拆迁安置工作的调研报告:动迁安置补偿
【核心提示】城市房屋拆迁安置被不少业人士称城市建设“难事”不仅涉及到千万户切身利益影响着城市建设发展更关系到社会稳定。
路延伸段是心城区连接路与济开发区主干道是项公益性重建设工程。
该工程(期)涉及拆迁户3户拆迁房屋0栋总建筑面积达8000平方米。
09年月正式启动该工程拆迁安置工作以市委、市政府领导直接关心下通各方面努力克了重重困难至09年5月日顺利完成了拆迁工作整程没有发生起强拆事件,保持了社会和谐稳定取得了攻破城市建设拆迁安置这“堡垒”全胜。
位曾是“钉子户”市民心悦诚地说“党和政府按政策办事对我们合理要给予了限满足了我们实际困难。
加上工作人员反复苦口婆心地做我们思想工作要是再不配合就太没良心了!”路延伸工程顺利拆迁写了破城市拆迁安置难题精彩笔。
、拆迁背景。
所以说它难方面拆迁工作是城市建设要而城市建设项目实施又有进上要容不得无限期地拖延;另方面拆迁工作又受到被拆迁人利益要制约每次拆迁都往往涉及几十、几住户只要有几户甚至户不肯搬迁拆迁进就会地被延误。
由些舆论对被拆迁户利益关老姓对拆迁政策误认拆迁是你要拆我价格由我开谈不拢你就不能拆从而给拆迁稳定工作带定难。
00年6月3日国院公布了《城市房屋拆迁管理条例》(国院令305)月日起实施。
随省、市根据国院件精神先制定和出台了《江西省城市房屋拆迁管理实施办法》、《市心城区房屋拆迁管理实施细则》。
这些政策法规出台方面强化了政府管理拆迁职能对拆迁程序作了进步规对城市房屋拆迁补偿安置模式也作了较调整规定拆迁补偿、安置可以实行货币补偿也可以实行产权调换被拆迁人有权选择具体补偿形式。
路延伸工程拆迁工作启动以前对心城区村民拆迁安置工作基上是按照划地建方式进行即拆、建片并且建设面积远远超拆迁面积。
随着城市化进程不断加快这种随安置方式显现了越越弊端居民建房随性建筑品位参差不齐物业管理无从谈起既影响了城市品位又无形增加了城市建设成浪费了城市宝贵土地还导致了新“城村”出现使城市建设陷入了拆了建、建了又拆恶性循环。
了彻底这问题我市制定了心城区发展详细规划出台了心城区规划建设“十不准”明确规定心城区规划区不允许私人建房拆迁安置律实行公寓楼安置。
二、基情况。
、路延伸段(期)拆迁围涉及房屋0栋住户3户涉及500多人总建筑面积8000平方米。
条是路由南向北延伸到北外环路长300米(期)再向北延伸跨沪昆高速公路与济开发区相接长000米(二期)全长共300米路宽米;另条是由道由西向东延伸到路长89米路宽6米。
二条道路预算造价约00万元。
三、基作法。
、制定政策惠民利民。
市政府坚持以人、让利民以法律法规依托制定出台了《市路延伸工程房屋拆迁补偿安置实施方案》制作了量《路延伸工程拆迁安置宣传手册》送户上门并对拆迁安置区规划设计方案进行张榜公示。
尊重居民传统习惯对人多房少拆迁户居委会、街道办和协调办审并公示无异议实行货币补偿和产权调换两种方式基础上 允许心城规划区(7平方公里)外按照“户宅”原则集划地建。
(二)照顾困难群众利益。
对无房户或户建筑面积不足80平方米给予套不少80平方米住房按地段基准价结算差价仅相当市场价三分。
如项居民组五保户孙锦云老人其老房子失火被烧毁直只身住不足30平方米房子里。
(三)从优安置。
是位置优。
次安置地选择既体现了就地性又合城市规划要即项组原住旁与市公安局宿舍相邻块空地上。
二是政策优。
(四)合理补偿。
土地征用上实行地价;渡期限给予每户每月3元每平方租房补助费。
(五)合理安排。
安置房设计建筑面积80、00、0、0平方米鼓励拆迁户选择多套除用人居住外还可用出租增加收入。
、干部带头推动拆迁。
是发挥基层党员干部作用。
09年月召开拆迁安置动员会项居民组干部项根生积极响应批签订了拆迁安置合极地促进了整工作开展。
二是发挥基层党组织战斗堡垒作用。
次拆迁安置工作程官街道责志带领张山居委会干部全程参与几乎每天都居民做工作他们忍受了不少不理群众冷遇甚至是谩骂但他们无怨无悔默默无闻地做己工作并按“项目化、责任人、表”方式带动其他干部工作。
三是发挥党员干部亲戚朋友关系影响力。
拆迁协调办摸清了拆迁户各种社会关系通社会关系涉及党员干部进步做工作。
如了到孙居民组孙锦德与名叫谢发财体老板私交较情况街道、居委会干部到了谢华财请他助做思想工作谢华财助下孙锦德很快签订了拆迁安置合。
3、健全机制依法拆迁。
是加强组织领导。
成立由市政府分管领导任组长建设领导组、市城市乡规划建设局聂智胜局长任常副组长协调领导组抽调0多名优秀干部和专业技术人员组成协调办责拆迁征地、规划设计、政策法规咨询等工作。
