流体式平台。
长期从事络销售、电子商三方建设销售产品调配仓储物流运输条龙工作。
翀电子商发展心目前共有络营销商0余包括装生产企业数码电子生产企业具用品销售商户外用品销售公司等。
依托区“翀”电子商示心我区积极引导开展电子商业培训吸引电商入驻产业并整合物流快递行业建设物流分拣心降低电商成电商提供了金融、培训、摄影、物流配送等。
、松木具上销售快速增长。
近年区具产业规模快速扩张集产品研发、加工制造、销售流通、专业配套体具产业链日趋完整。
目前仅区吴镇具生产重企业已全国设立00余地市级品牌代理拥有主品牌78品牌入选00国十松木具品牌。
通上销售松木具土品牌有博瑞嘉、上林、香世、柏绿森林、夏秋莉等众多企业。
根据淘宝公布《0年淘宝销售额行业数据》显示0年3月淘宝住宅具类销售额0880万元成交笔数65万笔。
松木具住宅具占比7%其7%出市区松木具行业约成交额7000万元并且随着电子商迅速发展这数据所涵盖销售额会幅增长。
目前我区蔬菜种植面积6万亩其陆地0万亩设施6万亩主要种植品种有蒜、番茄、辣椒、芸豆、黄瓜、茄子、芹菜、莴笋等50余品种年产量30万吨左右。
水种植面积万亩主要品种草莓和葡萄其草莓35万亩葡萄05万亩年产量75万吨。
拥有周边万亩石榴和万亩水蜜桃。
紧紧抓住青山泉镇作江苏省电子商“镇村通”试镇机遇我区力开展电子商进农村活动依托裕信达农业、供销易购、康田合作几电子商农产品流通企业开展特色农产品及品牌产品上销售工作使我区农村电子商形成以带面态势使 “农户＋公司＋络”模式广泛蔓延改变了传统农业营模式。
（3）示工程、配套、环境建设等情况 近几年随着我区城市信息化水平不断提高、现代物流体系逐步完善、区集聚效益明显提升、现代化交易模式快速成长、专业人才培育迅速发展等我市电子商发展整体环境日益优化。
是政策保障。
“十二五”以我区先出台了《区关进步加快业发展见 》等政策性件。
鼓励支持电子商发展电子商发展提供土地、金融、财政等政策扶持；二是物流基础。
近年依托强产业体系我区物流业迅速发展物流信息化和水平显著提高发展环境逐步改善济和社会效益不断提高“四通达”、天快递公司落户并享受苏、浙、沪统收费标准；三是集聚效益。
近年我区着力推动现代业集聚建设和发展电子商示心初具雏形区翀艺术装厂合天天快递有限公司共兴建新型电子商平台免费天猫、淘宝商提供办公、仓储、物流体式平台我区电子商集聚发展奠定了扎实基础。
四是交易手段。
随着我区电子商快速发展批与电子商相适应现代化交易模式不断涌现。
五是信用环境。
我区长期以直致力商业信用体系建设连续0年全区围组织开展了“商业企业信用评价”活动。
截至目前我区先有商业企业被全国商业信用心评 “”和“3”级信用企业”我区商业信用体系逐步完善。
三、主要做法 （）成立电子商推进工作领导组由区政府分管领导担任组长 区发改、财政等相关部门和各镇政府分管责人成员责全区电子商工作宏观指导、综合协调、规划实施和政策落实形成全区统领导、分工责推进机制。
领导组办公室设区商局。
各相关部门结合身职能各司其职分工合作研究制定扶持和鼓励电子商发展相关政策措施形成电子商发展合力。
各单位切实加强电子商管理机构建设和人员配备更地发挥统筹规划、政策制定和综合协调作用全面推进电子商提升发展。
（二）开展电子商培训营造企业从事电子商氛围培育学生创业等从事电子商热情。
、举办型电子商发展报告会邀请国知名专贾作专题报告参加人员区政府领导及各部门、各乡镇领导及我区些企业使了到电子商对现代生活及企业、商业发展促进作用促进开展电子商热情电子商发展营造良发展氛围。
、邀请阿里巴巴淘宝学及电子商成功人士贾开展电子商从业培训培养学生从事电子商创业热情了相关知识轻轻松松当老板。
