县蔗糖办2013年工作总结及2014年工作计划
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，各制糖企业及县乡有关部门和广大蔗农支持下，XX县糖办认真贯彻落实县委、政府确定的年内甘蔗生产目标任务，求真务实、开拓创新、团结拼搏、勤奋工作，有序推进我县甘蔗生产各项工作开展，促进了全县蔗糖业的稳健发展。现将2013年工作开展情况和2014年工作计划做如下总结安排：
（一）2012/2013年度秋、冬春甘蔗种植情况。2012/2013年度，州委、州政府下达我县种植任务10.6万亩（其中：秋种1万亩，冬春种9.6万亩），县委、县政府下达各乡镇种植任务13万亩（其中：秋种1万亩，冬春种12万亩）。截至5月30日，2012/2013年度全县甘蔗种植工作全部结束。据统计，全县完成秋、冬春甘蔗种植157923亩，其中：秋蔗新植10266亩，占州下达10000亩任务的102.6%，占县下达10000亩任务的102.6%；冬春新植147657亩，占州下达96000任务的153.8%，占县下达120000亩任务的123%,甘蔗原料发展总面积达到了34万亩。
2012/2013榨季，全县种植面积达33.95万亩，较上年增长4.1%；甘蔗收获面积33.68万亩，较上年增长3.6%。景罕糖厂于2012年12月24日开榨，至2013年4月 26日全面结束，历时123天；XX糖厂于2012年12月25日开榨，至2013年5月9日全面结束，历时136天。实现农业总产量188.8万吨,较上年增长14.1%；工业入榨量165.2万吨（其中：景罕糖厂111万吨，XX糖厂43万吨，龙江糖厂（XX蔗区部分）11万吨），较上榨季148万吨增加了17万吨；食糖产量突破20万吨XX，达到21.5万吨，较上年增长9.6%；酒精产量0.43万吨，较上年减少102%（主要是生产酒精的原料废糖蜜大量用于生产干酵母）；平均产糖率12.97%，较上年降低0.26个百分点，主要是XX糖厂拖后腿（XX糖厂12.01%，景罕糖厂13.81%）。全县蔗糖产业预计实现工农业总产值19.07亿元，增长2.5%，其中：农业产值8.02亿元，增长13.6%；工业产值11.05亿元（国际糖价下滑影响），减少4.7%。按照平均收购价格426元计算,企业应付蔗款突破7亿元XX，蔗农人均收入达到了6724元。
2013/2014年榨季生产预测。如无大的自然灾害，预测全县甘蔗收获面积 33.7万亩,甘蔗单产5.8 吨，农业总产195万吨，实现工业入榨175万吨。
组织召开甘蔗工作会议，推进阶段性工作开展。一年来，经请示县委、政府分管领导同意，先后组织召开了“XX县2012/2013年度冬春甘蔗生产现场会”、 “XX县2012/2013年度冬春甘蔗种植推进会”、“XX县新型肥料现场观摩会”、“XX县甘蔗间套种马铃薯现场会”“2013年全县蔗糖生产会议”等全县性甘蔗生产工作会议。通过召开会议统一思想认识、细化工作任务、交流工作经验、发现存在问题、提出解决方案，从而推动甘蔗种植及其它相关工作的全面开展。
（二）试行土地集约化、规模化经营新思路。随着现代农业进程的不断推进，科学技术的投入及机械化作业成为农村集体土地集约化经营的发展模式，加快推进农村集体土地集约化经营是今后农业发展的必然趋势。2012年，XX县委、政府抓住了土地整治的大好时机，研究决定在景罕镇罕等村委会六个村小组（星红、多晃、罕等、霸片下、半坎、大帕浪），建立甘蔗高产试验示范区，涉及农户164户，面积1468亩。于2012年3月10日开始种植，3月31日种植结束，种植品种为粤糖93/159、盈育91/59。目前，千亩连片试点承包给一名种植大户经营、管理，农民每年的地租1300元/亩。千亩连片的建设，成为XX的首创模式。为加强承包户的管理责任心，我县四套班子主要领导及主管甘蔗领导分别挂钩千亩连片试点，建立领导样板建设基地，县糖办抽调6名技术人员分别协助挂钩领导进行监督、指导工作，为今后大力推广铺下新路子。
