“一村一品”产业建设项目实施方案
“村品”产业扶贫示建设项目实施方案 （08年） 镇村 村“村品”产业扶贫示项目建设方案 村位镇西部东、西与新华村和对伙铺村接壤北与桐木垅村、长征村毗邻。
全村6村民组总人口70人其贫困户30户贫困人口87人已脱贫户50人脱贫6户37人低保户33人五保户0人（户）残疾人人。
村地处盆地6村民组沿柳林溪缘山而居土地肥沃灌溉便利气候适宜生态良耕地面积63亩属非贫困村。
（二）产业与基础优势 １区位优势。
镇村位芷江西部距县城公里西临新晃、贵州铜仁市路程分别87公里、58公里西北毗邻贵州万山特区36公里距怀化市区约8 公里。
30国道、湘黔复线、沪昆高铁穿境而交通发达县城、怀化、贵州铜仁市、贵州万山特区基济圈区位优势明显。
２与技术基础优势。
村规模化、产业化种植辣椒始0世纪80年代末至今已有30余年历史形成了套成熟辣椒栽培与管理技术。
0世纪90年代是村辣椒种植鼎盛期规模达00余亩年产青椒500余吨贵州万山特区青椒市场占有相当份额。
07年全村种植辣椒0亩种植户刘良凤就种植了60余亩辐射带动效益显著贫困户有户人参与。
贫困户刘良尧种植亩辣椒亩纯收入5000余元全3人人增收近7000元其余三户也获得了不错济收益。
青椒是人们餐桌上深爱红干椒耐储藏可深加工产品附加值。
３产品深加工。
以村集体主体充分利用烤烟种植闲置基础设施开设辣椒产品加工厂。
申请册商标深入挖掘 民辣椒及蔬菜加工技艺结合现代科学技术和生产工艺研发合市场辣椒系列产品。
产品08年四季案投放市场试营销00年基发展成型并初具规模。
（三）制约产业发展因素 是观念。
只温饱不思发展；怕担风险只清闲安逸得且等守旧观念是制约产业发展障碍。
二是技术。
加技术培训力运用现代科技改革辣椒传统栽培方式方法与管理技术实现济效益化。
三是金。
辣椒深加工系列产品前期研发、加工设备添置、包装设计等都要量金。
其村民参与“村品”产业发展达60%贫困户参与“村品”产业发展达00%。
②组织管理模式以市场导向统筹规划户带动共发展集连片愿参与主营风险担。
合作社根据市场责种植规模、品种统筹规划聘请专对参 与农户进行技术培训和技术指导。
③营销模式产业纪人+电商。
改革单打独斗、各显神通旧有营销方式充分发挥“能人”专长和农村淘宝平台作用培育市场开拓市场。
产品深加工 村集体+股份制。
村集体是产品深加工主体肩发展壮村集体济重任。
村集体责组织技术前期挖掘与引进有计划地组织系列产品前期开发与包装设计引进现代企业管理制助力集体济发展实现群众受益、贫困户致富目标。
二、 项目建设容 （） 核心区 院子畈上集连片总面积70亩其钢架棚0亩竹木棚60亩覆盖三、四、五组人口8人。
（二） 辐射区 0、、3组集连片总面积0亩钢架棚0亩竹木棚30亩覆盖人口36人。
（三） 专项金对产业支持环节与分阶段组织实施 专项金对产业发展支持。
专项金30万元主要用购置钢架棚不仅可缓项目建设初期金紧张支持项目建设而且对鼓舞信心凝聚人心具有十分重要义。
分阶段组织实施表。
07年月旬成立合作社建立机构制定程完善机制建设制订08年产业发展规划。
月农产品纪人制成型深加工系列产品研发工作上马。
0月深加工产品上市。
三、 金投入概算 （） 总投规模 集连片总面积0亩总投规模7万元。
金结构申请专项金30万元整合各级财政金0万元引导社会金30万元筹金9万元。
（二）具体项目建设容 钢架棚钢架棚亩每亩购置成3万元总投入66万元。
3基础设施建设滴灌设备0万元项目建造总成0万元。
四、产业扶方案 （）产业扶具体容和措施 产业扶具体容蔬菜种植。
产业扶手段和措施是变观念力宣传勤劳致富思想彻底改变等、靠、要落观念。
二是政策充分利用党和国扶贫政策促使贫困户脱贫。
三是科技通产业扶使贫困户掌握—门种养技术以达到迅速脱贫、稳定脱贫目标任。
有劳动能力和技术基础贫困户利用核心区或辐射区责任田合作社统筹发展规划与户引导带动、指导下主营蔬菜种植利益享风险担。
入股分红。
遵循愿原则缺乏劳力、技术贫困户可将核心区或辐射区责任田作股份入股。
可分两种形式合作社与种植户协商种植户与贫困户签 订分红协议以保证贫困户利益；贫困户行与种植户协商签订入股分红比例以实现增收脱贫任目标。
3托管代营。
责任田集连片区无劳动能力而又不愿以土地入股分红贫困户可选择托管代营方式是半托管代营即技术和营销上托管具体培管由贫困户己责；二是全托管代营全托管代营不入股分红技术、培管、营销全由专业户责贫困户出劳力利润归贫困户。
流出租。
流出租就是贫困户将核心区或辐射区土地通流形式出租给种植户无须担当任何风险。
5劳。
土地不核心区或辐射区有劳动能力贫困户以及除主营、托管代营外有劳动能力贫困户实行劳优先原则与合作社签订劳合通劳动而获取稳定报酬从而实现脱贫目。
通—3年和系列扶措施培育稳定济收入基础00年左右所有贫困户具备、形成了独立增收、创收能力除特殊情况和长期扶措施不变外贫困户与合 作社利益结输送方式结束。