3、举办电子商座谈会了电子商开展情况了困难及想法电子商发展献计献策。
（三）成立区电子商行业协会建立区电子商发展平台建立电子商企业与政府桥梁与纽带作用。
协会成立将有效统计从事电子商企业了他们、整合电子商营造电子商应用、发展环境和氛围；凝聚人才、共谋发展、促进行业管理和律；政府和企业、企业与企业、企业与社会发挥纽带和桥梁作用, 企业、政府、社会推进信息化及电子商广泛应用 推动电子商工作超常规发展。
成立电子商协会松木具分会整合现有从事松木具电子商企业形成拳头。
通与阿里巴巴、天猫等知名型电子商平台开展谈判建立松木具“馆”我区松木具保驾护航力争短期形成批络上知名具企业品牌实现线上、线下松木俱共发展使我区松木具长久不衰。
（四）紧紧抓住0年电子商国试城市机遇开展电子商示区创建工作通扎实工作创造出松木具、农产品电子配送、电子商城等批知名品牌利用电子商开展订餐、订票、订房、订旅游线路等方式力开展电子商应用营造新营销及群众生活方式打造城市新名片。
推动青山泉镇申报电子商试镇及吴办事处村、鹿庄村等电子商开展比较村（居）申报电子商示村打造批靓工程通面结合方式推动电子商发展。
四、下阶段推进措施 （）发展目标； 、总体目标 到05年基建成全社会电子商应用水平显著提升、应用领域更加宽泛、辐射带动作用明显增强国有影响、区域领先电子商心区把区打造成电子商规模领先产业发展基地创新创业领先人才培育集聚基地发展环境更加优良示基地。
、具体目标 是到05年全区规模以上企业电子商交易额达到亿元比增长 30%以上； 二是到05年培育基础设施完善、配套设施齐备、创新能力强电子商示基地（区、楼宇集群）； 三是到05年培育35电子商销售额超千万元示企业。
全区60%以上企业开展电子商50%以上企业常性应用三方电子商平台； 四是到05年全区电子商从业人员达到3000人电子商产业成吸纳学生就业重要渠道； （二）、主要任 、健全和完善电子商政策法规环境 是坚贯彻执行即将出台电子商信用管理、线支付、上交易税收征管、隐私权保护等方面法律法规和虚拟货币、电子合、线产品信息管理办法加执法力电子商发展创造良发展环境。
二是制定出台电子商促进政策与措施。
针对我区电子商发展制定出台扶持电子商产业发展相关政策积极引导财政、税收、融、土地、人才等要素向电子商产业倾斜形成政策体系。
三是建立电子商统计制。
制定电子商企业认定规则探客观、科学、可行电子商统计要素编制电子商分类统计指标、数据样采集模式及统计络建设标准将电子商统计纳入国民济统计体系。
、加快建设电子商集聚区（区） 我区电子商企业普遍存着金不足、货成高、设施落等问题。
我们电子商示心基础上拟建设电子商城形成集仓储、购物体型商业心开展线上线下销售策略并进行培训、仓储、信贷、美图、摄影、物流等相关降低企业从事电子商成使我区从事电子商企业都愿这里开设电铺我区电子商将形成规模效应。
采取培训批招募批合批形式争取短期形成规模销售团队吸引周边地区商户及学生落户创业。
线上企业发展要提供系列商业配套酒店、咖啡厅、餐饮其其它配套设施推动商业发展。
3、全力培育批电子商示企业 通加政策扶持和要素倾斜力全力培育批产业基础优势明显、市场竞争力强、配套完善、技术先进且具备定成长潜力电子商应用示企业。
全区围开展争创“市电子商示企业”评选活动对明确市级示企业电子商企业优先推荐其申报省级和国级示企业并相关扶持政策上给予适当倾斜。
支持和鼓励欲信达等土电子商平台做做强充分发挥型企业示带头作用以带面促进我市电子商行业全面发展。
、强力推动农村电子商发展与引用 实施农村商信息工程加农村信息基础设施建设力完善覆盖县乡村农村信息络加快建立农村电子商体系农业产业化提供多元化信息。
