【以信息化条件下一体化作战需求,牵引民兵军事训练的辩证思考】 民兵军事训练
以信息化条件下体化作战 牵引民兵军事训练辩证思考 学院三队 以信息化基础合作战背景下努力理清民兵军事训练发展思路建立适应战争军地体化训练方法路子是新期民兵军事训练工作主要任。
要这问题就必须对民兵军事训练现状有清醒认识按照“打什么样仗训什么样兵”思路给民兵军事训练任、目和义背景做定位然透视现状寻差距、剖析原因思考对策。
问题影响民兵军事训练发展背景分析 国如何确定民兵军事训练发展方向我认主要定三方面取国际国形势发展和战场环境变化；二取国安全面临主要威胁；三取国领导层战略思维和策。
下面侧重从战场环境变化方面谈谈我人看法。
近几十年随着国际形势趋向缓和新世界战爆发威胁日渐舒缓世界迎了相对稳定和平期各国正抓紧发展济不断增强国军事实力高技术不断研发并运用军事领域、军队装备不断更新升级、适应新环境作战部队编制体制调整改革深入开展新战争手段和战场环境日渐形成长枪短炮装备、直线推进战术正日渐被精确化打击、非线式攻击等新型战略战术手段所代替90年代以海湾战争、伊拉克战争、阿富汗战争事实也雄辩地证明信息化条件下局部战争已成当今战场主导样式信息化条件下合作战代已临。
谁战争主导方向上还模糊不清不明方向是定要新代战场环境被动挨打。
有鉴我们不妨归纳总结下现代战争总体特剖析美国预备役军事训练做法以牵引出当前我国民兵军事训练要发展方向并审视当前我国民兵军事训练存误区或弊端。
总体而言新战争背景下合作战主要存以下几特是作战力量高融合；二是作战空立体多维；三是作战手段不拘格；四是指挥控制更加精确灵活；五是战场保障趋向实化、明确化。
我们知道美国近年几场局部战争扮演了主要角色。
美国军事实力正规军仅有00多万完成作战任近几场战争量实用了民兵预备役部队如海湾战争陆军预备役部队海湾战争“表现非凡陆军取得对伊战斗胜利提供了十分重要支援”。
据统计整战争共征召了6万名预备役人员主要担了战斗勤支援如运输、卫生、军邮、水净化、民事、财政和维修任部分担战斗支援任如工程、航空、化学战防御、沾染洗消和炮兵任约75%人员执行战斗勤支援任5%人员执行战斗支援和直接执行战斗任。
美军战争力量动用上如看重预备役人员其没有硬军事素质是难以想见这种战场上 “高素质”就他们重做平实军事训练主要有以下几特、建立了高效权威、关系顺畅组织领导体系。
领导体制上形成了高、、低三管理层次高层策主要责训练工作立法、预算和目标；层以政策管理、规划管理、行政管理重；基层主要落实训练方案确定指标组织实施训练。
、以任牵引抓全面训练。
是基础训练军官包括领导能力、指挥控制和生存能力训练士兵包括单兵技术、战术、武器操作和生存能力训练；二是合练与演习；三是动员训练根据编组、任、驻地、部署等情况进行动员教育、恢复技术训练、改装训练、战区环境适应训练等。
针对民兵预备役训练短、人员构成复杂、地分散特安排上从实际出发以分散和集训练相结合如美陆军预备役每年训练5天其天业训练分8周末进行每次剩下3周用年集训练以编组部队形式次完成；训练样式上突出精训原则分现役训练、非现役训练和临战训练三种形式；训练层次上突出合训练实现民兵预备役和现役训练无缝链接强调民兵预备役和现役部队进行体化建设和体化训练；训练手段和方法上突出现代模拟手段和贴近实战对抗性训练。
、着眼实战要严格把考核关口。
美国预备役兵员动员十分强调对口和优质因而对训练考核十分严格。
如海湾战争预备役动员陆军3国民警卫队旅因训练考核没达标直至战争结束也没有投入作战部署。
5、军地结合建立配套训练保障体系。
训练设施保障上建有配套训练基地邦级建有跨军种合战备训练心和国训练心陆军备队司令部有8旅级训练场；费保障上通立法由央和地方两级财政分摊；装备保障上美国对预备役和现役视仁保障原则是“先打仗先装备”、“先打仗先补充”保持与现役部队相编制装备性能上也保持步有些型装备虽然不配备给预备役但预备役按建制配备有操作组并与现役人员共使用或派出人员定期到现役部队系；激励措施上美国详细规定了各类民兵预备役人员参训补助标准担军事任津贴以及其他补助、免税和退休待遇规定“预备役人员参加训练或执行任有格享受全军人团体人寿保险”“训练津贴已扣除地方所得税以及邦社会治安税”“除了可领取周末训练津贴和期三周年训练津贴外许多具有特种技能或执行特种任预备役人员还可领取额外特种津贴”还规定“参训人员可享受再次雇佣权”保护预备役人员不会因参训失职位。
