论任期经济责任审计与财政财务收支审计的异同
一、任期经济责任审计与财政财务收支审计的相同、相关之处 （一）审计实施主体相同 任期经济责任审计是对经营者或者管理者任期内的经济指标完成情况、法律法规遵守情况、财务活动的合法情况、内部控制建设执行情况等的综合性责任审计，财政财务收支审计侧重对被审计单位财务活动的合规合法性、收支情况检查核实、财政资金使用规范性等进行审计检查。这两项审计活动都是由国家审计部门来组织实施，审计实施主体是相同的。审计部门按照政府的审计计划，对政府机构、事业单位、国有企业的经营者和经济活动进行任期经济责任审计或者财政财务收支审计。 （二）审计基础资料相同 两项审计活动的组织目的、审查内容有所差异，但是都是以被审计单位的财务会计资料为基础，审查在经济活动中的守法守规情况。审计活动中都需要查看会计核算的规范性，会计原始资料的完整性与合法性、财务内部控制制度的完整性，从而推断出被审计单位会计信息的可信度和准确性。审计人员再利用会计信息评价经营者的经济管理状况和财政财务收支的合规性。 二、任期经济责任审计与财政财务收支审计的不同之处 （一）审计目的不同 从两项审计任务的描述中就能看出审计目的不同，经济责任审计侧重于对领导干部的经营业绩、管理效果、单位的建设、企业文化发展等进行评价，也负责检查经营管理者廉洁自律，守法守规的执行情况。而财政财务收支审计则更注重企业单位财务收支活动的规范性，会计核算的准确性，尤其是财政资金的使用方向和绩效等。审计目的的不同直接影响审计活动的其他方面，在实际工作中，应该有侧重点地组织审计活动，保证审计目标的实现。 （二）执行的审计依据不同 财政财务收支审计更多地是依据《审计法》和《会计法》的相关规定，同时也结合行政事业单位财务制度和内部控制制度的要求，形成审计意见，并提出整改建议。经济责任审计除了利用财政财务收支审计的依据外，还要参考对党员领导干部的管理要求和《经济法》等法律法规的规定。经济责任审计更多地关注对领导经营行为和成果的评价，依据更加宽泛，审计的内容也更加全面。 （三）审计的对象、范围不同 审计的对象和范围受到审计目的的约束，审计目的不同，审计对象和范围自然不同。经济责任审计以经营管理者的经营决策、经营效果本文由收集整理、指标完成、内部管理和控制制度建设、对社会的贡献大小作为审计的对象，范围涵盖经营管理的全过程，是一项综合性的评价审计。财政财务审计则是以财务核算、预算编制、预算执行、项目绩效评价、结余与收益的合理处置为对象，范围覆盖财政资金使用全过程的审计。两者在审计对象方面存在一定的交叉，在财务核算评价方面有一定的相似性。 （四）审计报告的形式和内容不同 国家审计部门的审计报告形式和内容与传统商业审计报告形式不同，并不是以对被审计财务报表无重大差错提供合理保证为标准，在内容上都以提高内部管理效果的建议为基础，形成审计报告。财政财务收支审计报告是对被审计单位会计核算真实、不够真实和不符合法律法规等作出审计结论，并针对出现的管理问题提出整改意见，从而帮助被审计单位提高财务收支活动的合法合规性。经济责任审计除了评价被审计单位会计核算的质量和存在的问题外，还要对经营管理者的廉洁从政、政策执行以及单位资产的保值增值等单位经营效果做出审计评价，也为提拔领导干部等活动提供有用的决策信息。 （五）审计技术和程序不同 经济责任审计和财政财务收支审计在审计技术和程序上有所区别，财政财务收支审计以财务报表审计为基础，通过翻阅会计凭证、查阅预算指标文件、查找费用支出明细和支出依据来判定被审计单位财务收支的规范性。经济责任审计还要采用调查询问、随机走访、查看会议记录、翻阅档案文件等审计技术来搜集审计资料。使用审计技术和程序对被审计单位进行审计，要从不同角度综合利用审计技术，才能获得较为客观的审计证据，编制出质量较高的审计报告。 三、工作中二者的相互利用借鉴关系 经济责任审计和财政财务收支审计是审计部门的两项基本审计活动，从上述异同分析可以看出，两项审计活动有一定的内在联系，特别是在财务报表和会计核算方面的审计活动中使用的审计技术和方法，存在一定的一致性。利用这一特点，可以在实际工作中互为利用，从而提高审计活动的效率。实现审计资料的互为利用，应该注意一些实际操作问题。第一，两项审计活动在财务报表审计环节要采用相同的审计技术和审计方法，特别是在评估报表风险上，要采用相同的重要性原则，保证审计工作的一致性，防止遗漏重大差错事项。第二，在审计时间段界定方面要清晰明确，并且不留有未审计事项，实现审计规定内的全部重要事项获得审查。第三，在审计报告中对财务报表和会计核算活动得出的审计结论，要采用相同的报告标准，使得审计结论信息具有可利用性。第四，重点关注审计整改事项的落实情况，追踪会计核算的调整效果，保证管理漏洞已经弥补，这样就可以充分利用审计结论，作为下次审计工作的审计证据。 四、结束语 经济责任审计和财政财务收支审计存在一定的差异，但都是审计部门的工作内容，审计项目小组应该了解两项审计活动的异同，在实践中把握各自的工作特点，并能够互为利用，这样就能高效地组织审计活动，提高审计效率，也节约了国家审计资源，发挥出更大的审计监督作用。