支持建设型农产品电子商交易平台加快农业产业化基地信息化步伐鼓励农村纪人、种养户、农业团体利用新农村商等平台开展农产品上购销。
提高万村千乡市场工程和双市场工程信息化水平构建连接农店、农产品龙头企业、农产品批发市场、农产品和日用品配送心、农流通企业新农村电子商体系支持鹿庄具借助三方平台拓宽营销渠道提高济规模和效益；抓住青山泉镇申报电子商“镇村通”工程机遇以带面推动区农村电子商发展。
5、积极发展电子商物流等相关配套产业 发挥电子商与现代物流组合优势力发展三方物流积极发展四方物流加快建设适应电子商发展物流配送体系有效支撑电子商发展与应用。
充分利用现有物流完善物流基础设施促进运输、配送、包装、加工等产业发展。
支持传统货、连锁超市、专业市场等企业依托实体、货、配送等商业开展络零售业进步发展集电子商、电话订购、城市配送体城购物。
新建型商贸区、商贸城考虑开辟与电子商交易供应链相配套功能区。
（三）保障措施 、加强对创建工作组织领导 成立电子商推进工作领导组由区政府分管领导担任组长发改、财政、科技、商等相关部门和各镇政府分管责人成员责全区电子商工作宏观指导、综合协调、规划实施和政策落实形成全区统领导、分工责推进机制。
领导组办公室设区商局。
各相关部门结合身职能各司其职分工合作研究制定扶持和鼓励电子商发展相关政策措施形成电子商发展合力。
各单位切实加强电子商管理机构建设和人员配备更地发挥统筹规划、政策制定和综合协调作用全面推进电子商提升发展。
、加政策和金扶持力 是加财政支持力。
区财政预算每年安排电子商发展专项持金用支持电子商区和平台建设、电子商技术研发、电子商应用推广、电子商专业人才培养与引进、重电子商企业推介宣传、电子商基础设施建设等方面。
具体支持项目由领导组办公室征各相关部门和各镇政府见基础上根据年发展重研究确定。
二是加要素倾斜力。
贯彻落实国、省政府、市政府关加快电子商发展用地支持、工商登记、金融等方面政策。
对国和省、市电子商重项目和电子商产业建设优先安排用地指标保障项目落地；创新工商、税登记册模式放宽营围核准探建立适应我区电子商发展市场准入制。
支持建立电子商股权基金建立多元化、多层次、多渠道投融机制。
鼓励各担保机构我区电子商企业提供贷款担保区企业信用担保金优先支持各担保机构我区电子商企业提供担保推动银行和各类贷款担保机构向我市电子商企业倾斜。
三是加人才支持力。
充分发挥我区教育优势制定合电子商产业特实用人才教学纲、培训教材开展电子商知识和职业化培训支持和鼓励电商企业与高校、研究机构合开展应用型人才培训和入职培训探建立健全多层次电子商人才培训体系。
加人才引进力建立电子商人才激励措施对我区引进电子商企业高级管理人才、高端营运人才、核心技术人才根据年上缴人所得税地方留成部分给予相应奖励并提供住房保障、子女教育等方面配套政策。
3、强化电子商行业监管力 发挥发改、财政、商、工商、质监、税、人民银行、海关、公安、化等部门电子商活动监管职能研究制定电子商监督管理规。
加强对电子商从业人员职业化、思想化、品、素质化教育与管理实施持证上岗、行业协会监管等措施维护电子商活动正常秩序提高电子商企业整体从业素质。
充分发挥电子商介组织、政府桥梁、行业协会作用加强行业律与行业监管促进电子商健康有序发展。
、营造电子商发展良环境 充分发挥主流媒体舆论导向作用开辟专题、专栏推介电子商优秀和型案例加宣传和普及电子商知识力强化社会各界电子商应用识、信用识、安全识形成良社会氛围。
充分发挥相关行业协会、龙头企业、高等院校等推进电子商积极作用全社会形成共关心支持电子商发展良氛围。