二是完善工作制。
研究制定了《拆迁工作人员职责》、《拆迁工作人员纪律》等规拆迁工作人员行;严格按照有关法规委托专业评估公司对被拆迁房屋进行市场化评估确保拆迁补偿客观公正;建立信访接待制成立了专门信访工作组实行首问责制;建立投诉举报制拆迁指挥机构和拆迁现场都设立了举报箱、举报电话并指定专人责对每举报事项都认真办理并给予明确答复;建立监督检制实行工作例会制。
每天上午通报前天工作进发现问题及;凡涉及拆迁工作具体问题放工作例会上研究集体作出定。
实行限办结制对群众合理要和反映问题做到事事不夜棘手问题现场办公;实行式制从丈量、认定到补偿金结算和兑付都拆迁现场进行。
三是建立动机制。
建立了宜阳新区、协调办、街道、居委会四级上下动工作机制级包级层层抓落实。
特别是所街道干部分片包干广泛参与密切配合形成强工作合力。
坚持依法、公平、公正、公开原则让被拆迁群众参与拆迁全程保障了被拆迁群众知情权、参与权和监督权。
政策出台前多次召开由被拆迁群众代表参加座谈会反复征见使政策充分体现民。
二是广泛宣传让群众知情。
通新闻媒体广泛宣传有关拆迁安置法律法规、政策、补偿安置标准、工作程序等;拆迁工作队员分8组进村入户做政策宣传释工作。
三是实施阳光操作。
每份拆迁补偿协议上必须由拆迁公司人员、评估人员、街道、居委会、协调办五方签方可生效。
房屋拆迁估价机构选定、房屋丈量、违法建筑认定、补偿数额及金兑付、安置地、安置生活保障等情况都必须向社会公示接受群众监督。
如工作人员丈量拆迁户孙子生房屋将其梯形结构房屋按照长方形进行了丈量结多出了9平方米丈量结公示收到群众反映协调办及进行了纠正。
各级拆迁工作人员充分理被拆迁群众城市发展所作出牺牲和贡献做到亲情拆迁、和谐拆迁确保每户群众愿拆迁。
是深入细致地做思想工作。
拆迁工作启动前领导组成员多次深入到徐洪顺等拆迁户里促膝谈心、宣传政策、关心民、了民情受到群众欢迎和评。
动迁程方面耐心细致做政策宣传释另方面重讲究方式方法通采取交友法、算账法(算补偿面积账、补偿价格账、环境改善账、生活质量账)等有效地消除了被拆迁群众疑虑营造了广被拆迁群众积极配合、主动参与良局面。
二是原则围让群众利益化。
制订《路延伸工程房屋拆迁补偿安置实施方案》基础上通《会议纪要》形式出台了5条补充规定主要针对群众反映封闭阳台面积计算、房屋补差、子女分户、无房户认定、奖励政策、社保等问题原则允许围制订了相应办法被拆迁群众全方位提供拆迁。
针对孤老、残疾、弱智、重病患者等困难群体实际情况工作人员实行上门助系周房、组织义搬、代办拆迁安置手续等。
四、几启示。
近年随着城镇化进程加快城市开发建设拆迁安置难已成济社会发展带有普遍性问题也成实现科学发展、和谐发展难题。
这种情况下该工程拆迁安置工作能平稳和谐推进其做法给我们以下启示。
路延伸工程建设项目旨提升城市品位、改善人居环境、提高人民群众生活质量这是全市人民期盼多年事情。
城市建设拆迁是项政策性很强工作必须牢牢坚持以人指导思想切实把人民谋福祉、提高群众生活质量作工作出发和落脚真心实地把拆迁安置作造福姓困工程和民心工程从而赢得群众理和支持形成和谐稳定局面。
拆迁安置始终把群众利益放首位坚持利民惠民原则从政策措施制定、具体拆迁实施到被拆迁群众安置处处群众考虑、让群众满使人民群众充分享受发展成。
实践表明只要各级党委、政府着限维护群众利益立场想问题、办事情合理补偿他们因拆迁而受到损失认真他们拆迁遇到困难保障他们合法权益再棘手难题也能破再复杂矛盾也能再困难事情也能办。
党是领导我们事业核心。
拆迁工作发挥基层党组织战斗堡垒作用和广党员先锋模作用这是我们党执政地位所定。
做拆迁安置工作必须坚持群众路线充分相信群众依靠群众把道理说明白把政策讲清楚把思想理顺畅把工作做细致拆迁工作就定会得到群众理、支持和拥护。
拆迁坚持亲情拆迁充分考虑群众愿想群众所想急群众所急办群众所群众提供全方位。
拆迁工作队员与被拆迁群众交朋友把拆迁群众当成亲人视群众困难己困难热情关爱、热心助、热诚打动从而化了矛盾、拉近了距离、消除了对立营造了和谐感人拆迁局面。
实践证明立党公、执政民必须实实地落实到各项具体工作。
只要怀着对人民群众深厚感情真正人民群众谋利益诸如城市建设拆迁、土地征用等矛盾多、困难工作就能得到群众充分理和支持确保发展始终保持和谐稳定局面。
从拆迁策、政策制定及建立制到工作落实从拆迁全程到各环节始终贯彻公开、公平、公正原则做到依法依规、阳光透明、合理规确保了被拆迁群众合法权益。