深化事业单位岗位管理的新思路
摘 要：事业单位作为国民经济和社会发展的重要力量，在社会公共服务方面发挥了重要作用。但随着经济社会的发展加快，事业单位人事制度改革已迫在眉睫，深化以岗位管理制度成为重中之重。2007年国家人事部出台了《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》（国人部发[2007]70号）和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》的通知（国人部发[2007]87号），对规范事业单位岗位设置和管理作出了明确的规定。为认真贯彻文件精神，进一步推动事业单位岗位管理的改革，本文对事业单位岗位管理工作存在的问题及原因进行了分析，并对改革设想进行了思考。
代写论文。
关键词：事业单位；岗位管理；人力资源管理 一、事业单位岗位管理概况 （一）事业单位岗位管理的基本情况 1．岗位管理的含义 岗位管理从含义上可分为两个层次来理解：一是广义理解，岗位管理即是指以岗位为核心内容的一整套人事管理过程。它包括岗位设置、岗位聘用、岗位考核、岗位工资、岗位奖惩、岗位培训、岗位调整等一系列管理流程。二狭义理解，岗位管理即对岗位本身的管理。这一环节发生在人员竞聘上岗之前，是对岗位本身的基本建设。包括岗位的设定原则、岗位结构比例关系设计、岗位分析与确定、制定岗位规范等内容。 2．岗位管理与聘用制的关系 聘用制是所有事业单位与职工都要按照国家法律法规要求，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确聘用单位和受聘人员与工作有关的权利和义务。其主要目标是通过聘用制度转换事业单位的用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变。岗位管理是事业单位人事管理体制改革的必然发展，是对事业单位聘用制度的深化和具体化，打破身份管理的传统做法，任何人员只要符合岗位任职要求，都有资格竞聘上岗，按岗考核、以岗定薪，优胜劣汰，形成人员的正常流动。可见岗位管理就是要具体体现聘用制度的内容和要求。 简历大全 /html/jianli/ （二）岗位管理的优越性 1．岗位竞聘更为开放 岗位管理采用更为开发的人员竞争上岗制度，打破了身份管理的固化体制，取消了干部与工人的固定身份划分，不论是何种岗位，竞聘人员只要符合岗位竞聘条件都有权利竞争上岗。所有岗位是全开放的，即只要符合聘用条件，人员就可以在不同类别和不同层次的岗位之间竞聘流动的。可见竞争上岗为岗位聘用与调整提供了制度上的保证，个人可以通过聘用调整岗位，给员工提供更大的发展空间。 2．人员流动更为灵活 岗位管理取代了身份管理的人员单一向上流动，人员的岗位调整开始表现为人员可上下左右多向岗位流动。人员通过岗位考核进行选择，合格人员可以保留岗位或晋升岗位，而不合格人员或不适宜岗位人员则有可能下聘岗位或调整岗位，使人员可以在岗位的上下左右间流动，人员调整更为灵活。在岗位管理下，对个人工作绩效提出了更高要求，要求个人的能力的不断提升，也为员工的发展和选择提供了更大的空间。 二、事业单位岗位管理存在的主要问题 （一）思想认识存在误区 部分事业单位无法从单位生存和发展角度去认识实行岗位聘任管理的重要性，只是把实行岗位聘任管理看成是一项工作，只与职工签订一份聘任合同，没有把工作落实，导致职工缺乏危机感和竞争意识。由于长期存在论资排辈的观念，单位的领导无法运用手中权利，对资历老但工作能力差的同志不敢辞退，不敢解聘。由于岗位职数限制，导致一些工作能力强、业绩突出的中青年骨干无法及时聘任并享受相应的福利待遇，影响其工作的主动性和积极性。 论文网 （二）人员聘用工作缺乏科学性 大多数事业单位没有充分做好科学设置岗位的基础性工作，对人员的聘任工作不够重视，也没有建立起切实可行的岗位聘用机制，而是采用领导指派或论资排辈的任方式，导致职务聘任工作缺乏科学性、严肃性，对于聘用单位来说了丧失了大量真正有实力的人才；对青年骨干来说，就业机会存在不公性，打击员工积极性。 （三）编制结构存在矛盾 首先是行业结构矛盾，对于不同的行业对从业人员有不同的要求，而按现行的事业单位岗位设置办法，不同行业的事业单位设置了基本相同的高中初级岗位，因而导致有些行业中高级岗位职数富余，有些行业中高级岗位职数不够用；其次是专业结构矛盾，由于主专业和辅助专业的区别，在设置专业技术岗位时形成新的不平衡，往往是主专业技术岗位职数设置较多，辅助专业技术岗位职数设置较少，容易引发职务聘任和岗位职数之间的新矛盾；再有是学历结构矛盾。近年来教育事业高速发展，事业单位人员学历有了普遍提高，在职人员参加在职教育的积极性也日益提高，具备中高级职称的人数迅速增加。职称晋升队伍的膨胀与中高级岗位的职数的单薄已成为岗位管理最大的难题；最后是年龄结构矛盾，由于受编制的制约，很多事业单位近年来很少补充新的人员，在职人员的年龄结构普遍呈老化趋势，造成不成合理的梯形结构。
论文网 （四）聘后管理不到位， 大多数事业单位仍然沿用传统的管理模式，存在“终身聘任”现象。例如有的单位在合同到期后，没有及时续签，还有很多单位在首次聘任后就再也没有续聘过。在职务聘任方面，简单地把职称资格与工资待遇直接挂钩，而与岗位职责严重脱节，造成专业技术人员把职称当作待遇，导致员工忽视岗位职责；在业绩考核方面，考核办法过于简单，考核程序缺乏科学性，不能全面真实准确地反映职工业务能力，考核结果难以作为是否继续聘用的依据。 三、深化事业单位岗位管理的新思路 （一）提高对岗位管理的认识 加强岗位管理，首先是深化对岗位管理的认识。事业单位领导作为深化事业单位人事制度改革的带头人，应首先转变观念，充分认识到岗位管理的深刻内涵，积极开展行动，确保改革到位。同时，相关部门加大人事改革的宣传力度，充分利用各种社会媒体，在全社会进行广泛动员，让事业单位的负责人认识到加强岗位管理的必要性和重要性，让广大专业技术人员及时了解岗位管理的优越性，共同推进改革。 （二）规范岗位聘用程序 首先，要坚持竞争上岗原则，即按设置的岗位进行公开招聘，公开岗位职责条件，明确竞争上岗程序，规范地选聘符合要求的专业技术人员，公平竞争择优录取；其次根据岗位特点，明确岗位所需人才要求，采取多种形式进。
代写论文。