商丘城区市容市貌 **经济技术开发区中心城区市容市貌环境集中整治工作方案
济技术开发区市容市貌环境 集整治工作方案 认真贯彻落实全市城市工作会议精神改善我区心城区市容环境推动辖区乡镇环境治理加速城乡体化进程。
提升城市功能品质根据省、市城市市容环境专项治理相关件精神结合济技术开发区实际制定方案。
、总体目标要 紧紧围绕打造“南济示龙头区”目标以市容环境秩序集整治抓手以群众反映强烈“脏、乱、堵”问题突破口重整治影响城市形象和市民生活市容卫生差、道路反复开挖、工地运输车辆遗撒、交通秩序乱、摊乱摆、占道营、乱搭乱建乱挂等突出问题使全区城市环境面貌较短有明显变化。
建立运高效、管理精细、责权统、部门协、区街居动、全民参与城市管理运行体制提升城市品位全面加快推进南苏区振兴发展建设济繁荣、宜居宜业、生态优美、富有气质城市和成功创建全国明城市奠定良市容环境基础。
二、重任分工 （）环境卫生整治 、清扫保洁方面 （）整治城区道路、绿地环境卫生。
力推进主次干道清扫保洁工作市场化、机械化、专业化,主次干道实行每日冲洗白天洒水降尘做到垃圾清运及路面无暴露垃圾无污迹无渣土；人行道、公广场、绿化带无垃圾、瓶袋纸屑等杂物。
加城区江、河、湖、塘水面垃圾杂物清捞力加强河堤、湖岸、塘岸保洁保持水面干净堤岸整洁无垃圾死角。
严厉处向江、河、湖、塘倾倒垃圾行。
加对机场、火车、汽车、航运码头、公广场、农贸市场、公厕等重部位保洁力增加保洁频次延长保洁提高保洁质量。
（责任单位区公管处区社会事管理局） （）整治沿街店铺环境卫生。
全面落实“门前三包”责任制督促店铺业主对店、店门口区域做到随脏随扫实行“门前整洁、门达标”。
健全区保洁制实行垃圾日产日清确保无积存生活垃圾和建筑垃圾无卫生死角。
实行居民定投放垃圾严禁乱倒乱扔垃圾乱放烟花爆竹等行维护区卫生。
全面排清理整治城村、城乡结合部、居民区、无物业管理区卫生死角清理积存垃圾。
[责任单位区公管处各乡镇（街道）级村（居）委会] 、污水收集方面 （）加强污水管管养做到常排及疏浚、堵漏。
（责任单位区公管处） （）加强工业污水排放监管依法严厉处企业超标排放偷排工业污、废水。
依法严厉处破坏污水收集、处理设施向江、河、湖、塘排放污水行。
（责任单位区环保局区企工局） （3）处沿街商户、夜市摊、洗车店等场所随排放污水问题实行谁污染谁责清理对已被油渍污染路面要进行清洗保洁。
（责任单位区城管局区工商局区公管处） 3、扬尘、油烟治理方面。
督促施工企业落实防尘、降尘措施督促建设工地规设置围挡、硬化出入口、建设水池和冲洗平台、配备冲洗设备、出入口安装视频监控等措施对工地材堆放、土方堆放、施工现场实行封闭式管理做到建筑垃圾及清运。
（责任单位区住建局区城管局区企工局区建投公司区规划分局区环保分局） （）强化渣土运输扬尘整治。
严格执行运送散装物、建筑垃圾及渣土车辆出场冲洗制杜绝带泥上路；运输程车辆要采用密闭方式清运不得超高装不得沿途遗撒；严厉处渣土运输车超、超速、不按交通指示灯行驶等交通违法行。
（责任单位区城管局区交警队） （3）强化厂矿企业生产烟尘整治采取有效措施控制烟尘超标排放。
对施工运输道路每天定洒水、定期冲洗。
力推行道路清扫保洁机械化湿式清扫作业方式科学合理实施洒水降尘抑制道路扬尘。
取缔露天烧烤加强餐饮行业油烟排放监管防止油烟直排。
（责任单位区环保局区城管局区工商局） （6）强化闲置土地管理。
