XX县税务局2018年度法治税务建设工作情况报告
XX县税局08年 法治税建设工作情况报告 08年XX县税局紧紧围绕依法治税工作主线全面贯彻落实共央、国院印发《法治政府建设实施纲要（0500年）》、国税总局《“十三五”期税系统全面推进依法治税工作规划》着力规税收执法行强化税收执法权力监督制约落实权益保障责任优化税收营商环境扎实推进税收法治建设。
、08年法治税建设情况。
坚持组织收入原则认真贯彻落实税收征管法等税收相关法律以聚财国、执法民宗旨坚持应收尽收、应免不征坚防止越权减免税确保税收收入稳步增长。
08年按市局口径统计全县税系统共依法组织收入80万元比减收587万元下降07%。
积极落实税收优惠政策。
积极按照党央、国院减税降费、降低实体济担要力宣传税收优惠政策多举措辅导、对接纳税人及兑现税收优惠“红利”全面贯彻落实税收优惠政策08年全县共减免税收37990万元其共有99户微企业享受了企业所得税优惠政策减免税额0万元政策受惠面00% 有力支持地方济又快又发展。
3深化行政审批制改革。
认真落实国院关取消和下放行政审批项目定及总局件规定要各部门严格执行各项税行政许可和其他权利事项规定并对保留实施行政许可事项按规定向社会公布确保行政许可审批工作合法定程序、法定期限、法定权限。
08年共办理行政许可75户次没有行设立许可事项情况。
严格按照税行政处罚权力清单和权力运行流程图行使权力不随设定或行使税行政处罚权力做到法无授权不可、法定职责必须防止不作、乱作并觉接受社会监督。
5深入推进改革各项工作。
是推进“放管”改革各项工作不折不扣坚落实国院关行政审批制改革相关要坚持放管结合强化纳税人主申报完善包括备案管理、发票管理、申报管理等事事管理体系；规表单、简并材、减少税检减少企业运行和交易成激发企业活力。
二是按步骤有序开展国税地税征管体制改革各项工作协调推进人所得税改革和社会保险费征管职责划有关工作各项工作都顺利推进。
(二)完善依法行政制体系。
开展局税收法治各项工作结合国税地税征管体制改革“三定”方案容及成立全面依法行政工作领导组设立由党委记、局长任组长其他党委委员、副局长任副组长各部门主要责人成员依法行政工作领导组责对 XX县税系统全面推进依法行政总体部署、统筹协调、组织推动和督促落实领导职责带头遵法学法守法用法总揽和推进单位依法行政工作。
领导组下设办公室办公室设法制股责组织实施依法行政工作办理领导组日常事等。
08年共组织召开依法行政领导组会议次按要组织会前学法会议听取依法行政工作开展情况、研究部署依法行政工作次研究依法行政工作事项次。
健全各类依法行政协调议事机构。
充分发挥依法行政议事协调机构推进依法行政工作重要作用定成立XX县税行政复议委员会、行政应诉工作领导组、重税案件审理委员会、税行政审批领导组等四类议事协调机构明确职责围协调配合开展依法行政各项工作。
3重策事项公开征见。
对制定制或规性件涉及群众切身利益或各方面存较见分歧要采取座谈会、问卷调等形式广泛听取见。
除依法要保密外都要通络、报纸等媒体向社会公开征见健全公众见采纳情况反馈机制广泛凝聚社会共识。
08年我局无涉及群众切身利益重策事项要公开征见。
加强规性件监督管理。
XX县税局严格按照有关税收政策合规性工作要严把税收规性件制定关严格落实规性件制定程序加强税收规性件备案审和合法性审制。
08年我局制定有税收规性件。
5健全税收规性件清理长效机制。
根据《国税总局办公厅关做税收规性件清理工作有关事项通知》（税总办发〔08〕70）、《国税总局玉林市税局办公室关做证明事项清理工作通知》（玉市税办发〔08〕）等件要全年共组织税收规性件清理3次认真清理我局没有制定有规性件。
健全依法策机制坚持集体讨论定。
