[关于城市老旧住宅小区实施改造整治工作的建议] 老旧住宅小区整治改造
关城市老旧住宅区实施改造整治工作建议 近年随着我市城市化进程加快居民生活条件及居住环境得到极改善和提高。
然而由受历史限制早期建设城市老旧住宅区与我市良宜居环境相比相形见拙与日益完善城市功能相比日趋滞,已成当前我市城市化进程亟改进和加强薄弱环节。
供电、供水、供暖、供气等专营管设施设备严重不足居民活动场所、公共绿地、停车场、管理用房、环卫、安防及消防等设施不完备公建配套设施规划配置比例低给居民生活带不便。
二是房屋体和基础设施陈旧老化。
房屋外墙面起壳、风化楼道、门窗、楼梯脱落锈蚀缺少公共照明；楼顶防渗漏功能退化供水、供电、供气管老化跑冒滴漏现象严重；下水和排水管道破损、堵塞基丧失城市防汛功能雨水、污水混流；区道路老化路面破损绿地布局混乱部分公共绿地甚至被人用种菜；消防设施和井盖然损坏、人破坏和被盗现象严重安全隐患突出。
三是生活环境脏、乱、差。
由老旧住宅区基础差缺乏基物业管理条件多处低管理或无管理状态管理机制缺失致使老旧住宅区卫生保洁、秩序维护、设施设备维修养护等无法顺利开展各类违搭建多乱扯乱拉多破墙开门多无证摊多车辆乱停乱放多失窃案件多房屋出租和外人口多。
另方面更重要是影响到了居民生活质量提升和居住环境改善并已成当前城市管理和信访稳定工作突出问题,实施城市老旧住宅区改造整治已成当前关改善民生、提升城市整体管理水平、构建和谐社区迫切现实。
提出如下建议 、科学规划分步实施。
深入调、充分听取社情民基础上根据我市城市总体规划、土地利用规划和住房建设发展规划科学编制城市老旧住宅区改造整治规划。
应当按照突出重、分步实施原则从当前城市发展、社会群众呼声强烈问题入手将完善基础设施作当前老旧住宅区改造整治主要容优先道路和地下管破损陈旧老化问题。
根据区居住规模和技术规标准对区破损道路进行修整、翻建修整、规杆管线设施疏通、翻建地下管改造水、电、气三表出户管更新计量器具和设施设备满足老旧住宅区居民出行和居住生活基改善区面貌提升管理水平。
二、政府主导形成合力。
老旧住宅区改造整治工作是项事关全局、涉及部门众多综合性系统工程关系到老姓日常生活和切身利益关系到政府部门、专业营单位和住户等各方利益协调与平衡。
尤其现阶段城市改造尚完成物业产权形式多样新老住宅并存居民素质参差不齐改造整治工作显得尤复杂和艰巨。
市政府应发挥主导作用成立相关职能部门和各专业营单位参加整治工作领导机构建立席会议制制定出台《市老旧住宅区改造整治工作实施见》明细职责分工和整治工作目标。
特别要严格按照《山东省物业管理条例》规定突出明确水、电、气、暖等专业营部门整治责任督促履职尽责形成工作合力工作进展出现困难和问题推动改造整治工作目标顺利实现。
三、多措并举保障投入。
应当按照《山东省物业管理条例》九十条规定旧住宅区道路、照明、绿地及社区、化体育、安全防、物业用房等配套建筑及设施设备改造建设金由政府承担；开发项目设施不配套等遗留问题由原建设单位投；供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等专业营设施设备改造应当达到分户计量、分户控制条件其建设支出由相关专业营单位承担；业主专有部分设施设备改造支出由业主承担。
充分发挥政府投入支撑与引导作用合理分摊、消化金压力。
要积极引入市场机制吸引房地产开发企业和社会金参与改造整治立足区金。
探利用增层、增建商业设施等途径融尽可能、限地合理利用区闲置土地或简陋房屋进行二次开发不增加政府投入、不影响总体规划情况下实现衡。
四、规完善建立长效管理机制。
要通管理责任主体、金、管理机制等问题根据老旧住宅区改造整治环境、配套设施和房屋产权状况、居民承受能力以及群众实际情况制定物业管理具体承接基标准确定物业管理模式建立健全老旧住宅区维护管理长效机制使改造整治与长效管理相衔接社区管理与物业管理相协调杜绝整治反复保持整治成实现老旧住宅区管理良性循环。