空置较久要采取临简易绿化措施。
（责任单位区国土分局区建投公司） （二）国道、省道环境整治和城区出入口 、国道、省道沿线环境整治 （）清理道路及两侧环境卫生。
做国道、省道道路清扫保洁工作清理道路及两侧垃圾清除卫生死角。
[责任单位区公管处区交警队各乡镇（街道）、管理处] （）清理占道堆放和占道营行。
清理国道、省道沿线占路摆摊设占道堆放杂物、沙石等建筑材和占道施工作业行。
[责任单位区城管局区交警队各乡镇（街道）、管理处] （3）清理道路沿线违广告。
清理国道、省道两侧违设置各类广告清除道路两侧各类乱拉、乱吊挂横幅标语和破损广告横幅标语。
[责任单位区城管局各乡镇（街道）、管理处] （）清理道路沿线违建筑。
加对国道、省道周边违建筑惩治力严格禁止侵占公共绿地、道路红线、公共设施用地等现象发生拆除许可违法建筑。
对沿路破旧建筑及有碍观瞻设施坚持拆除、改造、遮挡相结合原则处理。
[ 责任单位区城管局各乡镇（街道）、管理处] 、城区出入口环境整治 （）畅通入口交通。
合理规划、设计和建设城市出入口道路完善交通标线、标识、指示牌和交通隔离栏等设施。
重整治城市入口路段两侧乱搭乱建、乱堆乱放加出入口区域道路、公共场所清扫保洁力。
结合然地貌、地形和城市特色设置标识、雕塑、植物等各类景观。
改善夜照明设施有条件地方可建设景观亮化工程。
（责任单位区规划分局区公管处区建投公司） （三）市容市貌整治 、广告店招牌匾整治 （）户外广告整治。
清理取缔设置不规、违规设置型户外广告和楼顶广告督促广告业主及更新修复破损、缺损户外广告。
全面清理占道摆放各类落地灯箱广告逐步清理临街墙体上设置灯箱广告。
对存安全隐患和破损、残缺等影响市容市貌店招牌匾进行集整治临街店铺招牌匾达到整齐、协调、美观、安全；新设店招牌匾要按照 “街道或地段商业店铺牌匾相邻店招上下高、前宽、款式基致”达到上下条线前面要确保路段店招牌匾规有序。
（责任单位区城管局） 、广告整治 （）开展清除“牛皮癣”广告专项行动及清除房屋立面、地面、围墙、电线杆等建筑立面上各类广告依法处乱张贴、喷涂“牛皮癣”广告行。
推行政府购买“牛皮癣”广告清理社会化。
（责任单位区城管局） （）社区统设置免费信息张贴栏实行集张贴清理乱张贴现象。
有物业管理区由物业公司责设置市房管局责督促落实；无物业管理居民区由所街办（镇）责设置。
（责任单位区房管所） （3）严厉打击通乱贴乱画手段推销手机监听卡、枪支、迷药、伪造假证件、假凭、假发票等违法活动。
（责任单位区公安局） 3、指示、指引标牌整治 规清理沿街设置指引、提示性标牌拆除违设置、弃用各类绿地、人行道标牌及修复更新各类指引、提示性标牌做到设置规、标牌干净整洁完。
（责任单位区城管局区企工局区交警队） 、临街立面整治 （）对城区道路两旁、公共场所、商店立面各类标语、横幅、帐篷、遮阳布等影响市容环境“乱披乱挂”和“乱涂乱画”行进行全面整治和清理。
（责任单位区城管局） （）对临街破损立面进行修复对污损立面进行清洗保持立面干净整洁。
（责任单位区城管局） 5、绿化美化整治 （）加强行道树绿化带整治。
按照适地适树适草、优美整齐原则科学设计精心建设搞养护保证绿化带四季常青行道树围、绿带泥土不流入路面。
做公广场景观、休憩设施等日常维护加强清扫保洁、绿化管养、场区秩序管理工作市民营造舒心宜人休闲环境。
