动物防疫站工作情况调研报告:动物防疫站怎么样
畜牧业要健康发展动物防疫工作是关键长期以动物疫情特别是当前高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、狂犬病等重动物疫情肆无忌惮发生严重威胁着人类健康和畜牧业发展。
如何建立动物防疫工作长效机制已成当前各级动物防疫部门急探和重要课题。
湘西治州动物防疫机构设置基完善全州现有动物防疫人员79名州级5人县级39人乡镇63人其动物防疫监督员63人动物检疫员3人。
州畜疫病防检属全额拨款事业单位具有独立执法主体格定编0人现有职人员8人与州饲监测和州畜禽水产品检测心合署办工（有职工8人）。
8县市防检共有定编8人有干部职工39人。
我州动物防疫工作主要是围绕动物防疫法律法规宣传和防治技术普及、重动物疫病防控、畜禽水产品和养殖业投入品（饲和兽药）质量监管、乡镇动物防疫管理等开展工作。
各级党委政府高重视下上级业部门正确指导下通全州广动物防疫人员共努力动物防疫工作实现了“疫情不扩散人员不感染”防控目标保障了养殖业健康发展。
是诊断手段落化验室设备残缺不全。
除州级和吉首市外能够开展些常规疫病化验诊断外其他县基不能开展化验诊断工作；二是基础设施条件差。
据统计全州6乡镇有房只有78占75%而78有房乡镇有7属危房占60%；三是乡镇设备落且严重不足。
999年以前乡镇几乎没有任何设备000年州财政安排了00万元专项费给每乡镇添置了台冰箱每防疫员配备了保温盒00年省财政拨65万元给每乡镇更新冰箱、添置射器、耳标钳消毒机等设备除外无任何设备更谈不上交通、通讯、防疫监督等设备乡镇动物防疫人员只能实施基免疫接种工作无法适应新形势下动物防疫工作要。
全州8县级动物防疫机构有5是防检监合设3是分设虽然8独立法人格但实际工作却完全没有主权隶属县畜牧水产局管理人、财、物三权不能主支配乡镇完全下放到乡镇政府管理每年只有春、秋两季参加防疫射工作其余则从事动物诊疗和饲兽药营活动而乡镇动物防疫无任何产和积累乡镇动物防疫员处县里管不到乡镇不想管尴尬局面。
据统计全州共有79名动物防疫人员其州级5人县级39人乡镇63人。
从职称上看具有高级职称只有6人仅占076%级职称77人初级职称37人无职称达57人占总人数3%；从年龄结构上看30岁以下39人300岁5人050岁38人50岁以上5人；从学历情况看具有全日制科学历只有5人仅占了3%。
专学历3人初高及以下学历人占66%。
老志验丰富新知识少年轻志验少知识面不宽难以适应工作要。
（四）群众防疫识淡薄强制免疫措施难以落到实处。
多数养殖户包括部分基层动物防疫人员“重养轻防轻防重治”思想严重认山区然屏障不容易发生畜禽疫病认防不防无所谓是己事与别人无关根识不到动物防疫工作重要性和社会危害性加目前动物疫病错综复杂要免疫畜禽病种又多没有针包防病灵丹妙药旦发生另外疫病则认防疫没有效从而不再愿接种防疫因造成国强制免疫各项措施难以落实到基层。
（五）流通环节监管跟不上产地检疫难。
国道09、39和省道9、306线贯穿全州交通十分便利贵州、重庆、湖北牲畜多数途径我州销往外地我州四省际动物边境检虽然控制动物疫情传播上起到了定作用但由监管任重难很容易通流通环节引发动物疫情。
我州农户养殖方式落居住分散以户散养主并且养殖规模管理粗放产地检疫难以到位。
从统计数据看09年全州共出栏牲畜88万头（只）,禽575万羽多数宰食上市交易少而产地检疫证使用还不到000产地检疫率还达不到5%。
我州曾是口蹄疫、炭疽、牛出败、气肿疽、狂犬病老疫区虽然多年努力疫病得到了定控制但口蹄疫仍有零星发生狂犬病明显抬头。
据调从99年开始连续年狂犬病0死亡报告病例到005年被打破且呈逐年上升趋势。
005年6例09年例09年7例09年季7例防疫形势严峻。
疑似禽流感、高致性猪蓝耳病等动物疫病我州有发生给已任繁重动物防疫工作带了更严重挑战。
虽然县、乡防疫全额事业单位但由县市财政困难部分县市对州政府57次常会议纪要费保障措施难以落实到位主要表现是防疫物储备、防疫工作费难以足额保障；二是乡镇些政策性待遇无法到位只能享受基工；三是村级动物防疫员报酬没有得到落实。
仅09年全州开展动物狂犬病防疫射被咬伤人数多达80余人用防疫治疗费用近5万元。
三、主要对策与建议。
（）要进步理顺兽医管理体制。
要严格按照国院和省委、省政府关兽医体制改革要尽快将兽医体制改革到位。
建议州委常委会召开会议研究兽医体制改革方案将州、县动物防疫监督机构改兽医局并相应升格防疫、检疫监督和疾病预防控制分设将乡镇动物防疫收归县兽医局主管。
要从建立动物疫病防治长效机制入手尽快研究制定动物防疫能力建设规划因地制宜提出具体目标。
当急是要抓县、乡基础设施建设充分用足国对西部地区扶持政策是要尽快启动部援项目建设争取尽早建成发挥作用。
二是继续对县市实行房建设目标管理责任制建议州政府对房建设给予适当补贴和奖励减免乡镇房建设税费力争用35年完成乡镇房建设任。
要采取灵活多样用人机制鼓励校优秀专毕业生到乡镇动物防疫工作他们创造良成长环境可以采用选调特困村支部记优惠政策。
对现有非专业人员进行定期培训以提高他们政治素质和业水平。
（四）要进步健全法制体系提高全民法律识。
目前国出台了《重动物疫情应急条例》和《华人民共和国动物防疫法》要尽快出台相应配套法律法规例如《华人民共和国动物防疫法实施条例》、《狂犬病防治条例》等使实际工作更具可操作性。
要加强对牲畜交易市场、定屠宰场、农贸市场检疫监督力严防重动物疫情发生确保动物性食品安全和人们身体健康打击各种违反动物防疫法律法规违法行。
二是要完善重动物防疫措施费保障机制包括动物防疫工作费、疫情监测费、疫情处置费、应急演练费等。
三是要完善免疫副反应抢救死亡补偿机制。
现行补偿标准是00年制定已试行了多年标准低实际操作困难建议修改提高。
近年央和省里都安排了专项村级动物防疫员劳补助费各县市定要制定相应管理办法确保金及补助到位。
各级纪检、监察部门要切实履行职能加强对动物防疫物费使用监管力防止被挪用、挤占甚至被侵吞行发生确保每批物、每笔金切实用到动物防疫工作发挥其应有作用。