【老干部局学习实践科学发展观调研报告】
关我县离退休干部党支部建设情况调与思考 按照县委学习实践领导组统部署和安排根据我局《深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案》要我就全县离退休干部党支部建设情况进行了专题调研。
采取边学习边调研走访、座谈、面、征询等多种形式深入离退休干部深入各党支部（党组）调研。
出了存问题提出了今工作思路及措施下步加强离退休干部党支部建设提供了准确依据。
下面就我县离退休干部党支部建设情况调研报告如下 、离退休干部党支部建设基情况 （）党员构成情况。
目前全县共有离退休干部党员058人(不含市直管单位)其离休党员57人、退休党员00人；从居住地看住城区离退休干部党员796人占离退休干部党员总数75％;住农村离退休干部党员6人占离退休干部党员总数8％；从年龄结构看离退休干部党员年龄9岁60岁。
绝多数党员组织关系还原工作单位只有少数党员组织关系离退休干部支部。
离退休干部党员能够按规定标准交纳党费极少数将组织关系移到居住地党组织党员存不按标准按缴纳党费现象。
其退休干部单建党支部；离退休干部合建党支部6；没有离休干部单党支部。
有离退休干部党员但建离退休干部党支部与职干部合建党支部共组织生活。
是强化领导分级责。
每年初各级党委、政府都对已建离退休干部党支部进行全面部署和重强调并列入各级党委（党组）工作日程明确责任。
做到领导组、主管领导、专兼职工作人员、工作任落实到位级抓级层层落实。
二是组织形式灵活积极开展“争先创优”活动。
每年春节前召开离退休干部代表参加座谈会各部门单位召开单位、系统离退休干部座谈会由主要领导向老干部们汇报工作及改革成听取他们见和建议。
各单位组织、人事、政工部门直接抓离退休干部党支部工作委派专人协助制定学习计划准备学习材组织学习及外出参观等。
三是健全规制步入常化、规化轨道。
()组织生活制。
根据离退休干部年龄、身体状况 等实际情况不断研究离退休干部党支部开展活动新形式。
()学习制。
坚持把政治理论学习作支部工作项重要任方式多样次数适当保证每月至少学习次。
(3)报告工作制。
离退休干部党支部和党员定期向上级党组织汇报工作和学习、思想情况。
()建立了各级领导系老干部制。
规定职领导定期走访看望老干部了他们和困难做深入细致思想工作。
二、离退休干部党支部建设存问题 通调发现尽管我们离退休干部党组织建设上取得了定成绩但仍存些影响离退休干部支部建设工作开展问题。
离退休干部建立党组织不党组织体现其职能上不但具有管理离退休干部党员职能还有加强对所辖党员进行教育、管理和监督职能尤其是对加强党员干部“八”以外监督管理具有特殊义。
新形势任对离退干部党支部建设提出了新要必须明确工作思路、工作难、工作组织体系。
调程发现多数老志对这方面认识不足别老志忽视了对单位党员“八”以外监督管理缺乏发挥监督作用成效。
离退休干部党建工作具有特殊性它既不传统单位型党建也不新形势下机关、农村、“两新”组织党建。
离退休干部多居住城乡结合部社区他们党组织关系或入社区、或入农村另建党支部别仍原单位。
离退休干部党支部主要基层党委领导下开展工作基层党委与离退休干部党组织不仅仅是领导与被领导关系而直属机关党工委、基层党委、社区党组织和社区单位党组织既职权分明、各司其职又相动。
调程发现由离退休干部党支部、驻社区单位党组织和基层党委相关系没有完全理顺造成离退休干部干部党建工作职责不明、责任不清。
党支部建设工作离休党员年龄普遍增高健康状况逐年下降由年老体弱行动不便有无法正常参加党有关会议出勤率下降。
而离退休干部党支部工作又缺乏创新工作方法单形式不活有影响了党组织活动开展。
极少数老党员还存律不严问题。
有老志认己已离退休了没有具体工作任了实际作用也不了用不着再严格党组织管理可以由放松了因而些老志不再愿参与党支部活动特别不愿承担和责党支部有关工作。
（四）缺乏有效工作管理机制。
有单位因办公条件差、没有固定活动场所不能根据老志特开展活动。
别单位认识程不高抓支部建设和党员思想教育工作投入精力少缺乏有效工作管理机制。
还有单位没有把老干部党员组织起编入支部缺乏有效管理只交党费无人召集组织生活更没有组织参加学习。
三、加强离退休干部党支部建设对策建议 针对上述离退休干部党支部建设存问题结合我县离退休干部党组织建设实际要着手从以下几方面下功夫。
是根据居住地建支部。
对居住相对集离退休干部党员人数较多组建独立离退休干部党支部；二是依托社区建支部。
对单位离退休干部党员人数少居住相对分散离退休干部党员可将党组织关系就近就地入社区组建社区离退休干部党支部或党组；三是编入原单位党支部。
对单位离退休干部党员人数较少没有条件单独组建支部继续编入原单位党组织；四是以乡（镇）、林场单位建立机关（农村）独立支部或者编入居住村所党支部就近参加组织生活；五是异地定居3月以上尽可能把党组织关系移到所居住地社区确保每位离退休干部党员编入党支部。
随着离退休干部党员群体增多和流动坚持僵化思想采取死板方法已行不通了。
因要针对离退休干部党员受聘工作、出外商、投亲靠友、居住分散等特坚持要上“严”活动空上“活”。
容、、进上不做硬性规定让离退休干部党员根据各实际行安排各项活动完成各项任。
其次要活动方式上把集活动与相对分散活动结合起开展多层次相对分散活动。
如离退休党员活动组老干部责任区创先争优关心下代等活动激发调动老干部发挥余热积极性。
目前离退休干部党员面临“双高期”特别是离休干部群体多数老志健康状况逐步下降甚至有些老党员确因身体原因而不能活动有年事高耳聋难以交流有些老志不能正常参加党组织生活。
是由以集学习主向以学主移。
由老干部党员年龄和身体原因已不适应集学习所以要通工作人员把学习材送到老干部党员并积极提倡老志收看电视讲座等形式进行学。
对由年龄、身体原因不能参加集活动老党员支部班子成员要把工作做到老党员甚至床边。
对单位党员人数少且居住分散离退休干部党员可以把他们组织关系移到其所社区(街道)由社区心编入统离退休党支部从而形成原单位、老干部局、社区心“三位体”络共做离退休干部党支部工作。