制定印发了《共国税总局XX县税局委员会工作规则（试行）》、《国税总局XX县税局工作规则》严格按照规定程序进行重行政策对重行政策进行合法性审,充分发挥法律顾问、公职律师、法律人才制定重行政策、推进依法行政发挥积极作用。
严格按照议事规则、流程召开会议08年召开局会议0次党委（组）会议次,专题会议次。
坚持民主集制原则凡是“三重”事项由党委会、局会等会议集体讨论、研究定议事程有专人进行专项记录会及形成会议纪要下发完整存档。
重税案件审理工作开展情况。
认真贯彻落实《重税案件审理办法》发挥重税案件审理对推进税机关科学民主策强化部强力制约保护纳税人合法权益积极作用使重税案件审理工作更加科学、规、高效。
成立重税案件审理委员会对达到重税案件审理标准提交审理委员会审理委员会按照件要限对案件进行审理。
08年达到重案件标准案件件其上年结件占原稽部门年审结案件9件%审理维持拟处理见件审理案件补税款638万元罚款09万元。
推行税总局制定纳税规、税收征管规、出口退(免)税管理工作规、行政管理规完善岗责规逐步形成统控规实现税收工作流程整体优化。
加强各项规学习培训确保规全面落实。
组织开展规执行情况工作确保规顺利推行。
严格执行行政处罚裁量基准制填制税行政处罚按照规定列明违法事实和法律依据。
充分保障当事人陈述、申辩和听证权利行使向纳税人及送达《税行政处罚告知》告知纳税人处违法事实、处罚依据、拟处罚金额等告知纳税人享有陈述、申辩和听证权利没有因纳税人陈述、申辩而加重处罚情况。
08年共作出行政处罚780户 次其般程序处罚39户次简易程序处罚7户次处罚金额共605万元。
认真按照相关件要建立和推行行政执法公示制促进行政执法严格规公正明。
人群集办税厅电子显示屏公示行政执法信息执法定除按送达当事人外全办公场所、办税厅公示栏进行公示保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。
根据《广西壮族治区发展和改革委员会关更新调整“双公示”数据归集公示标准进步完善我区“双公示”工作机制函》件要信息容进行公示。
建立健全常态化责任追究机制成立XX县税局税收执法责任制工作领导组贯彻落实国税总局、国税总局广西壮族治区税局和国税总局玉林市税局关税收执法责任制有关要。
加强执法监督利用税系统部控制监督平台对税行政执法人员执法行进行监督规。
开展专项税收执法督和执法案卷评工作对执法容进行督评价形成执法错部分严格整改落实追究责任人责任。
08年通控监督平台共核实或整改疑数据36条其错陈述调整非错9条我纠错7条。
严格落实行政执法人员管理制开展行政执法人员格清理健全纪律约束机制加强职业道德教育全面提高执法人员素质。
08年我局新录用公员9人参加省局组织全国税系统执法格考试全部通考试通率达00%。
(五)强化对行政权力制约和监督 健全行政权力运行制约和监督体系。
成立控领导组由党委记、局长担任组长其他党委成员担任副组长各部门主要责人组成员工作机制明确牵头部门及提出工作要进行工作指导。
加强控制学习认真梳理各岗位风险通控日常错询监控税收执法疑并及督促整改防控廉政风险促进控机制建设工作有效落实。
二是加强公员诚信管理。
加强政诚信和公员职业道德建设加强明建设开展道德讲堂活动教育干部依法履行公职加强党风廉政建设要干部八外表里如、诚实守信、奉公执法、将领导干部人有关事项报告、公员档案、践行承诺情况列入诚信记录围加强诚信管理发挥监督提醒约束作用。
加强监督税干部廉政守纪情况。
我局按照假日期开展监督检工作要及公布监督举报电话利用工作动平台发送廉洁提醒短信开展对我局人员出入高档娱乐场所、公车私用等方面检。