强化城市公共建筑亮化改造提升和设施维修管养确保夜景效。
（责任单位区公管处区规划分局） （四）市容秩序整治 、占道营整治 （）按照“主次干道严禁、街弄巷严控、居民社区规”要规流动摊贩管理取缔主次干道、重要区域、重公共场所占道营、摆摊设和商户出店营行。
规设置摊要配备垃圾收集容器做保洁工作确保摊收场清做到规有序、不影响车辆和行人通行。
[责任单位区公管处各乡镇(街道）、管理处] （3）清理沿街占道堆放和晾晒物品。
清理沿街堆放各类杂物、晾晒衣物、被子和晒香肠、腊肉等行。
规各类占道开挖、占道作业、顶管等临占道施工行督促实施围挡、及清理物和开挖废弃物及修复开挖道路。
强化协调配合、部门动工作机制加强执法巡工作做到早发现、早制止、早拆除违法建筑对城区农民返迁安置房、城乡结合部等违法行高发区实行重管控开展集整治震慑违建行。
[责任单位区城管局区国土局区规划分局各乡镇(街道）、管理处] 3、规放烟花爆竹行。
城区设置烟花爆竹放配备相关设施引导市民到指定地放烟花爆竹改变春节期全城随放烟花爆竹现象减少环境污染和噪音扰民。
加对乱扔乱倒垃圾、车窗抛物、乱堆乱放杂物行处力严城区焚烧垃圾杂物行维护良市容环境。
（责任单位区城管局） （五）交通秩序整治 、行车秩序整治 （）优化城市交通组织措施对易堵路段要提前管控防止城区交通拥堵保持道路畅通。
（责任单位 区交警队） （）整治机动车、两轮车、行人不按交通信灯通行行提升城市明形象保障交通安全畅通。
对城区道路两侧违设置铁架、水泥斜坡行进行全面清除消除安全隐患。
（责任单位区交警队区城管局） （）整治违法占用机动车道营行重整治以机动车、电动三轮车工具违反道路交通安全法机动车道、非机动车道、桥面占道营行对影响交通安全、阻滞交通行坚予以取缔。
（责任单位区交警队区城管局） 、停车秩序整治 （）规车辆停放秩序。
引导机动车停车泊位顺向有序停放两轮车人行道顺向有序不占盲道停放确保车辆摆放有序。
依法处机动车辆乱停乱放侵占公交台公交车停靠位、机动车道和人行道违规停放。
（责任单位区交警队区公安分局区城管局） （3）整治违侵占公共场地私设停车泊位圈占公共停车泊位行清理施划不合理停车泊位。
（责任单位区城管局区交警队） （）全面清理城区道路上“僵尸二轮车、汽车”。
（责任单位区交警队区城管局） 3、客运秩序整治 坚打击黑车营运维护正常客运秩序。
（责任单位区公安局） （六）市政公用设施整治 、加强道路维修保养 及修复破损车行道和人行道保持机动车道平整完通行顺畅；人行道道板平整牢固、盲道铺筑到位、路缘石整齐完、路面无砖石废弃物。
（责任单位区公管处区建投公司） 、修复城区各类破损窨井盖 对城区各类窨井盖进行排补齐缺失、修复破损各类窨井盖消除安全隐患。
（责任单位区公管处区建投公司） 3、开展背街巷整治 做到背街巷灯明、沟通、路平。
[责任单位区公管处区建投公司各乡镇（街道）、管理处] 、规设置道路名牌 修复、更新破损路名牌新修建道路要及设置路名牌。
（责任单位区交警队区企工局） 二、整治围 济技术开发区心城区建成区围及辖区乡镇国道、省道道路两侧。
各乡镇（街道）、管理处根据地工作实际组织实施。
三、安排 市容环境集整治活动分三阶段实施 （）动员宣传阶段（07年月日月0日）。
