着力推进海南自由贸易港金融政策落地见效
曹协和00年6月日共央、国院印发《海南由贸易港总体方案》（下简称《总体方案》）。
《总体方案》以提升贸易投由化便利化重就海南由贸易港制建设作出了顶层设计海南金融发展指明了方向。
人民银行海口心支行、外汇局海南省分局将全力落实《总体方案》部署要积极推进金融开放创新着力推动各项金融政策落地见效。
、深刻理海南由贸易港金融政策丰富涵《总体方案》金融政策对标国际规则以制创新核心以实体济立足和出发分阶段分步骤实施各项金融开放与创新举措。
（）牢牢把握海南由贸易港国特色海南由贸易港是国特色社会主义制由贸易港走国特色社会主义道路是坚定不移。
坚持国共产党领导是国特色由贸易港主要体现也是海南由贸易港优势。
实施国特色由贸易港金融政策要深入贯彻落实习近平总记关海南由贸易港重要讲话和指示精神从国战略高推动落实各项工作坚定从党对金融工作领导把“两维护”觉落实到由贸易港金融工作上坚持以人民心践行社会主义核心价值观确保海南由贸易港建设正确方向。
（二）充分认识由贸易港金融制集成创新重要义制集成创新是打造世界高水平开放形态必然要是海南由贸易港政策制体系鲜明特也是海南由贸易港建设高质量高标准推进重要支撑。
人民币国际化、项目可兑换等方面探创新涉及立法修法、财政税收、清算结算、保密、反洗钱等多领域只有突出整体思维全力推进制集成创新把重突破与系统集成结合起才能推动形成接轨国际规则高开放金融市场环境。
海南由贸易港通金融制集成创新使各方面创新举措相协调、相得益彰从而提高金融改革创新整体效应。
（三）深刻理贸易投由化便利化是由贸易港金融根着力聚焦贸易投由化便利化生产要素跨境由有序安全便捷流动建立与高水平由贸易港相适应政策和制体系是海南由贸易港建设重要指导思想。
《总体方案》对标国际规则围绕跨境金流动由便利从构建多功能由贸易账户体系、便利跨境贸易投金流动、扩金融业对对外开放等方面提出了多项开放创新举措着力提高人民币可兑换水平和由贸易港跨境金融能力支持贸易投由化便利化。
（四）严格遵循分步实施、稳步推进由贸易港建设制安排《总体方案》明确至05年海南由贸易港金融政策以便利化政策主着力提升跨境金流动便利增强金融业跨境能力;至035年由贸易港制体系和运作模式更加成熟探更高水平金融对外开放实现跨境金流动由便利;到世纪叶全面建成具有较强国际影响力高水平由贸易港。
分步实施制安排是党央全面把握国际国形势结合海南实际做出科学部署。
海南由贸易港建设是项全新探不可能蹴而就必须遵循客观规律突出重环节和关键领域坚持“管得住”才能“放得开”原则把握政策实施节奏。
二、准确把握海南由贸易港金融开放发展方向《总体方案》金融政策以海南由贸易港实体济发展和促进投融由化便利化目标金融领域有针对性地提出了多项政策支持由贸易港金融体制机制创新着力提升金跨境流动由便利由贸易港建设。
主要突出以下五方面（）推进金融改革创新着力支持实体济发展围绕海南特色产业深入推进金融改革创新加强金融是金融业补短板、夯实基础、优化现有金融体制机制和提升金融活力重要环节。
《总体方案》提出三方面举措支持实体济发展。
是扩重产业融渠道着力加对旅游业、现代业和高新技术产业等重产业金融支持力;二是支持金融业创新如支持发展房地产投信托基金（R）、涉海金融和科技金融发展;三是支持海南发展绿色金融、建设金融科技平台等特色金融。
这些政策将有效拓宽由贸易港市场主体融渠道推动实体济发展实现海南济发展质量变革、效率变革、动力变革。
（二）深入推进外汇管理改革进步提升贸易投便利化由化水平金跨境流动由便利是贸易投由化便利化重要支撑加外汇管理改革力推进跨境贸易、跨境投融便利化逐步探项目可兑换是实现金跨境流动由便利重要路径。
是进步推动跨境贸易、贸易和新型国际贸易结算便利化重提升常项目收支便利化水平;二是跨境直接投领域按照准入前国民待遇加面清单模式简化管理进步提高兑换环节登记和兑换便利性有利拓宽利用外渠道和方式;三是跨境融领域试合并交易环节外债管理框架全面实施全口径跨境融宏观审慎管理稳步扩跨境产让围提升外债金汇兑便利化水平;四是至035年由贸易港制体系日趋完善允许合定条件非金融企业根据实际融要主借用外债终实现海南由贸易港非金融企业外债项下完全可兑换。
深入推进外汇管理改革有利充分发挥市场外汇配置定性作用提高济社会竞争力推动由貿易港济健康发展。
（三）构建多功能由贸易账户体系打造由贸易港金融对外开放平台《总体方案》强调以国现有外币账户和由贸易账户基础构建海南由贸易港金融对外开放基础平台。
海南由贸易港作全国金融开放前沿防境金通海南由贸易港进行政策套利避免冲击地金融市场是推进海南由贸易港金融开放创新基要。
构建多功能由贸易账户体系通金融账户隔离建立金“电子围”海南由贸易港与境外实现跨境金由便利流动提供基础条件。
（四）扩金融业对对外开放健全金融组织体系当前海南金融体系结构较单国际化程较低增强金融机构跨境金融能力和国际竞争力是当前海南由贸易港金融体系建设重扩金融业对对外开放是海南由贸易港金融体系建设重要路径。
是率先落实金融业扩开放政策外金融机构落户由贸易港扫清制障碍。
主要措施有率先落实取消外金融机构股比限制、取消外（或合）金融机构设立限制、取消外金融机构业限制等。
三是支持建设国际能、航运、宗商品、产权、股权等交易场所丰富扩由贸易港要素交易市场。
力引进境外金融机构、增强地金融机构竞争力、支持要素交易市场发展有助提升由贸易港金融市场创新力和活力由贸易港建设提供更丰富金融产品和更金融。
（五）加强金融风险防控体系建设提高金融风险水平加强金融风险防控体系建设是海南由贸易港金融业稳健发展基础。
《总体方案》要建立健全金融风险防机制牢牢守住不发生系统性金融风险底线切实维护由贸易港金融安全。
建立由贸易港跨境流动宏观审慎管理体系加强重风险识别和系统性金融风险防。
二是加强反洗钱、反恐怖融和反逃税审研究建立洗钱风险评估机制定期评估洗钱和恐怖融风险。