发展教育

摘要:教育与培训是提高农村人力资源综合素质的根本途径,是农村人力资源开发的根本。要根据我国农村人力资源开发的总体目标,以提高九年义务教育水平为重心,积极发展职业教育和成人教育,适度发展高等教育为规划布局,构建起一个学历教育与非学历教育以及正规教育与非正规教育并重,普通教育职业教育互补和衔接的农村教育体系。

关键词:教育农村人力资源开发

引言:近几年来,随着我国新农村建设以及现代化农业发展的需要,农村现在的人力资源水平已经很难满足当今社会发展的需要,甚至已经成为了社会发展的障碍。所以,有效的开发农村人力资源,提高劳动力素质,发挥他们在新农村建设中的作用,是进一步推动我市发展农村建设的根本性途径。

教育与培训是提高农村人力资源综合素质的根本途径,是农村人力资源开发的根本。

以下是一些思考。

一、增加农村教育投资。

教育是人力资本投资的重要途径,其对一个国家劳动力知识存量的多少、国民整体素。

质的高低以及人力资本的形成和利用状况起决定作用。增加教育经费支出有利于经济的增长和人力资本累计效应的形成,这已经成为世界各国的共识。但资料显示,由于目前我国农村接受教育的人数增多,而且地方财政薄弱,扶持教育能力有限,农村地区在教育方面存在“比较劣势”。因此,中央和省级政府必须加大对农村教育的投资力度,适当地提高在农村义务教育中的财政承担比例,承担起发展农村教育的责任,建立有效的激励机制,鼓励社会各界以及农民投资教育,改变当前农村教育经费严重短缺的状况。

二、构建完善的农村教育体系。

1.强化农村义务教育

目前我国农村基础教育依然薄弱,还未完全普及9年制义务教育农村文盲率依然较高,严重制约了农村人力资源开发,与农村经济社会发展的要求相差甚远。因此,各级政府部门必须把加强农村义务教育放到极其重要的位置,切实抓好农村教育设施和师资队伍的建设,改变我国农村义务教育投入由国务院领导下地方政府负责、分级管理、以县为主的体制,增加对农村教育的投入强度,真正由政府承担起义务教育的责任。其次,建立健全多元化的基础教育办学模式,多渠道筹措教育资金,不断改善基础教育办学条件。其次,要转变基础教育办学方向,把农村义务教育的主战场转到为农村经济建设农业现代化建设服务上来。

2.发展我国农村成人教育

农村成人教育有三个层次构成,一是村级教育,主要通过扫盲运动,通过向农村文盲传授基础文化知识和简单的农业技术,是最基本的智力投资,比较粗放,但投资少,见效快。二是镇级教育。主要通过建立职业学校、业余学校、夜校,并依靠镇农技站、文化站和职业中学、农业中专,向那些小学文化、初中文化和完成村级教育农民,系统地进行农业科学实用技术培训,传授给农民实用技术和科普知识,提高农民的科技文化水平。三是社会教育,主要依靠大中专院校,采用函授和委托培养等方式对农村中一些优秀青年或具有高中文化程度的农民进行比较系统的农业科技和农村现代化所需各种知识的教育,培养农村的高层次科技人才。

3.兴办农村职业教育

农村职业技术教育是提高农民职业技术能力、促进农业科技的推广应用和增加农民就业机会的推动器。首先,要建立“政府主导、多方筹集”的投入机制,将农民职业技能培训纳入各级公共财政的支持范围;其次要根据农村产业结构调整以及就业市场对劳动力的要求,完善农村职业技术教育的结构,形成包含初等、中等、高等职业技术教育的体系,通过建立各种类型的农民职业技术学校,把农工教科研部门联合在一起,使这种学校集教学、科研、生产、服务于一体。据报道,山东省诸城市已设立了7所这样的职业学校,7所学校的毕业生大受欢迎,有的成为乡农技人员,有的当了乡农技教师,有的成为专业户、科技带头人。所以,应该进一步完善农民职业教育体系。再次,要充分利用七站八所的专业技术优势和农村学校的场地优势,大力加强农民中专的建设。从数量上看,至少要达到一乡一校,条件好、基础牢的地方还可以延伸到村组;从质上看关键是要加强教学基础设施建设,提高师资队伍水平和农民入学率。

4.拓宽农村高等教育

目前,我国高等教育的毛入学率还较低,农村有大部分高中毕业生并没有机会进入高等学校学习,而农村高等教育自学考试成本较低,基本不占用我国现有高等教育资源,解决了国家高等教育资金不足、全日制普通高校招生规模小的问题,是高等教育的有益的补充,有利于实现高等教育大众,为农村输送更多的“下得去、留得住、用得上”的“永久牌”农业技术人才,减少现有农业教育中存在的“蒸发效应”。1990年国家教委和农业部推出了一项普通农业高等院校招收青年农民入学的招生制度改革措施,并在全国29所农业院校试行。当年就招收了1800多名具有高中文化和一定实践经验,立志回乡务农的农村青年,取得了明显成效。现在应该坚持该做法,并不断地扩大招生名额,加大培养力度。高等教育自学考试向农村延伸是一项系统工程,需要国家采取综合措施,制定相应政策,建立自学体系,加强农村自学考试的基地建设,加快农村自学考试事业的发展速度,促进农村教育发展

本文的研究尽管取得了一定的成果,也给出了一些切实可行的对策和建议。但是,农村人力资源开发的问题是随着時间的变化而变化的,对于农村人力资源开发与合理的配置等方面的研究仍然是任重而道远,还有很多研究需要进一步的进行,因此需要我们继续的不断努力以及共同关注和参与,为我市乃至全国的人口资源开发提供更好的理论依据和更加行之有效的政策建议,充分的发挥我们庞大农村人力资源所具有的作用以及巨大的潜力。 相关热词搜索: 发展教育

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