为进一步拓展、巩固、稳定、发展蔗糖产业，实现农业提质增效和农民增收的目标。改变现有种植模式，提高农民收入，我办分别在章凤镇、景罕镇、城子镇、陇把镇对甘蔗间套种黄豆、马铃薯、西瓜、玉米、烤烟等经济作物进行试验示范。2013年全县甘蔗套种经济作物面积共11910亩，其中：马铃薯514亩，黄豆10087亩，玉米1288亩，西瓜11亩，烤烟10亩。在套种上立足创新，做出亮点、做出特色，大力推广宽窄行间套种模式。2013年5月份收获马铃薯，总产量267 吨，平均亩产516公斤，按今年市场平均价1800元/吨计算，亩增加收入936元，相当于多增加2.2吨甘蔗；实收西瓜21.23吨，平均亩产1.93吨,按市场平均价720元/吨计算，亩增加收入1390元，相当于多增加3.2吨甘蔗；收获甘蔗间套种玉米1288亩，平均亩收获鲜玉米棒380公斤，实现经济收入760元/亩（按市场价平均2.0元/公斤计算），甘蔗套种烤烟试验探索共计10亩，目前，收获烤烟850公斤，实现经济产值15300元（按市场平均价18元/公斤计算），亩增产值1530元，相当于亩增产甘蔗3.56吨。甘蔗与其它经济作物套种，较好的助推了农民增收，且玉米收成后，甘蔗长势良好。
2013年在章凤三个片区实施了高产创建面积达到了30000亩，其中：户弄10000亩；拉勐10000亩；弄贯10000亩。在三个片区主要推行种植粤糖93/159、新台糖22号及其它示范推广品种。平均亩产达到5.5吨以上。
（五）积极争取糖料项目，认真组织到位糖料项目的实施。
2012年，我办成功申报云南省XX县2012年边境一线兴边富民片区综合示范甘蔗高稳基地规划阶段建设项目，工程项目总投资405万元，修建灌溉沟渠全长7810米，其中干渠1条，长度4230米，支渠2条，长度3580米，修缮蔗区机耕道路4700米。该工程于2013年3月22日开工，目前该工程各项工序正在进行，有望在10月份完成竣工。该工程建成后，可以帮助解决章凤镇弄贯村委会弄贯村2150亩农田的灌溉、甘蔗外运以及5200亩甘蔗新良种、病虫害、地力配肥问题，极大地改善该蔗区甘蔗产业发展。
2013年，XX县糖办，承担着“XX县甘蔗高产样板创建活动（农业部）”、“XX县领导挂钩办甘蔗高产样板活动”两个项目的技术服务工作；积极参与XX县景罕糖厂蔗区“水田宿根蔗铲深平铲蔸”及“新型中低毒农药统防甘蔗病虫”技术推广工作；积极组织蔗农及农务员，做好甘蔗生产政策及节本增效技术的推广普及工作。
2013年3月6日根据县委组织部及及新农办对糖办的新农村建设、禁毒防艾、四群教育挂钩点重新调整的通知，我单位四群、禁防、新农村建设工作点设在陇把农场管委陇把分场。我单位驻陇把分场工作队主要从以下方面开展工作：一是积极开展宣传教育，召开分场会2次，群众会议3次，发放宣传画册150份，受教育群众200多人，编写简报6期。二是进村入户开展调查摸底工作，分别走访了分场的10个生产队，对分场各生产队进行摸底调查。三是结合四群教育工作的开展，县糖办17名干部职工挂钩陇把分厂36户。我单位驻村工作组向每个挂钩联系户发放新型肥料—聚肽螯合钾含锌尿素1包，复合肥—撒克福1包。共发放新型肥料52包，复合肥52包，折合人民币18720元。
(八)抓党风廉政建设工作。
糖办党组织隶属农业局，虽然没有单独的成立党支部，但糖办还是把党风廉政工作建设作为单位例会的一项重点来抓。一年来由于平时工作宣传到位，糖办没有违法违纪的现象出现，全体干部职工都做到廉洁自律、自爱，认真遵纪守法。
（九）抓生产统计上报及信息宣传报道。
按生产季节每旬一期，做好甘蔗种植进度收集、统计、上报工作；通过现代农业产业技术信息平台、农业信息网平台、蔗糖办政务公开信息平台做好工作宣传报道工作，一年来共发出简报27期，新闻报道15条。
三、工作措施。
1.加强领导、统一思想、提高认识、树立信心。充分认识蔗糖产业在国民经济中的重要地位，增强做好蔗糖产业的紧迫感和责任感，强化服务意识，采取强有力的措施，巩固蔗糖产业稳步健康发展。
2.认真贯彻执行州、县委、政府发展蔗糖产业的方针政策。及时制定并分解年度甘蔗生产任务、调整生产扶持政策、加强对甘蔗生产的领导。通过会议宣传、资料印发、网络刊登等形式，积极对我县甘蔗生产政策进行宣传。
3.组织和协调甘蔗生产相关工作。面对蔗糖生产的严峻形势，县蔗糖办加大了甘蔗种植宣传力度，在冬春甘蔗种植任务落实、种植过程中多次深入蔗区乡(镇)开展检查工作，积极与制糖企业沟通，争取取得相关部门的支持。