6、依法施训逐步建立完善训练法规体系。
建立了宪法、综合法规和专门法规规定了民兵预备役建设及军事训练指导思想、方针政策乃至具体训练、津贴发放、奖惩标准等具有非常强实际操作性。
现我们将眼光拉回国反思己90年代初《民兵工作条例》颁布施行确立民兵工作指导思想是从国济建设局适应国防建设要坚持贯彻人民战争思想立足现有武器装备和训练条件着眼发展着突出重改进方法重实效原则实行规化训练以提高质量增强民兵作战能力和战储备具有定军事素质备兵员规定民兵主要担战备执勤、应急维稳、支援前线三军事任应该说指导思想和任定位都是合当客观形势要。
然而随着形势发展牵引战斗力发展方向主要容正发生着深刻变化几场局部战争凸显了信息化特信息权争夺越越激烈信息化装备战场实用频率越越高以信息化主导技术与战术合运用夺取战争胜利作用日趋明显；问题、统问题、问题、印边界问题等几安全问题错综复杂；国综合国力蒸蒸日上但与世界超级国相比还差距甚远国军队新军事变革效与信息化条件下战争信息主动权矛盾比较突出综合这些因素我国民兵预备役部队现代战争任应包含以下含义适应祖国统业要按照信息化条件下局部战争要实施军地体化建设体化合作战发挥重要作用。
不可忽视事实是国已有近半世纪没有历战争考验了现如今国现代化建设处顶梁柱地位群体多受战争烽火洗礼战争到底是什么战争阴霾到底离我们有多远应怎样加强新期国防和军队现代化建设生活和平期人们几乎都没有多少概念“天下虽安忘战必危”和“国无敌国外患国恒亡”古训不太会有人重视。
另外事实是80年代以国战略层关济建设与国防军队建设关系问题致历了三节节是上世纪80年代两者关系表述是“国防和军队建设要从和国济建设局并这局下面行动”战略思想。
二节是十六提出“国防建设与济建设协调发展方针”济发展基础上推进军队现代化。
三节是十七报告提出“统筹济建设和国防建设全面建设康社会进程实现富国和强军统”。
综合考量两者关系发展程系实际加以考就会发现战略思维层面上国防和军队地位呈上升趋势但执行层面上各级思维却是倾向向济建设边倒趋势战略思维与执行层落差很。
（30、下列关武器装备说法不正确是、核潜艇装备主要是核武器B、“歼十”战斗机是国产飞机、弩是国早发明、K7是前苏研制动步枪）。
这是09年公员考试道基础常识题这道题几乎难倒了所有考生并上引起了热议。
由可见作占绝多数社会体国防识淡化、虚化、弱化到了何种程作国战略指导思路“军民融合式发展”这条路上还要跋涉多少艰难历程。
、机制体制上困境。
民兵预备役建设机制体制上存问题已形成了堵墙不执行根性改革训练实效向战斗力化只会成句空话。
国济体制改革已走了30多年但与济相对应国防和军队体制改革从90年代才开始民兵预备役体制机制根性改革至今尚启动。
民兵军事训练工作“三难”问题已成制约民兵预备役部队发展普遍性问题济体制改革发展与民兵预备役体制机制滞矛盾日益凸显。
据某地军事训练调研报告随着国营企业土崩瓦私营企业、外企业、高新产业异军突起民兵预备役组织结构发生了根性变化以某单位私营企业例仅组织次民兵教育训练就要四道关口首先要企业理；其次是分管领导或车放行；三要班组还要人愿道道坎道道关体制机制上存矛盾已窥见斑。
3、法规制上困境。
有民兵预备役部队以指导民兵军事训练综合性法规呈现了多、杂且实用性不强问题。
综合而言跟民兵军事训练产生直接系法规有两是《民兵工作条例》另是《民兵军事训练与考核纲》前者上世纪90年开始实施者007年开始实施。
从代背景看《民兵工作条例》产生计划济体制向市场济轨期作用背景、作用对象、作用条件等0多年已发生了巨变化随着市场济逐步发展其指导性和效性逐步减弱难以成支撑新期民兵工作“重”。
《民兵军事训练与考核纲》是新期指导民兵军事训练指导性法规应该说还是比较具有操作性但由带根性民兵建设机制问题尚得到有效理论指导上先进性与客观存条件缺损严重阻碍了民兵训练实效使得训练始终低层次徘徊难以形成适应现代战场要规模效应和拳头效应。
、价值取向上困境。
改革开放30年国民兵预备役力量也历了由计划济体制向市场济体制深入发展轨期普遍存价值取向物质化、利益化倾向曾计划济代所拥有集体荣誉感和奉献识随着价值取向变化而受严峻挑战。