通检和走访企业了没有发现我局人员有违反各项纪律规定问题情况并按将开展监督检情况向上级局报告。
3强化重工作监督。
是纪检组全程参与并严格监督干部选拔任用工作把廉洁考察关08年共出具廉政见6人次。
二是严格财管理强化预算执行、公接待、基建设、政府采购等严格执行规津贴补贴实施方案。
三是开展违规收受礼品礼金常态化治理工作全体干部职工签署了《广西税干部拒收受礼品礼金承诺》税人员进户执法向纳税人发放《廉政监督卡》接受纳税人监督共发放廉政监督卡3份收回份。
四是开展私车公养、违规使用公用车加油卡等问题专项整治工作通局严格执行公用车管理制统对公用车进行管理、审批和派遣无私车公养、违规使用公用车等情况。
建立健全舆情监控。
建立对行政机关违法行政行投诉举报登记制畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道方便群众投诉举报、反映问题依法及调处理违法行政行。
严格履行值班制做每日舆情监控及登记工作按上报每日重事项报告。
08年全年发生涉税舆情疑信息。
切实加《行政复议法》、《税行政复议规则》等法律法规宣传学习力努力扩宣传覆盖面。
通对执法人员加强政治理论及业知识培训增强其党性修养和思想道德修养不断提高执法人员政治素质、业素质、工作能力和执法水平以适应新期行政复议工作发展要。
健全行政复议案件审理机制加公开听证审理力提 高行政复议办案质量增强行政复议专业性、透明和公信力纠正违法或不当行政行。
08年局发生有税行政复议及应诉案件。
改革信访工作制。
把信访纳入法治化轨道规信访工作程序畅通群众诉表达、利益协调和权益保障渠道维护信访秩序。
规处置信访举报线按照纪检信访工作要严格信访工作纪律和行准则规信访举报受理、呈送、排、办、初核调、反馈等各环节办理流程对群众信访反映问题线认真进行排和办理对重要信访案件抓部署、协调、和督办工作每月按向市局纪检组报送《信访报表》无有案不、隐瞒不报情形。
08年我局全年信访案件零。
坚持以公开常态、不公开例外原则推进策公开、执行公开、公开、结公开。
安排专人责政公开工作通政府门户、税部、税企动平台、办税厅等多渠道积极做政公开工作根据工作要做全县税系统主动公开基目录编制工作 严格执行政公开信息筛选加强保密审确保信息公开工作有可循。
主动更新容。
及主动公开有关涉税信息等项目容坚持做到有人盯、定期有人信息发布不规、不准确、不及问题确保政公开容与实信息步。
3主动接受监督。
主动接受广纳税人和部人员监督定期对政公开工作开展情况进行检考核对公开不及、不规、审核把关不严等问题限期整改。
08年累计主动公开政信息08条收到任何形式信息公开申请也收到有关信息公开投诉举报案件。
坚持把领导干部带头学法、模守法作树立法治识关键制定领导干部依法行政知识培训计划把宪法法律列入党委心组学习容。
健全税人员法治培训长效机制邀请法律顾问开展依法行政培训增强干部职工对税收法律了提高法治思。
08年利用每季依法行政领导组学法活动、干部每周五政治业学习、各类培训和络学法活动共组织学法活动60余次。
加强税收普法宣传教育以办税厅、税等主阵地建设利用国宪法日、全国税收宣传月等重要节积极组织开展税收普法宣传活动。
紧扣“优化税收营商环境助力济高质量发展 ”主题开展各具特色宣传活动。
召开“问、短板、发展”民营企业座谈会结合“便民办税春风行动”开展走访纳税人活动宣传税收、辅导政策、疑答惑营造良依法治税氛围。
3认真做线学法考试工作。
积极通公系统、工作群发布通知、温馨提示就考试、考核方式、学员积分情况等容及做出提示实跟踪学习考试情况确保参学人员了规则、实参与实现学法全覆盖学法测验单位干部职工全体通。
通积极组织学法提高了全体干部职工学法、懂法、用法积极性增强了税干部法律识。
