新自由主义述评

; 内容摘要：新自由主义是指20世纪30年代凯恩斯革命以来出现的一股企图复兴传统自由主义的思潮。其基本理论观点是：极力主张私有制，反对公有制；主张自由经营，反对国家干预；提出“自然失业”理论，反对工会组织；坚持健全原则，反对通货膨胀；宣扬自由贸易，鼓吹经济全球化。对新自由主义不能采取简单的做法，而应进行具体的分析。; ; 关键词：新自由主义；基本理论；述评。

; Abstract：The new liberalism is an economical trend of thought which appeared after Keynsian revolution and tried to revive the traditional liberalism. It’s fundamental theoretical viewpoints are as following: to maintain the private ownership and oppose the public ownership, to maintain liberal operation and oppose state’s intervention, to put forward the theory of natural unemployment and oppose the trade union, to maintain the principle of perfect finance and oppose inflation, to publicize liberal trade and; economical globalization. We cann’t treat it simply, but should analyze it concretely.; ; Key words: The new liberalism; Fundamental viewpoints; Discussion and evaluation ; ; 20世纪30年代以来形成的新自由主义，（1）目前在学术界受到了较多的关注。但对新自由主义应该如何评价，学术界的看法却不尽一致。相当多的学者对新自由主义持否定的态度，也有一部分学者对其持肯定的态度。本文则认为，对新自由主义不能采取简单化的做法，而应该对其进行具体的实事求是的分析。; ; 一、新自由主义及其兴起 ; ; 在西方国家，“自由主义”一词在不同的时期具有不同的含义。正如弗里德曼所指出的：“19世纪的自由主义者把扩大自由认为是改进福利和平等的最有效的方法。20世纪的自由主义者把福利和平等看作为自由的必要条件或者是它的替代物。以福利和平等的名义，20世纪的自由主义者逐渐赞成恰恰是古典的自由主义所反对的国家干涉和家长主义政策的再度出现。”（2）为了和20世纪30年代后出现的自由主义区别开来，弗里德曼提出了“新自由主义”的概念：“一种我过去常称为19世纪的，然而又是从变革思想潮流的观点来看的自由主义，我现在开始称之为‘新自由主义’。”（3）但对于什么是新自由主义，国外学术界有着各种不同的定义。诺姆.乔姆斯基认为，新自由主义是在亚当.斯密古典自由主义思想基础上建立起来的一个新的理论体系。该理论体系强调以为导向，是一个包含一系列有关全球秩序和主张贸易自由化、价格市场化、私有化观点的理论和思想体系，其完成形式则是所谓“华盛顿共识”。罗伯特. W.迈克杰尼斯认为，新自由主义是我们这个时代明确的、经济范式——它指的是这样一些政策和过程：相当一批私有者能够得以控制尽可能多的层面，从而获得最大的个人利益。科恩.塞阿认为，新自由主义是意识形态的理论表现。（4）伊丽沙白.马丁内斯和阿诺尔多.加西亚认为，新自由主义是过去20多年里广为流行的一套经济政策。（5）这些定义从不同的角度反映了新自由主义的特点。; ; 新自由主义有广义和狭义之分。从最广泛的意义上说，新自由主义是指20世纪30年代凯恩斯革命以来出现的一股经济思潮，其目的是要“复兴”19世纪的传统自由主义。