政党协商与政协协商联系与区别
统战理论与实践◆．50总9期政党协商与政协协商系与区别曹蓉摘要政党协商和政协协商。
提法不、概念不但都协调统我国基政治制、政党制统 国多党合作制。
赋予了政党协商和政协协商更加重历史使命揭示了国协商民主广泛多层制化发展路径通界别协商和党际协商延伸、推进和动从而充分发挥政协整体优势充分发挥民主党派作参政党进行参政议政组织化作用。
关键词政治协商；政党协商；政协协商；立法协商图分类67献标识码编67—363(0)05—0030—06民主是迄今止人类发现适合人类身制统宪法赋予国各政党民主政政治形式。
人类从停止对种适宜身发展治权利里。
政治制追。
国特色政治发展道路探、政治协商、政党协商、政协协商定义与实践也是如。
共十八届三全会强调要健政治协商专指我国多党合作制政治协全社会主义协商民主制积极推进社会主义民主商它包括两种基方式是国共产党各民主政治建设政党协商与政协协商发展与健全亦党派协商(以下简称方式)二是国共产党当然列。
人民政协各民主党派和各界代表人士协商(以国共产党领导多党合作和政治协商制下简称方式)。
国共产党各民主党派协商(简称多党合作制)是我国项基政治制更多地是体现政党政治协商即党际协商；也是我国政党制。
政治协商是这项制国共产党人民政协各民主党派和各界代表人士核心也是我国民主政治制核心。
政治协协商体现是更围政治协商两种方商主要由政党协商和政协协商构成其发展与完善式相辅相成补充。
政治协商与政党协商、政协协商提法不、概政党协商是指实行政党政治国政党念不既有系又有区别但都协调统我国基协商国主要是(也主要探讨)我国政治制、政党制统国多党合作多党合作制执政党与参政党党际协商。
收稿日期0—09—3 作者简介曹蓉(95年月)女四川省社会主义学院巡视员、教授。
基金项目是央社会主义学院0年社会主义协商民主专项委托课题“政党协商与政协协商系与区别”(项目编zzxl)30●万方数据l◆统战理论与实践◆．50总9期当然也包含参政党与参政党党际协商。
我国容更广泛多面、政协协商形式更多样、政协政党协商主要体现政治协商上主要是国治协商程序更细致规。
理方面协商主要体现政治协商两种基方四、政党协商与政协协商既有系又有区别式尤其是方式。
从协商主体看政党协商与政协协商都政协协商是指我国多党合作制人民政是由执政党共与各参政党协商或由执政党共协组织进行政治协商。
执政党是协商主体主导方下各政党、各人民团体、少数民族和社会各界代面而参政党或社会各界别则是协商主体非表人士以国人民政治协商会议组织形式常主导方面。
政治协商是人二从协商容看政党协商与政协协商都民政协三主要职能(人民政协三主要职是以政治协商主重协商国治理政方针。
政协协商主“政治协商是对国和地方政方针以及政治、 要是协商国治理政方针和政治、济、化、济、化和社会生活重要问题策前进行 生态和社会发展等重问题各层级侧重有协商和就策执行程重要问题进行协商。
”所不。
政协协商既有人民政协各界别协根据规定政治协商主要容是“共全国商也有执政党共政协与各参政党协商。
代表会、共央委员会重要件；宪法和重要协商主要方式有专题协商、对口协商、界别协商、法律修改建议；国领导人建议人选；关推进提案办理协商等。
改革开放重要定；国民济和社会发展长二、政党协商与政协协商系期规划；关系国全局些重问题；通报重要政党协商与政协协商有着必然系。
其系件和重要情况并听取见以及其他要民主党我国政党协商集体现多党合作制派协商重要问题等。
”因执政党与参政党党际协商主要体现多根据政协程规定政协全国委员会开展政治党合作制框架下政治协商两种基方式；协商主要容包括()国社会主义物质我国政协协商是多党合作制集体现因明、政治明、精神明建设和改革开放重要方人民政协是国人民爱国统战线组织是国针政策及重要部署；()政府工作报告；(3)国财共产党领导多党合作和政治协商重要机构是政预算；()济和社会发展规划；(5)国政治生国政治生活发扬社会主义民主重要场所。
我活方面重事项；(6)国重要法律草案；(7)国多党合作制既是我国基政治制又是共央提出国领导人人选；(8)国省级行政我国政党制政党协商和政协协商机构和平区划变动；(9)外交方面重要方针政策；(0)关台都是致方式方法是相辅相成。