据社会学研究市场济环境和世界各国不价值观交错影响下物质主义价值观和物质主义价值观正隐隐社会群体占据主导地位其型特征就是以金钱和物质作衡量人价值地位标准直接结就是享乐主义和实用主义。
这种价值观取向对新期民兵建设影响是巨它直接将人们参训动机和目直接指向济利益削弱了作体应承担职责和义。
5、队伍建设上困境。
长期以无论是基础课目训练还是专业课目训练训练课目技术含量上都是“就低不就高”原则且教练员队伍缺乏选拔评估标准和素质提升机制教练员施训层次比较低。
依托现有先进教学按照训练走基地化、络化、模拟化训练路子还没有走开没有形成训练成效积聚与战场能量释放相对应教学机制。
外就参训队伍而言由新形势下民兵队伍结构面临重调整战首批动员对象和与技术含量较高专业分队成建制训练、与现役部队体化训练和演习考核相衔接训练机制还没有得到有效推广民兵预备役部队技战术水平还没有与现役部队形成比较默契整体。
三问题对问题些思考和建议 胡锦涛主席指出国防和军事建设必须变战斗力生成模式要把军事训练摆战略位置推动军事训练不断深入发展。
新条件下按照新《民兵军事训练与考核纲》要扎实有效抓民兵军事训练提高民兵遂行多样化军事任能力要重以下几方面下功夫突破。
（）完善备力量建设相关法规制健全制约机制。
是提高立法质量重视改变法律条款宏观和原则状况使备力量建设法律法规容具体、执法主体明确、执行程序清楚确保出台动员法律法规具有较强针对性和可操作性。
二是重容完整性明确各级党委、政府、单位民兵训练职责既要有对不履行国防义行处罚标准又要有对履行国防义突出行具体奖励、补助措施让尽国防义不吃亏让不尽国防不占便宜从而增强单位、人觉履行国防义识。
三是建强执法监督体系加人机构权力监督、政府机构行政监督、政协机构民主监督、宣传机构舆论监督力加强各职能部门相监督和群众民主监督形成多层次全方位监督体系确保法规制落到实处。
训练手段上要由简单单形式向运用高科技手段形式变广泛引进、研制模拟训练器材利用仿真技术、虚拟技术和计算机系统开展技战术模拟训练；充分发挥现有军地计算机络充足优势广泛进行上授课、上研讨、上演练、上考核突出练技能、练指挥、练协。
对数量多、训练任重民兵分队可以按照“专业集”要按专业分期、分批集到各级训练基地驻训；对数量少、专业性强民兵分队可以按照“专业集”要依托训练基地分层次、分专业组织跨区训。
训练形式上要向多元化拓展。
专业技术、分队战术等课目可由驻地部队、军队院校进行挂钩带训；民兵对口专业分队专业训练要充分利用地方科技、设备和人才坚持以生产岗位训练平台开展岗位练兵；民兵干部训练、分队演习可结合省军区、军分区组织首长机关训练步动。
训练程序上要按照循序渐进、夯实基础、逐步提高要重入队训练、单兵训练、分队训练等基础训练打牢单兵和分队素质基础高重视综合演练提高民兵分队整体执行急、难、险、重任能力。
（三）形成军地融合式保障模式整合训练。
要按照“总体规划、顶层设计、流动发展、分步实施”建设思路统筹规划民兵训练基地建设逐步形成以省属民兵专业技术兵训练心骨干以地（市）民兵综合训练基地主体以县（市、区）民兵训练基地基础专业配套、布局合理、规模适当训练基地建设新格局。
要按照分级责原则主要制式训练器材和教材由总部普通训练器材由省军区、军分区、县（市、区）人武部按分级购置军地通用器材由地方政府责协调。
统筹规划民兵教练员队伍建设合理确定教练员数量和专业分布情况采取“专、兼、聘”相结合办法从人武干部、民兵干部、专武干部选拔从业退伍军人精选从人武学校毕业生录用从专院校、科研单位聘请建立支数量足、业精、相对稳定民兵教练员队伍。
正规训练制依据条令、条例和有关规制建立健全训练计划、总结报告、训练奖惩以及训练登记统计等制各级要对下级年训练安排、每批训练计划及总结进行审把关。
正规训练考核坚持以考促训、以促训采取抽考与普考相结合阶段性考核、年考核与周期性考核相结合办法加强民兵训练质量考核验收。
严格训练奖惩把训练实绩与人成长进步、单位争先创优、官兵切身利益挂起钩积极开展争先创优活动及宣扬和表彰训练先进单位和人对无特殊原因完成训练任单位和人要按规定进行惩处充分调动单位组训和民兵参训积极性。
严格训练费审计防止严禁层层截留、挪作他用和超围使用确保费专款专用。