是各责任单位（部门）根据身工作职责按照工作方案认真实施并月0日前组织单位（部门）部会议布置工作具体步骤；二是区新闻媒体单位开辟市容环境集整治活动专题专栏广造声势形成舆论导向引导市民参与和支持配合；四是各责任单位（部门）开展形式多样教育宣传整治活动顺利进行提供良社会舆论氛围和深厚民基础。
（二）全面整治阶段（07年月日月30日）。
各责任单位（部门）按整治活动要切实采取有效措施对照整治任逐项治理逐项巩固确保城市环境集整治活动成效显著。
（三）验收巩固阶段（07年月日月3日）。
由督察组会区城管局相关人员对各项整治任完成情况进行全面检对完成或反弹容督促整改对已完成整治任进步加强巩固缺补漏确保集整治活动任目标圆满完成和实现。
四、组织保障措施及工作要 （）切实加强组织领导。
成立开区城区市容环境专项治理工作领导组由管委会主任任组长分管领导任副组长各责任单位主要责人成员责指挥调。
领导组下设办公室、督组、宣传组办公室设区城管局责专项整理工作综合协调；督组由区综合督办公室牵头责督导检和考核工作；宣传组由区党群工作部牵头责专项治理工作舆论宣传和引导工作。
（二）精心组织实施。
部门要把城市市容环境专项治理作全年及今几年重要工作抓制订单位（部门）具体实施方案责任要明确措施要细化、任要层层分落实到人并成立由“把手”亲挂帅分管领导具体责工作领导组责单位（部门）市容环境专项治理工作指挥调。
各部门要召开市容环境专项治理。
工作动员总部署会广泛动员发动。
形成上下动各其责齐抓共管局面确保专项治理工作落实到实处。
（三）广泛宣传发动。
区宣传部门要充分发挥各级新闻媒体舆论宣传和引导作用区级媒体开群专栏、专题、力宣传市容环境治理工作义、容、要、举措工作进展情况营造人人爱卫生、守秩序、讲明、创和谐市民新风尚。
区企业和工信局要积极借助手机、短信、微信、等新兴媒体加正面宣传力真正做到喻户晓人人皆知。
各乡镇（街道）、居（村）委会要层层动员广泛发动引导居民积极参与、支持市容环境治理工作。
要力弘扬正气对各类影响市容环境违法、违、不明等行要及予以曝光抵制不正风、纠正不法行。
(四)形成部门动。
各责任单位（部门）紧紧围绕市容环境集整治活动目标任改作风、提效率认真履责主动靠拢杜绝推诿扯皮形成密切合作、齐抓共管良工作氛围。
区财政要提供必要费保障确保城市管理事“有人管事、有钱办事、有考核奖惩”。
区教研和招生办公室要通开设城管课堂、组织义劳动实施“手牵手”工程等措施教育、引导和动员广学生养成明习惯参与城市管理。
区党群工作部牵头责市级新闻媒体开辟专栏、专题、专报力宣传市市容环境集整治义、容、要、举措营造全社会人人爱卫生、守秩序、讲明、创和谐市民新风尚。
(五)加强监督检。
区市容环境治理工作领导组定期对各部门开展专项治理工作进行监督检将市容环境专项治理列入单位年风险目标考核领导组定期调工作推进情况及跟进协调专项治理程存问题。
对工作成效显著单位予以通报表扬和奖励并及总结推广验；对工作不力、成效不行予以通报批评约谈相关单位领导并年终风险目标考核扣除相应分数。
对开展专项治理工作进行定期监督建立台帐和销制季督、半年通报。
（六）强化依法行政完善长效机制。
各责任单位（部门）既要立足当前通城市市容环境集整治活动依法依规批市民反应强烈热、难问题又要着眼长远抓建立制工作理顺管理体制机制加快实现“三变”。
即从单部门实施向群策群力变实行区、街办、居委会上下运三 级络管理；从以管理主向以主变积极推行“三分管理、七分”；从传统突击运动式管理向长效化变实现高效、快捷数化城市管理。