统祖国重要方针政策；()群众生活重三、政党协商与政协协商区别问题；()各党派共性事；(3)政协政党协商与政协协商有着当然区别。
其区别部重要事；()有关爱国统战线其他重要政党协商侧重党际协商体现多党合问题。
政协各级地方委员会除对地方政方针以作精神；政协协商侧重界别协商体现社及政治、济、化和社会生活重要问题进行协会协商民主精神。
政党协商是党际合作与商以外还包括对贯彻落实共央和国以及地协商目标是搞国治理；政协协商是通界别协方领导机关政方针和重策进行协商。
较政党协可见协商主要容、重要容都是关国商政协协商协商主体更广泛多层、政协协商治理重问题。
而政协协商容还包括其部◆3万方数据统战理论与实践◆0．50总9期重要事等。
特别值得提是政协程规定工作重或政协党组提出建议研究并确定协商容()条协商各党派共性事政协协商议题；政协党组根据党委统部署按则是党际协商另重要方面。
照政协程和有关规定安排协商活动；党委和政府三从协商形式看政党协商与政协协商及有关部门责人就相关问题通报情况、听取见；都主要通会议形式进行。
政党协商政治协商政协要及整理并报送参加会议各党派团体和各主要形式是两种基方式种是“国共产党族各界人士提出见和建议；党委和政府及有关各民主党派协商主要采取民主协商会、围部门对政协报送见和建议要认真研究处理并谈心会、座谈会等形式。
值得提是政协全国委员央可向共央提出面建议”；二种是“国共会和地方委员会可根据国共产党、人民代表会产党人民政协各民主党派和各界代表人士协常委员会、人民政府、民主党派、人民团体提议商主要采取政协全体会议、常委员会会议、主席举行有各党派、团体责人和各族各界人士代会议、常委员专题座谈会、各专门委员会会议等表参加会议进行协商亦可建议上列单位将有关形式。
政协协商政治协商主要形式是政协举行可见政党协商和政协协商程序都是由执政各种协商会议其包括政协委员会全体会议、常党共央根据年工作重提出规划或建议协委员会议、主席会议、常委员专题座谈会、各专商议题提前告知并提供相关材让参政议政者知门委员会会议根据要召开各党派、无党派人情出力；都要协商通报情况、听取见、争取共士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士代表识、存异；都要协商要认真研究见建议并参加协商座谈会等以及政协责人或委员应邀及反馈情况。
而政协协商程序则更细致具列席共央或地方党委召开常委会、全委会、全体。
提出协商议题主体更广泛多层。
委扩会、代表会、全国或地方人及其常委会举五从协商工作性质看都是统战线重行人民代表会、有关常委员会国院或地方要工作和重要方式。
政协是爱国统战线组织是人民政府举行部署工作、研究重问题常会统战线舞台；多党合作是统战线重要核议和全体会议听取有关情况直接参与协商讨论。
心工作协商协调是统战工作重要方式；政协工作外些地方政协委员会还通举办或应邀参加和统战工作重都是搞多党合作充分发挥党各种情况通报会、见听取会等进行协商活动。
四从协商程序看政党协商和政协协商工作目标、工作平台和工作方式是致。
程序都是按照多党合作制规定政治协商制实政党协商与政协协商可谓是既有系又有区施。
其系与区别特别体现政治协商两种基央根据年工作重研究提出全年政治协商规划；方式。
其参与主体、形式程序、容方式等都是协商议题提前通知各民主党派和有关无党派代表“你有我我有你”。
国共产党各民主党派 人士并提供相关材；各民主党派应对协商议题集协商更多地是体现政党政治协商；国共体研究提出见和建议；协商程充分发扬产党人民政协各民主党派和各界代表人士协民主广泛听取见存异得共识；对民主党商体现是更围政治协商两种方式相派和无党派人士提出见和建议要认真研究并辅相成补充。
及反馈情况。
”五、政党协商与政协协商系与动人民政协政治协商主要程序党委根据年案例分析政协立法协商探与启示(以北京3●万方数据统战理论与实践◆．50总9期探路立法协商例)京市委以党派组织介入体现了政协协商与政党协商把事关首都全局重问题列入调研计划政系。
终确定由市政协开展立法协商是共协牵头、各方动发挥政协参政议政优势作用北京市委。
0年月日《北合二。
立法协商确定得益政协专题协京市气污染防治条例》(以下简称《条例》)由北京商立议事、立法规、立足身优势长期以关市十四届人二次会议表通却是北京成功探局事、着手调研其参与立法协商埋下了伏路政协立法协商新鲜案例。