五、 金具体用途和补助标准 （） 金具体用途 申请专项金用途。
主营贫困户和托管代营贫困户核心区及辐射区土地建成钢架棚或竹木棚。
整合各级财政金用途。
整合各级财政金0万元除用补足贫困户棚与基础设施建设外所余金用种植户棚与基础设施建设。
3引导社会金用途。
引导社会参与金30万元按照谁引导谁受益原则用棚和基础设施建设分红比例由受益方和社会金参与方协议签署。
合作社引导社会金由合作社视具体情况酌情分配使用分红比例由合作社与社会金参与方签订。
筹金用途。
筹金属有金由筹户主使用。
（二）补助标准 权利与义 ①合作社成员会和成员代表会议体现了全体成员共志成员应当严格遵守并执行成员会、成员代表会和理事会议。
②按照程规定向社出。
是以成员出作组织从事营活动主要金二是明确组织对外承担债责任信用担保基础。
③合作社成员独立生产营无力、不、或不合算问题提供。
④由市场风险和然风险存合作社生产营可能会出现波动。
合作社有盈余分享盈余是成员法定权利合作社亏损承担亏损也是成员法定义。
⑤成员除应当履行上述法定义外还应当履行程结合社实际情况规定其他义。
量化折股、配股、分红 ①量化折股。
遵循愿原则缺乏劳力、技术贫困户将核心区或辐射区责任田作股份入股。
量化折股标准按照合作社程规定以及双方共协商标准进行量化折股。
②配股。
配股是主营户根据生产要和合作社程向成员发行新股、筹措金行。
贫困户有优先配股权利。
贫困可将合作社工所得收入按照程规定和折股标准进行配股配发新股参加年终分红。
③分红。
参与户与主营户按程规定和双方协议比例进行分红。
分红必须保证贫困户利益不受损。
当营出现亏损量化折股土地收益不得低土地流标准工所得配股须保证原工收益不受损失。
3劳报酬。
主营者须按当地工标准按月给付劳动报酬也可根据双方协议分期付给劳动报酬。
（三）保障措施 履行协议约束措施。
非贫困户履行协议收回其享受各项优惠政策并承担因造成损失退出合作社不得再享受合作社待遇。
贫困户履行协议属思想观念等方面原因必要合作社对其进行批评教育限期改正；属其他原因造成履行协议按合作社相关规制处理。
因不可抗力违约补救措施。
属市场方面原因应及调整产业结构适发展适销、对路产业把风险降到低程。
任何情况下贫困户土地流、工等发生济利益不受损。
六、 组织保障措施 设立领导机构。
成立以社长核心合作社领导班子。
社长由懂技术、会营、善管理具有定现代农业知识和信息技术实干通推选等套合法程序产生。
合作社领导班子责产业项目建设统筹规划、年产业规划制定、各项制建设与完善、金及技术引进、市场营销策划、技术指导与培训、矛盾纠纷调处等等。
完善管理机制。
是程程是合作社依规管理、统筹规划、发展、各项制制定与实施基础和依据十分重要。
二是管理制无规矩不成方圆制定系列科学生产管理制、财制、激励机制是促进产业发展有力保障。
三是“产业纪人+电商”营销奖励机制建立套行有效营销机制是促进农业产业发展壮关键。
3建立培训机制。
现代科技日新月异农业产业发展必须跟上科技发展步伐。
要建立整套合实际培训学习机制技术共享实现合作社增收增效人民群众受益得实惠极终目。
强化监督机制。
村支两委是监督合作社正常运作主要机构。
充分发挥村支两委监督作用杜绝切侵害合作社和贫困户利益事件发生。
七、 预期效益 （） 产业发展年项目建设目标 08年钢架棚、竹木棚全部建设完成滴灌等配套设施达到初设计要能基满足项目生产。
原有基础。
新建棚。
3配套设施建设。
滴灌设备与设施棚建设完工完成。
木竹结构棚每平方米5元左右每亩约0000元能用三年左右每年成3300元。
进口膜三年换约每年000元左右。
租金650元亩。
肥种子农药水电以及滴灌设施每亩3000元。
竹木棚造价每年约0950元。
②钢架棚成。
镀锌钢管棚造价每平方0元左右每亩666元主体骨架使用寿命可达8左右每年成3333元。
进口膜三年换约每年000元左右。
租金650元亩。
肥种子农药水电以及滴灌设施每亩3000元。
钢架棚造价约0983元。
每年种三季每季亩产5000斤每亩年产5000斤。
按平值每斤5元计算每亩产值5000×5500元。
综上所述无论是竹木棚还是钢架棚每亩每年造价成、利润是相等只是次投代价不。
运用现代科技从理论上说每亩棚种植产值可提高至30000万元左右。
例如村口贫困户人07亩责任田棚种植年产利润达330元仅项人年增8085元达到稳定脱贫致富目。
社会效益。
“村品”产业建设项目将促进村农业产业结构调整和优化促进农业优势向商品优势化。
现代市场济识和先进生产营观念将促进广人民群众生产观念和营观念进步。
产业建设项目实施对促进社会进步、带动就业、农村富余劳力就业、提高人民群众生活水平具有积极作用社会及济效益十分明显。
3生态效益。
项目建成是可以提高抵抗然灾害能力做到旱涝保收增值。
二是增加无机肥施用量减少化肥、农药使用量绿色农业、生态农业发展创造良环境有效促进项目区农业可持续发展。
三是合理地进行人调控充分发挥然系统我调控作用维护生态效益与济效益统。