关于我区发展农家乐休闲旅游的建议
了进步推动我区农乐休闲旅游业深入发展近日区政协济委员会组织部分委员对我区农乐休闲旅游发展情况进行了专题调研。
调研组重视察了碧湖镇堰头村、城镇麻雀湾等农乐休闲旅游情况听取了区府办副主任李冠武志关全区农乐发展情况通报并与农乐营户们进行了座谈就如何推进我区农乐休闲旅游发展提出如下见和建议。
006年以我区成立了以区政府领导担任组长区府办等5相关单位成员区农乐乡村旅游协调组；出台了《关发展农乐乡村旅游业见》规划到00年建成农乐特色村0营户00；制订了《莲都区农乐产业发展考核办法》明确以奖代补考核办法和奖励政策。
区财政每年从预算外金安排了农乐建设专项扶持金00万元用农乐发展重村公共基础设施建设、宣传促销、以奖代补；制定并实施了《莲都区农乐旅游管理及规》和《莲都区农乐旅游安全管理制》；组织力量积极做特色村认定、星级营户评定以及培训工作并充分调动农乐协调组各成员单位力量提供工商、税收、卫生、供电等方面优惠待遇和快捷高效。
通制作特色村宣传册和农乐店牌、参加旅游交易会、农乐烹饪比赛等形式做宣传工作。
两年多我区重发展碧湖镇堰头村、老竹镇沙溪村、城镇九坑村等些条件、交通便捷、化底蕴深厚村庄。
截止008年6月底全区共创建农乐特色村（）6其省级特色村、市级特色村（）3、区级特色村正申报市级特色农乐营户59已评定星级户3户从业人员从不到00人增加到00多人。
008年6月共接待游客达3万人次,营业收入636万元。
引导堰头村、沙溪村、九坑村成立了农乐专业合作组织制订了合作社程和食品安全、消防安全等容管理制。
二、存主要问题。
农乐休闲旅游受到农村社会发展现状、农民群众身素质限制以及其他客观因素影响,存许多亟待问题其比较突出问题有以下几方面。
（）特色不够鲜明“乐”容太少。
目前,多数农乐营户还是以被动营主,照样画胡芦,千律,没有己特色餐饮方面除了鸡、鸭、鱼和些野菜外农特色不明显；娱乐多是打扑克、搓麻将、钓鱼体现农村生产、生活方式等方面容尚被纳入“乐”容不能满足多层次游客尤其是少年儿童知真趣要。
营户缺少市场开拓识缺乏对民民俗、农耕化和乡土特色挖掘,旅游相关产品更是寥寥无几对游客缺少吸引力。
（二）基础设施简陋卫生状况不尽人。
我区多数农乐营户投偏基础设施比较简陋很多是夫妻店营管理比较粗放混乱对农村生态环境造成定程破坏。
农乐厨也都是从周边请农妇、村姑不少人没有农乐培训和严格身体检无健康证上岗。
由受长期以卫生习惯及卫生基础条件欠缺等因素影响农乐休闲旅游卫生状况不是令人满。
随着这几年土地管理力加农村建设用地控制十分严格。
农乐些辅助设施建设以及规模扩都受到了土地要素制约。
某种程上说土地指标制约直接限制了农乐发展和农乐建设档次提升。
由我区旅游开发起步较晚等种种客观原因农乐客不稳定游客总体数量偏少,多以地游客主营户生不衡。
“五”、“十”等长假期生火爆苦接待能力有限有些农乐不得不拒客门外而平常则生冷清造成农民对发展农乐顾虑重重。
（五）营户素质偏低“等、靠、要”思想严重。
我区农乐营业主多存化水平不高、素质普遍偏低对“农乐”认识不足市场开拓识不强；营业主对政府扶持期望值高金方面依赖政府“等、靠、要”思想较严重。
（）进步统思想形成工作合力。
有关部门要进步统思想深刻认识到发展“农乐”旅游业重义把它纳入旅游、产业、市场总体规划。
区“农乐”乡村旅游协调组各成员单位要履行各职能加强系沟通把发展农乐产业纳入重要议事日程；区农乐管理机构要积极扶持助农乐发展重村提高组织化和市场化程适成立农乐协会或专业合作组织对加强统和行业律对外树立品牌形象；乡镇政府要做“农乐”建设项目审核和日常管理、相关问题协调。
完善区农乐管理办公室——乡镇农乐心——村农乐三级纵向管理模式。
各组织各部门只有思想到位分工责形成合力才能推动我区乡村旅游业较快发展。
是创建农乐特色示村（）结合村庄整治精品村建设工程按照“重特色、错位发展”原则充分挖掘民俗化、旅游等引导农民力发展各种类型农乐逐步形成“村品”、“型”发展格局如老竹镇沙溪村应以突出畲族化重发展民俗化乡村游。
二是深化和拓展农乐乡村旅游活动容丰富娱乐性和参与性相结合“农乐”旅游产品使游客能充分体验和感受农村风情民俗和农耕化提升我区农乐乡村旅游品位。
（三）完善管理制规管理。
是要完善农乐营户认定办法设立定准入条件要适控制农乐旅游数量并加强对农乐旅游食品卫生、污水排放监管。
二是完善《莲都区农乐旅游管理及规》和《莲都区农乐旅游安全管理制》等,规质量管理规行业行,避免无序和恶性竞争实现农乐健康、持续、协调发展。
三是加培训力和覆盖面从旅游产品开发、农菜肴制作、接待礼仪、乡土化等方面对所有从业人员开展培训提高营“软实力”。
（四）加扶持力提高营档次。
结合村庄整治工程对农乐特色村和发展村进行新轮整治和提升改善村庄基础设施建设；把对农乐扶持重从对特色村基础设施上投入移到对农乐营户基础设施和休闲娱乐设施投入上如特色营造、污水处理、修建农乐样板房等打造“精品户”逐步提高营户营档次。
国土、建设、卫生、化、消防等有关部门要优化证照办理、费用收取等方面给予支持。
各级财政应安排定专项金支持有条件村发展农乐旅游业特别是对利用庭现有房屋设施开办庭营又达到定条件“农乐”要加扶持力。
（五）出台优惠政策引导民投。
要探“政府指导、市场运作、社会参与”乡村旅游产业营模式鼓励发展有特色、高档次乡村旅游营破发展建设用地难题有效推动乡村旅游开发和产业化进程。
方面放宽市场准入条件。
打破条条框框鼓励投多元化从业社会化搞活投融机制加快招商引步伐。
另方面创新市场运作机制。
加快建立现代企业制按照所有权归政府（集体）、管理权归职能部门、营权归企业“三权分离”营机制对我区乡村旅游进行有效开发。
（六）加宣传推介拓展客市场。
是充分利用报纸、电台、电视、络等传播媒体推出批先进型及精品线路以示带动全区使莲都农乐不断提升知名和品牌市场召力。
二是对特色鲜明、规、条件成熟农乐增强宣传针对性和有效性科学设计乡村旅游线路编印驾游线路线图等宣传手册加对乡村旅游产品宣传推荐广泛吸引游客。
三是主动连接市场。
面向长三角城市圈建立与各地旅行社、社区、老年协会等有关组织对接与合作开辟农乐直通车等全力开拓新市场。