笔关键刻拿得出真知灼见其参与立法协商备从这案例可以看到政党协商与政协协商足了底气。
而共北京市委勇开拓、胆改革系、区别与动可以看到协商民主广泛多层制化促成了事。
发展路径。
二从立法协商路径看从立法协商提出和确定看作种创新立法协商路径如何要既0年北京市政协常委会把气污染防治作胆又稳妥探。
两会期政协委员参与讨论政事关首都全局重问题列入调研计划城府工作报告、财政预算报告和“两高”报告等形成建环保委会民进北京市委组成合调研组奔走见可以提交给“府两院”提交提案也分ll京津冀参考发达国验完成《关开展以治理类交给“府两院”办理这已形成制和惯例。
．5污染重气污染防治工作调研报但是政协委员讨论法律法规草案见如何传输告》。
是年6月根据这报告北京市政协常委会完全无验可循。
审慎研究北京立法协商向北京市委、市政府提出建议案9条建议就是路径十分清晰市人常委会党组将《条例》草案加强法制建设“尽快修订市气污染防治有关法向市委常委会汇报。
市委常委会贯彻落实十八届三规”。
03年北京市政协围绕关首都城市发展若北京市政协接到市委函立法协商正式开展。
市干问题展开调研聚焦就是区域气污染防政协就相关重要问题进行研究和部署建立立法协控城建环保委员会专题调研组提出“建立完善区商工作领导组迅速确立工作方案。
委员们协域环境保护协调机制”等5条建议。
各方推商成由市政协汇总形成报告报送市委再由市委 动取代原有地方性法规《北京市气污染防治条市人常委会立法参考。
市人常委会收到报告例》已立法快车道上。
市政府起草市人超认真研究、分析和采纳。
采纳报告也通市委常规三次审议并定提交0年市人代会审送回市政协。
议。
“所有人代表都参与讨论市民也高关。
由上可见市委统领导下北京市首次立这么事儿怎么能没有政协委员声音呢?”高法协商从提出协商到迅速组织开展从报送建关气立法政协委员们以责不旁贷精神主议见到反馈处理结形成了相对完善“闭动担当积极介入。
共北京市委胆改革选择环”。
这环成政协与人沟通渠道成立法《条例》探路确定由市政协开展立法协商。
众望厚积薄发不到月委员们就《条这路径上人、政协、党委心往处想劲往例》草案提出998条真知灼见。
处使参与各方积极沟通、主动配合、环环相扣因而由上可见问题初提出是政协采取方式成效显著。
立法协商路径开拓得益共十八届是专题协商、对口协商参与委员有环保专更三全会开展立法协商东风劲吹也得益北京有项见长民主党派组织民进北京市委。
民进北市委、人、政协改革智慧和勇气。
◆33万方数据统战理论与实践◆．50总9期三从立法协商成就看展。
这案例给我们启示是政协协商与政党协北京探路立法协商成是通制定了《北京商既有系又有区别协商交织你有我、我 市气污染防治条例》。
而其成就还远远不止有你相辅相成、相得益彰。
协商动协商政协参与立法协商是我国协商民主制建设重领导组办公室对专组及各界别见建议进行推进。
也是政党协商与政协协商系、动充分发了研究和归总又召开了全政协层面立法协商工挥政协整体优势和参政党组织化作用突破和作座谈会北京市人常委会责人到会场直创新。
接听取委员们见建议直接进行协商动。
通立法协商政协能够国特色社会主义动规下步如何完善程序基础上制定 政治制安排下参与立法领域参政议政、民主协政协开展立法协商规划提前明确对哪些法规开商。
这是种开拓和创举。
政治协商是政协三职展协商等共北京市委领导下份关北京市 能重要协商是策层面而立法无疑是政协开展立法协商制化、规化件正制定重策。
商系动契合。
参与立法协商政协发挥其整体优势方式又六、政党协商与政协协商发展与健全有突破和创新。
市政协组织各界别及专组座谈30政治协商主要由政党协商和政协协商构成。
政次直接参与座谈会发表建议委员有65人回复党协商和政协协商作政治协商核心容其健见建议委员有79人占委员总数98％可以全与发展直接关系到我国协商民主制健全与发 说是全体总动员。
充分发挥政协整体优势方式展。
共十八届三全会吹响了推进协商民主广泛 重界别协商和党际协商延伸、推进和动。
多层制化发展角从央到地方各级党委政是以界别单位征见。
有界别组织委员深人协积极开拓创新推进协商民主建设呈现出制化到所系群众广泛听取见；有界别邀请了统筹发展新局面。
