两会@教育
编者按。
3月3日，全国两会拉开大幕。在今年的全国两会上，哪些教育话题引发代表、委员的关注呢？代表委员们又将提出涉及教育的哪些议案、提案或建议呢？与往年相比，今年人们对教育又有哪些新期待……。
教育部长陈宝生：
让优秀传统文化覆盖教育各学段。
优秀传统文化进校园，党中央讲了很多年，人民群众也有呼声。简单说来就是三句话：第一句话是覆盖教育的各个学段，从小学到大学，各个学段都覆盖，因为这项工作是固本工程。优秀传统文化是中华民族绵延五千多年历史而不绝的重大支撑，在当今世界多元文化融汇交流过程中，如果我们不采取果断措施，中国人的重心就会发生飘移。第二句话叫做“要融汇到我们的教材体系中去”。我们把这件事看成是一个“筑魂”的工程。优秀传统文化中，中国人怎么看待世界、怎么看待生命，中国人的价值观、人生观、世界观有着非常丰富的资源，阐述得很系统。如果我们不能在教育过程中让学生了解传承，他的人生就会发生方向的偏离。第三句话是贯穿在人才培养的全过程。我们把这件事看作是为人生打底色的过程。怎么待人接物，优秀传统文化都有丰富阐述，在这个上面发生问题，就会有底色亏损。
为此，我们要办四件事：建设教材体系，根据各个学段特点选择合适内容；拓展校园文化，优秀传统文化有的涉及规律方法，有的涉及技术层面，针对不同学段，教材适合什么内容就进什么，国画、书法、中医药、武术、太极都可以进；拓展校园文化，为优秀传统文化创造沃土和氛围；加强研究和阐释，按照创新性发展、创造性继承原则，完成转换，对学科建设、加强培养人才，还要走出国门。
全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇：
从2007—2017年，周洪宇连续多年呼吁建立教育公务员制度，从顶层制度设计上改变教师地位和待遇偏低的状况。周洪宇说，教师是一支从事教育教学工作、需要专业知识与技能的重要专业力量，具有其突出的“专业性”，同时公立中小学教师又承担着将国家意识形态传授和灌输给青少年学生的重任，具有明显的“公务性”，因此，他建议从公立中小学教师“专业性”与“公务性”兼具的这一性质和特点出发，从教育制度顶层设计上将教师的公务人员性质确定下来，有利于我国教育制度尤其是教育人事制度顶层设计的合理科学。
周洪宇同時指出，因为教师的教育活动是一种在精神领域具有创造性和个性化的活动，往往需要教师在教育活动中进行独创性的选择与判断，因此，他建议：建立独立的教育公务员制度，而不是简单地将公立中小学教师完全作为一般公务员对待。教师是一种特殊公务员、准公务员，需要具有自己独特的法律地位和管理方式，与一般公务员分开管理。“这也是独立的教育公务员制度与一般公务员制度不同的地方。”他特别强调“公务性”和“专业性”是教师职业所具有的双重特性。为了保证义务教育的公共性质，由政府聘任教师更符合我国的教育实际。
全国政协常委、民进中央副主席朱永新：
一直为教师鼓呼的朱永新此次两会上特别关注了学前教育的教师问题。“我国学前教育事业快速发展，但教师短缺状况非常严重。在扩大学前教育资源的同时，建立一支符合学前教育事业发展的合格的教师队伍成为当务之急。但受‘本届政府财政供养人员只减不增’，从严控制事业编制政策的影响，未来编制矛盾将更为突出。很多本来有意愿投身学前教育事业的教师望而却步；编制限制让大部分幼儿园聘用了许多非编教师，导致非编教师同工不同酬的问题非常突出。”朱永新认为，“发展学前教育不能被编制捆住手脚”。
他建议创新教师编制管理办法，通过系统的制度设计逐步淡化编制概念，采取更加灵活、开放的教师聘用机制，满足学前教育发展对幼教师资的需求，并实现同工同酬。比如完善教职工聘任制度，他建议尽快出台“教职工聘任制度实施细则”，明确教职工聘任的程序、合同规范、续聘与解聘办法，以及教育行政部门、学校、教职工各方的职责权利，以此作为教职工人事管理的基本依据。同时，完善非在编教职工工资收入、社会保障制度。出台幼儿园教职工社会保障实施细则，由公共财政补齐现有非在编教职工的工资待遇差额，使聘期内非在编教职工在工资待遇水平、社会保障强度、工作福利标准等方面与在编教职工一致。
