[XX镇人民调解现状调研报告]XX村脱贫攻坚工作调研报告
xx镇人民调现状调研报告 随着改革开放不断深入各种利益重新分配突显出越越多矛盾人民调工作任也随加重。
因传统工作方式方法已很难与新工作目标要相适应致使我们必须积极探人民调工作新途径、新机制、新办法。
矛盾纠纷发生对社会主义和谐社会构建造成不良影响而且定程上造成社会危害影响济发展。
全面推进人民调工作济工作创造良社会环境维护政治安定和社会稳定按照上级部门要镇人民政府组织人员通各种途径深入基层调了人民调工作对我镇人民调工作进行了调研究现将调研情况报告如下 、XX镇辖区及调委基情况 （）XX镇基情况XX镇地处县城西南部距县城60公里东与县平达乡、碧寨乡接壤南与我县木城乡及州芒市镇接壤西与州芒市镇接壤北与县龙新乡接壤全镇国土面积506平方公里丰富交通便利下辖5村民委员会7村民组8然村人口37万余人但是农业人口众多是型农业镇全镇共有森林面积38亩土地面积595亩。
（二）XX镇调委员会情况XX镇建立人民调委员会6其镇人民调委员会村（社区）人民调委员会5；共有调委员6人其镇调委人、村（社区）05人；共有村（社区）调员（村民组长）39人制建设逐渐规“调”格局基形成。
确止06年0月份我镇共排出矛盾纠纷00起利用简易程序及般程序调处00起调处成功93起调处率965%。
二、我镇矛盾纠纷特和产生原因 根据今年矛盾纠纷统计看我镇矛盾纠纷致分由山林土地纠纷、邻里纠纷、婚姻庭纠纷、修路等基础建设产生纠纷问题引发矛盾纠纷。
其山林、土地纠纷往往是因农村土地庭承包营期山林、土地界段划分不明确、重合、填写程表述不准确及双方当事人疏以管理己山林、土地等原因引起；邻里纠纷产生原因较多多房子（地基）界线、排水沟走向、进户道路、房前屋树木、竹子砍出等社会影响较；婚姻庭矛盾庭部矛盾般较造成社会影响不多数是因鸡毛蒜皮事累积引起；因修路等基础建设产生纠纷多数涉及占地、线路设计和补偿等问题如不能得到及调和处理不仅极易影响农民发修路积极性也是引发群体性纠纷原因。
现对纠纷化方式主要是人民调但由社会现象多元化矛盾纠纷多样化简易程序矛盾纠纷及般程序矛盾纠纷调成功率事实上只有96%左右。
组与组、村与村、乡与乡重矛盾纠纷调处工作由涉及人员较多争议林地面积较调难相当已严重影响社会主义和谐社会构建和社会主义新农村建设进程因而矛盾纠纷调处手段和调方式改进迫睫。
三、我镇现行人民调存不足 （）我镇工作任重财政困难专职调工作人员少。
是硬件配备存缺陷虽然我镇已实现上级规定人民调委员会“有人、有场地”但是人员是由村干部及部分村民组长兼任不有人民调费具有不稳定性。
新出台《华人民共和国人民调法》十二条指出村民委员会、居民委员会和企业事业单位应当人民调委员会开展工作提供办公条件和必要工作费但是我镇财政困难镇村（社区）工作费依赖镇上财政拨付金十分有限只能勉强维持镇上及村（社区）正常工作运 承担人民调费只能是不有或者是“拆东墙补西墙”落不到实处。
二是专职调工作人员少调工作只能依靠司法所和镇综治办工作人员及村(社区)人民调员单兵作战我镇有专职调人员四名分别是司法所名工作人员、综治办三名工作人员而且因征地工作、异地扶贫搬迁镇村及换届等工作都会从司法所、综治办抽调人员参与调工作上难免力不从心群众到镇上反应矛盾纠纷由缺少调员能及到达现场群众进行调造成矛盾纠纷挤压存影响社会稳定隐患。
三是宣传力不够很多群众不了人民调优势矛盾纠纷发生容易采取相辱骂、相指责或者直接提起诉讼导致些可以就地、就地化矛盾激化甚至导致民刑案件发生。