属于新自由主义的学派包括现代货币主义、供给学派、理性预期学派、伦敦学派、弗莱堡学派、奥派、选择学派和新制度派。狭义的新自由主义则特指新自由主义中比较极端的经济学家，如哈耶克、张五常、弗里德曼、萨克斯等。; ; 新自由主义的思想来源是“凯恩斯革命”以前的传统自由主义。传统自由主义把自由强调为最后目标，而把个人强调为社会的最后实体。这种自由主义在国内经济活动中主张自由放任，从而被作为减少国家在经济事物中的作用，扩大个人在经济生活中的作用的一个手段；在国外经济活动中则主张自由贸易，从而被作为世界各国和平地和地联系在一起的手段；在政治事物中主张代议制政体和议会制度的发展，限制国家权力和保护个人的自由权利。20世纪30年代的资本主义世界经济“大萧条”，证明私人市场经济不能自动维持经济的均衡，宣告了传统自由主义的破产。这给西方经济学界以重大影响，西方经济学家开始出现分化组合：以凯恩斯为代表的一批经济学家对传统理论产生怀疑，并掀起了一场针对传统自由主义的“凯恩斯革命”；另一些经济学家则继续坚持自由放任，但对传统自由主义思想进行了修改，从而以新的面貌出现，形成了所谓的新自由主义。当时的新自由主义有四个中心，它们分别是奥地利的维也纳大学，德国的弗莱堡大学，美国的芝加哥大学和英国的伦敦大学。; ; 20世纪50年代末60年代初，自由主义思想打着“新古典复兴”的旗号开始在美国流行，并带有明显的反凯恩斯主义的色彩。但这个时期正是凯恩斯学派凯歌行进的年代，新自由主义思想的影响受到很大限制。; ; 20世纪70年代，特别是1974~1975年的经济危机，是资本主义经济发展史上的一个重大转折——经济的高速增长为“停滞—膨胀”所取代。在宏观层面，不仅经济增长速度大幅度下降，而且经济危机频繁，失业和通货膨胀同时严重存在，财政赤字直线上升，和领域极度混乱。在微观层面，生产率增长幅度大大降低，公司平均利润率显著下降。在这种形势下，那些信奉传统自由主义的经济学家，一方面抓住凯恩斯主义的理论缺陷，从各个方面对凯恩斯主义提出严厉的批评，另一方面纷纷提出自己的经济学说和政策主张，从而形成一股强大的新自由主义思潮。20世纪70年代末80年代初，新自由主义在西方登上了官方经济学的宝座，并开始兴盛起来。在西方经济文献中，这一变化过程叫“向新保守主义转变”，甚至叫“新保守主义反革命”。 ; ; ; 二、新自由主义的基本理论观点 ; ; 新自由主义并不是一个统一的派别，而是由信奉传统自由主义的不同派别汇聚而成的一股经济思潮。这些学派虽然有各自的特点，但它们的基本理论观点是相同的，或者说是接近的。新自由主义的基本理论观点包括以下几点：; ; 1、极力主张私有制，反对公有制。; ; 西方主流经济学，不论其中的自由派或保守派，都是主张私有制、反对公有制的。不过，在当代西方经济学各个流派中，新自由主义派主张私有制，反对公有制的立场更坚决，态度更鲜明。弗里德曼就强调私人经济的内在稳定性，认为通过市场机制这只“看不见的手”的调节作用，私人经济可以自动稳定在可接受的失业水平。换句话说，私人经济具有自动稳定和消除波动的能力或趋势。弗莱堡学派也认为，“社会市场经济”最重要的前提是有效的竞争制度，而私有制又是竞争制度的先决条件。由于生产资料归私人所有，人们愿意生产什么就生产什么，没有人加以限制，所以，企业主就可不受任何约束，积极性能够得到充分的发挥，从而使价格下降，国民收入增加，需求扩大。在他们看来，这种以私有制为基础的纲领具有非常“革命”的性质。; ; 不过，在新自由主义者之中，鼓吹私有制、反对公有制最起劲的，莫过于伦敦学派的哈耶克和新制度经济学派的张五常了。哈耶克认为，私有制是最好的制度。他还把私有制同“自由”、“自由选择”联系起来，认为有了私有制，才能充分发挥个人的积极性，才会有美好的社会。他甚至主张废除国家货币制度，用私人发行的货币来代替国家货币。另一方面，他又坚决反对公有制，认为用实行公有制或限制私有制来组织经济，用统一的中央命令代替市场机制的作用，不仅会导致个人积极性受挫，经济效率低下。