参考人员营造良学习氛围配合区局、市局做税执法格考试工作协调安排工作参考人员保证充足复习备考全力参考人员做勤保障08年我局参加执法格考试人员通率达到00%。
提升法治队伍素质。
通以赛促练、以练促学业竞赛等方式提高干部职工综合素质、岗位技能和业素养。
组织人员参加08年“新机构、新职责、新业、新作”知识络竞赛轮淘汰赛共有3人进入二轮我局１名志脱颖而出到区局参加赛。
加强法制队伍和法律人才培养积极鼓励干部职工工作余参加国法律格考试我局现持有国法律职业格证人其 公职律师人国法律职业格证人。
积极组织我局工作人员参加区局、市局、县局举办依法行政培训班、法制业培训班、公职律师培训班。
主要围绕执法风险、法治思维与执法风险防、重税案件审理、复议诉讼应对、以及税收执法问题等组织开展培训使工作人员牢固树立依法行政识规税收行政行不断提高工作技能更地税工作局。
年我局力加强领导班子建设充分发挥领导班子全局工作领导、表率作用。
是抓班子学习活动。
二是实行民主集制充分发扬民主集集体智慧对局工作作出科学判断和策不搞“长制”、“言堂”。
四是加强领导班子作风建设。
切实加强领导班子身建设充分发挥党委领导核心作用,进步推进党风廉政建设强化党监督、严肃党政治生活改进班子成员工作作风和思想作风依法治税工作提供坚强领导基础。
把依法治税组织保障和促进税收征收管理事业发展摆首要位置根据人员变动情况适调整依法行政工作领导组持续发挥领导组组织协调作用以 “把手”组长认真履行主要责人作推进依法治税责任人职责。
积极开展法治税示基地建设发挥先进型示引领作用把法治税示基地建设作推进基层税机关依法治税重要体和有力抓手。
二、工作存问题及困难 08年依法行政工作实施情况总体向增强税机关公信力、执行力保障纳税人和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权推动税收执法权和行政管理权阳光下运行等具体工作取得了良成效但仍存部分问题 ()干部职工法治识、法治思维还进步提升依法治税水平要不断提高 当前正值国税地税征管体制改革关键期办理业量增加税收业更具复杂性这就要广税干部不断强化法治理念、税收业知识学习才能更地适应改革、投身改革、推进改革。
(二)税收执法还持续规和优化 当前正处机构改革与各税种改革并行推进关键期多项改革步、多种情况交织、多类压力叠加进步梳理业流程更要进步规执法改革营造良氛围。
(三)依法治税各项工作开展不够深入细致些细节要进步优化 全面推进依法治税是税收治理领域场广泛而深刻革命XX县税局将局高勇担当、奋发有更加觉地实行依法行政更加扎实地推进依法治税让依法治税生命线深深扎根全系统。
三、09年税收法制建设工作安排 ()不断夯实税收法治基础 坚持推行权力和责任清单管理严格落实税行政许可审批事项办理流程公开各项涉税优惠事项政策依据和操作标准持续简化办理手续减轻办税担。
坚持依法行政工作领导组定期会议及学法切实提高干部职工法治思维。
持续深入推进法律顾问、公职律师相关工作引导法律人才积极参与全县税系统法律事、涉税法制事等工作。
(二)不断规税收执法行 重日常税收执法行预警监控和考核管理坚持公开行政许可、行政处罚等“双公示”信息。
深入推进说理式税收执法把“讲清事理、讲透法理、讲明情理、讲究理”贯彻税收执法全程从而增强说理释法、处罚与教育相结合效。
09年XX县税局将继续以学习贯彻落实党十九精神主线以习近平新代国特色社会主义思想指导始终将法治思维和法治方 式贯穿税收工作全程努力实现税干部特别是领导干部依法治税识和能力全面提高税收执法行不断规税收争议和纠纷得到有效化纳税人税法遵从明显增强营造良税收法治环境促进XX济社会发展作出新更贡献。