我镇人民调委员会现有6名调委员及39名组长多数调员化水平不是很高调凭借验调居多对政策和法律法规了不够特别是组上调案件般没有记录村上口头调案件也没有记录面调案件协议等相关记录不全面调案件极易出现法律和政策漏洞造成调案件出现反悔。
由前期调工作缺乏相应激励机制农村调员工作不仅没有相应补助还担误己有候还容易得罪人使农村调员（村民组长）对调工作缺乏热情有着“干不干样干干坏样”“不干不打紧干了得罪人”消极思想严重影响了调员工作积极性。
（三）镇村（社区）调员身兼数职工作任重流动性不利验形成和推广。
镇上调员多数由司法所、综治办及相关单位工作人员兼任各工作任十分重工作顾得了东顾不了西工作那样紧干那样错了调纠纷佳机。
村级调组织成员多数村干部和村民组长兼任他们不仅要调矛盾纠纷更要 处里村委会各种事情组长多数要到外地打工发生矛盾纠纷有疲应付现象加上人员调整频繁导致整队伍不稳定工作积极性差验无法得到总结和推广制约了人民调工作发展。
是培训力受限。
我镇人民调员除司法所、综治办人员外多数是由村委会工作人员及村民组长兼任没有法律专业教育培训对人民调业不熟悉。
培训费不到位更使这问题十分突出。
目前对多数基层人民调员业培训般是以会代训方式进行极少有系统学习法律知识机会。
二是制约了宣传工作开展。
许多发生农村因民纠纷引发刑事、治安案件和群体性事件多不懂法、不用法或无力承担诉讼费用行采取各种“手段”所致。
因利用人民调这群众性组织开展法制宣传教育、调民纠纷正是当前群众所急维护地区社会和谐稳定、济发展、各项改革稳步推进所必须而作履行这些工作职能人民调组织却因没有专项工作费难以有效开展工作定程上影响了纠纷调质量和调人员工作积极性。
四、改变现状、打破困境方法 （）提高认识切实强化调工作。
是切实将人民调工作纳入社会治安综合治理“票否权”考核重要容并将其细化、量化落实到位以充分显现人民调化社会矛盾纠纷预防和减少民刑案件发生重作用。
二是切实将调费纳入年初财政预算确保调工作顺利展开。
（二）加强措施形成长效机制。
建立调员工作补贴办法将人民调员工作费及工作补贴列入我镇财政预算保障人民调工作开展；二是完善奖励机制进步调动从事人民调工作积极性。
将矛盾纠纷分般纠纷、复杂纠纷、疑难纠纷、多年积案等四层次对矛盾纠纷分别予以 00元、00元、500元、800元四等次补贴从而调动人民调积极性。
（三）加强人员配备和业指导切实提高调成功率。
是镇司法所及综治办增派专业工作人员指导村级调工作进行形成业上系。
二是村级人民调委员会吸纳批热心公益事业、具有定化水平、懂政策、懂法律、化程较高、公平正直青年人担任人民调员将新观念、新思路融合到调工作用相关法律法规、政策指导调工作进行。
三是请人民法院对人民调员业进行指导定期对人民调员进行培训将司法调验运用到人民调当。
四是增设专门调组织针对不纠纷进行有针对性调。
积极探各行各业建立相应人民调组织不断扩人民调工作覆盖面实行动态管理方便群众办事提高人民调社会公信力。
（四）强化“调”体系功能促进社会和谐。
首先要加强组织建设形成党委、政府主导、各部门齐抓共管、人民群众广泛参与“调”工作格局充分调动基层人民调员积极性使成化基层矛盾抓手把矛盾纠纷化基层做到矛盾不出组矛盾不出村重矛盾不出镇；其次要明确职责建立“调”工作长效机制充分调动处理矛盾纠纷相关职能部门工作积极性积极参加到矛盾纠纷调处工作上；再次要探建立轻微刑事案件检调衔接机制拓宽“调”工作围努力构建张横到边、纵到底调组织络形成以人民调基础行政调、司法调有效衔接调格局。
（五）加强法律宣传营造良社会氛围。
加法律宣传力和人民调员法律素质和调技能培训力努力提高群众觉守法社会氛围而不是投机取巧、钻法律和制空子社会氛围也不是追随利益、钻法律缺乏有效保障机制和有效监督机制空子。