相关科研院所专共研究；港澳委员也专门“双周协商座谈会”新机制建立是共香港召开专题座谈会；民主党派作界别参与其、加强协商民主、健全民主制、丰富民主形式、贯彻发表见、发挥作用。
03年0月重启组织届别委员开展研讨还邀请了党派不是市并创新全国政协“双周协商座谈会”既是历史政协委员相关专进行讨论；既发挥党派界别传统基础上有所创新又是共推进“协商民主”优势又以党派名义发表见。
既日常化、规化基础上增加协商 派人士既参加了政协所属界别讨论也参加了所密提升协商层次提高协商成效；又将重放属民主党派讨论有位委员先以不身份不事要事要协商协商议题提前报共央批准协角色参加了四场座谈会。
这程无论政商座谈由央政治局常委、全国政协主席主持会议协委员还是党派成员他们都以极热情和责任政府相关部门必须参加政协遴选与议题相关界别感参与其贡献观。
专门吸纳了各民主党派组织集见。
派参政议政组织化作用发挥得淋漓尽致。
二创设“党外人士专题调研座谈会”是共探路立法协商共北京市委将任交给政央提高协商成效、发展和完善政党协商又重协既是对政协协商(界别协商)重视与发展也是举措。
0年5月9日共央统战部召开党对政党协商(共政协与参政党协商)重视与发外人士专题调研座谈会邀请民革央、民盟央、3●万方数据统战理论与实践◆．50总9期民建央、九三学社央交流专题调研情况。
共执行并由党委督室督促落实“做到年初有计划、央政治局常委、全国政协主席俞正声主持会议并年终有检”。
次座谈专题系共央委托由民革央、亮是强调党委要增强政治协商觉性、民盟央、民建央、九三学社央等分别承担主动性和计划性突出协商民主发展主要责任“推动省以下法院、检察院人财物统管理”、“学政治协商主导方面执政党；二是强调制保障生就业创业环境优化”、“加改革力、建立产“三不能”变随性强制性；三是明确规定协商能剩长效机制”、“利用数据技术提升政府治计划每年年初由党委、政府、政协三共制定并组 理能力”等四课题。
专题调研座谈会以其规格高、织实施直接强化了政党协商和政协协商系平台新面对面、专业强新形式围绕济社会发动机制；四是确定建立健全政治协商督办落实机展重问题和涉及人民群众切身利益实际问制以保障政治协商制有效执行。
可喜是十题发挥民主党派参政议政作用尤其是发挥民主八届三全会以从央到地方各级各地党委、党派组织化作用是拓展和完善政党协商重政协、民主党派都积极作协商民主广泛多层制举措。
专题调研座谈会由共央政治局常委主化发展呈现出全面统筹协调开展良势头。
持、国相关部门责人参与座谈并与各民主党派无论政治协商、政党协商还是政协协商都是我发言人动交流。
这是推进政党协商发展与健全国民主政治实现方式目标都是通推进社会主重要方法。
都是不举措。
语境里、不围、以不方式开展协商民三加强和改善党对政治协商工作领导全主实践终都统社会主义国发展共目面统筹协调开展协商活动。
这是从央到地方各标里、统国执政党领导下、统国级党委、政协积极作新特。
以杭州例共多党合作制、统宪法赋予国各政党、浙江杭州市委03年月出台《关进步加强各界别民主政治权利里。
因宪法至上是协商和改进人民政协政治协商见》(简称《见》)民主乃至协商政治精髓。
提出“要不断完善党对人民政协政治协商工作领导各级党委要增强政治协商觉性、主动性和计参考献划性切实把政治协商放全市发展局加以部[] 胡锦涛．坚定不移沿着国特色社会主义道路前进署和推进全面统筹开展协商活动”。
强调“要以强全面建成康社会而奋斗——国共产党十八次有力制保障避免随变更协商计划、议题和全国代表会上报告[]．北京人民出版社0．[]《共央关全面深化改革若干重问题定》不能以简单情况介绍代替政治协商不能以《共央关全面深化改革若干重问题定》辅别征见代替应当以组织形式进行政治协商导[]．北京人民出版社03．不能以策通报代替策前政治协商”。
《[3]共央献研究室．十三以重要献选编[G]．见》明确规定协商计划每年年初由党委、政府、政协人民出版社99．三共制定并组织实施“政协党组可就年协商[]人民政协重要献选编[G]．央献出版社、国议题和工作计划提出建议”。
明确对协商计划史出版社009．制定、协商活动组织实施、协商成办理采纳编辑王芳等要建立政治协商督办落实席会议制有效◆35万方数据 相关热词 政协全体会议协商协商政党政协