4.加强甘蔗优良品种的引进和“双高”种植技术的推广力度。加大甘蔗优良品种引进、示范力度，对优于或相当于当前生产上应用品种的良种采取有效措施进行推广，加速甘蔗优良品种繁育和品种结构调整，大力推广甘蔗“双高”种植技术。
一是种蔗经济效益不明显，从成本来看，日本、巴西等国的甘蔗种植成本大概是150元/吨，我们大概是300元/吨；从收益来看，我县甘蔗亩均纯收入（不计人工成本）约1600元，烟草、马铃薯亩均纯收入分别约2200元和1900元，且甘蔗一年一收，而其他作物至少一年两收。甘蔗亩均效益低以及其它经济作物与田蔗争地矛盾突出，导致蔗农种植甘蔗的意愿有所下降。
二是水利化程度低，抗御自然灾害风险能力弱，而近年来生态破坏严重、导致干旱严重对冬春蔗种植带来困难。
三是甘蔗单个品种种植面积占比大，主栽品种更新慢，如粤糖93159已在我县种植了13年，品种有些退化，但目前能替代的新品种尚未大面积试验示范和推广。生产布局、品种搭配有待改善。生产布局方面，坝区田蔗有逐步减少趋势，旱坡地甘蔗面积大，产量低。再者品种单一、老化，高产、优质、抗性强的优良品种发展慢而小，导致甘蔗产业单产低、成本高、效益差。
四是甘蔗生产成本中劳动力成本占比大，而近年来我县劳动力外出务工人员增多，劳动力比较紧缺，机械作业水平仍待提升。
五是甘蔗蓟马、螟虫、蔗龟普遍发生，防控难度大。甘蔗种植面积大、连作时间长、单个甘蔗品种种植面积占比大、主栽甘蔗品种更新慢、前几年缺乏有效防控措施，致使甘蔗蓟马、螟虫、蔗龟在XX蔗区普遍发生，成为XX县原料蔗数量及质量提升的重要制约因素。近年来，在制糖企业及各部门的努力下，通过综合运用现金收购，物理、化学、生物综合防治等措施进行防治，在防治区取得了一定成效，但就整个XX蔗区而言，此项工作仍须不断总结创新，加大推广应用力度。
六是糖办科技工作人员少，科技培训力度不够，科技培训有待加强。
七是管理粗放，尤其施肥不够科学，没能做到“少吃多餐”，而是暴饮暴食，肥料利用率低，浪费现象十分严重。
八是机械化作业率低。全国农业机械化程度是53%左右，我县仅为25%左右，而且甘蔗的机械化作业率更低，甘蔗种植、收获、装载等各个环节基本要靠人工作业。
九是规模化程度低，且零散种植，不连片。
十是部分乡镇和干部对发展甘蔗产业的认识和重视程度不够，个别乡镇领导变化后不能及时明确分管领导。
五、2014年工作计划。
（一）抓甘蔗种管工作。2014年力争推动全县完成10 万亩的甘蔗新种面积，使甘蔗种植面积稳定在33.7万亩以上，甘蔗单产达5.8吨，甘蔗农业总产达195万吨以上。
（二）抓好甘蔗试验示范推广工作。全县计划甘蔗套种黄豆1000亩、马铃薯500亩、包谷1000亩、西瓜10亩、烟30亩；计划做一组降解膜试验；做一组旱地全膜覆盖试验；做水田旱地3—5个品种试验；继续做好新型肥料试验示范工作。今年的间套种不在只求面积，而在力争做细、做好、做出亮点，真正起到示范带动作用。
（三）抓样板建设工作。继续按照上级安排，配合抓好领导挂钩办甘蔗高产样板工作。结合样板的举办，逐级逐片抓好甘蔗生产科技培训。
（四）抓糖料项目申报及实施工作。组织好在建糖料项目实施，做好后续糖料项目的撰写及组织申报。
（五）抓好蔗区甘蔗生产秩序稳定工作。一是对甘蔗种、管、砍运及制糖安全生产等突发事件做好联系、协调、服务工作；二是协助制糖企业兑付境外、龙江糖厂蔗区（XX）甘蔗种植直补金及管理费。
(六)继续加大推行土地流转、集约化经营模式。2013年在景罕的土地流转、集约化经营试点已经取得初步成效，2014年将加大力度、扩大规模，并规范土地流转秩序，加大对规模经营主体的指导和扶持，促进农村耕地效益化。
（七）抓好生产统计上报及信息宣传报道工作。在2013年的基础上，加大信息上报，加大宣传力度。
（八）抓甘蔗生产全程机械化示范服务。继续加大甘蔗机械化生产推广力度，在坝区可推行机械化生产的区域，尽可能的试行机械化。
（九）抓好单位挂钩联系点新农村建设工作。不断总结经验，更好的服务群众，做更多的实事、好事，真正为民排忧解难，让被挂钩点的面貌能有新的改变。
（十）抓党风廉政建设工作。继续加强和巩固党风、政风建设，保持党内队伍的纯洁，精心组织，周密部署，层层分解，层层落实，责任到人，措施到位，让党风廉政建设富有成效、深入人心。
（十二）做好县委、政府及上级业务部门安排的其它工作。