全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏：
中小学校外辅导机构亟待规范。
近年来，为切实减轻学生课业负担，政府采取了全面禁止有偿家教等系列举措并取得了一定的成效。然而，由于学生及家长对教育培训需求呈多样化、个性化发展，巨大的市场需求也使得课外培训机构呈井喷之势。
马敏委员介绍，“有时候我很晚下班回家，还能看到许多家长带着昏昏欲睡的孩子补课回来。很多家长觉得，别人都在补课，而我不补，心里有落差。”马敏表示，我们要改善这种把孩子不断拔高的状况，就必须要综合施策来整治这个补课乱象。他认为，众多校外教育机构的建立，极大地满足了社会对优质教育的需求，行业前景虽好，但也带来了学生人身安全存在隐患，教学质量鱼目混珠、教书和育人严重脱离、对校内教育产生负面影响等问题，亟待规范。
在调研中马敏发现，当前中小学校外培训机构存在不少问题，一是种类众多，质量良萎不齐，一些补习机构为追求利益虚假宣传招生，无证校外培训机构依然存在；二是课外辅导机构以提升学生学习成绩为幌子，采取题海战术，加重了学生课外负担；三是课外辅导机构与在职教师抱团，有偿家教出现了新的存在形式，严重损害了教育公平。
对如何有效遏制课外辅导机构恣意生长，切实减轻学生和家庭的负担，马敏提出，要加强监督管理，坚决取缔在校教师变相办班现象；严厉打击未注册、未申报的不具备办学条件的补习班；建议教育管理部门结合实际组建正规、合格的培训机构；增设校内特长班、兴趣班，满足校内学生需求。同时还要加强对家长的培训和引导，破除跟风、攀比、分数为王的教育观念误区。
全国政协委员、中央财经大学校长王广谦：
全国政协十二届五次会议提案0001号题目是《关于将学前三年教育纳入义务教育的提案》（以下简称《提案》），第一提案人是全国政协委员、中央财经大学校长王广谦。《提案》指出，与九年义务教育相比，学前教育仍是教育体系中的薄弱环节。学前教育投资少、资源总量不足、师资短缺、办园水平参差不齐、“入园难、入园贵”问题突出。《提案》建议，在九年义务教育已经实现的基础上，将三年学前教育纳入义务教育范畴，统一规划实施；建立以财政资金为主、社会广泛参与的资金支持体系；鼓励和支持有条件的企事业单位举办公立幼儿园，国家按核定的生均定额拨付财政资金；当地政府应履行好学前三年义务教育的职责，对不能进入单位幼儿园的辖区居民需求予以保障；支持引导民间资本进入学前教育领域；尽快制定学前教育法等。
全国人大代表、广西河池市大化县高级中学教师蓝春桃：
设专项资金保障女教师生“二孩”。
“隨着‘二孩’时代到来，既要让休产假的女教师安心育儿，又要尽快解决西部地区学校师资短缺问题。”蓝春桃说，高中教学连贯性和专业性较强，短时间内很难聘到合格的代课教师，只能靠现有教师无偿“顶班”，这让原本已超工作量的教师又增加了新的工作负担。
国家人口政策调整，是为了人口可持续发展。怎样既保障女教师的生育权，又不影响学校教育教学？蓝春桃建议，中央应研究出台相关政策，在西部特困地区和少数民族聚集的贫困县设立“政府奖励基金”，对长期超额无偿“代班”的教师给予奖励和补助，同时奖励县级优秀教师、特殊贡献教师及学校，稳定学校师资队伍。
长期从事民办教育的俞敏洪，今年准备了一份有关家庭教育的提案，建议国家设立“家庭教育日”。俞敏洪认为，一个人在18岁之前，家庭教育的影响占比超过60%，学校教育占30%，还有10%来自于社会教育。“我们这代父母对孩子的过分宠爱毁了一代人，这代人现在已经当了父母，在完全没有知觉的情况下，他们已经在毁下一代了。”俞敏洪说，“从事教育这么多年，我感觉现在中国教育最大的问题是家庭教育，很多家长完全不知道该怎么教育孩子。”。
俞敏洪建议父母们，首先要培养孩子对知识的热爱，比如带孩子阅读、探索世界，这需要父母本身怀有对知识的渴望。其次要培养孩子的品德人格，要看孩子的人品怎样，是不是善良，是不是真诚，尽管学校教育能完成一部分，但更重要的是家长要在孩子面前做榜样。 相关热词搜索： 两会教育。