中美关系最新消息2018_寻找另一个中美关系：华人在美国
这重要性引起国外众多学者对它关与研究美关系任何风吹草动到两国首脑访到贸易逆差统计都会引发专们高谈阔论指江山。
不仔细观察这些评论便不难发现他们考虑和评论切入都是以政府和政治心。
但是如换角将眼光从政府向民就会发现另美关系虽然受制政治关系但却有着独立容和发展趋势领域这就是民交往。
位美国社会学者就认“谈‘美关系’还不如谈谈美国社会某部分（比如美籍华人……）与国社会某阶层关系得更贴切……”〔〕。
所谓民交往无非是商贸往、化交流、教育合作、旅游观光。
美这些民交往对美两国说实际上存着不定位。
由美国是政府社会因其政府以外交往都可以说是种民主导行。
相比较而言国是政府社会其政府以外交往也都是政府主导甚至参与下进行。
因国专学者“政府心”观察法确也有其合理基础。
略加观察就会发现美民交流不论是商贸往还是化教育交流即使是政府主导下展开都离不开这样群特殊人群他们具有国和美国两种化身份能够熟练运用英两种语言穿梭太平洋两岸穿针引线牵线搭桥。
根据000年十年美国人口统计陆、台湾和香港美国华人已接近三万占美国人口分零三。
而仅仅二十年前这数是八十万。
二十世纪下半叶以由移民迅猛增加美国华人人口几乎是以几何级数方式每十年上台阶950年是十万960年是二十三万970年是四十三万980年是八十万990年是六十四万。
按照目前每年约十万移民速计算到00年新轮美国人口统计美国华人肯定达四万以上。
对这移民潮流我们不得不思考这样些问题全球化代这发展对美两国味着什么？华人移民美国是近二十年新现象还是“古已有”？新移民跨国交往扮演了何种角色？他们美关系会起到什么样作用？
正是这浪潮把向有下南洋传统广东珠江三角洲农民裹挟到了完全陌生土地。
仅85年年就有三万华工抵达旧金山。
到十九世纪七十年代美华工已有十万众。
十九世纪六十年代美国西部金矿逐渐枯竭数万华工又投身到贯通美国部和西部铁路建设。
当他们从加州萨克拉门托由西往东、爱尔兰移民则从布拉斯加奥马哈由东往西修建历四年犹他州奥各登汇合。
由当地然环境恶劣工作条件极艰苦国人茶和爱尔兰人酒成劳工提神、乏饮品故有“国人茶与爱尔兰人酒建造了横跨美国陆铁路”说〔〕。
铁路贯通这些国劳工又利用其丰富农耕验引进拓殖珠江三角洲湿地传统方法将加州众多沼泽湿地开垦万顷良田加州终成美国和菜奠定了基础。
与举移民、准备落地生根欧洲劳工不美华人更多是赚钱谋生、准备落叶归根单身男性而且很多是通劳工契约形式美国。
这些劳工都今天广东江门带其背景是当地居民与外客人争夺有限常发生械斗。
到了咸丰年（85～86）终爆发了土客械斗惨烈空前。
这场械斗延续了十多年伤及几万人口迫使批农民离乡背井漂洋海成北美和澳洲劳工市场当华工。
对他们当部分人说美国“金山”只是暂赚钱谋生寄居地而非落地生根目地也就是说他们还不是真正移民。
几年下有了些积蓄便回娶妻生子置地盖房成了所谓金山客。
当地民谣唱道“金山客金山少满屋金银绫罗绸。
”甚至连哄孩子入睡童谣也有这样容“燕雀喜贺新年爹爹金山赚钱赚得金银成万千返起屋兼买田。
华工主观上客居思想然是众多客观条件所限。
显然对没有受教育华工说从东方到西方从儒化到基督世界从乡村到城市从契约工到由人这其饱含了太多艰难跨国、跨化、跨代身份变。
对任何人说这些都是脱胎换骨、重新做人程非日功可以完成。
假以日他们也能够像其他族群样终融入到美国社会只不要比欧洲移民更长而已。
可恶是正当他们慢慢学着适应美国生活候美国西部些政客与华工有竞争关系利益集团特别是工会组织鼓噪下无限制地夸华人社区（唐人街）些丑陋面诸如赌博、嫖娼、鸦片和派开启了场排斥国人政治运动并终州和邦两级立法机构推出了系列排华法案。
855～876年仅华工被谋杀案件就达二六十二件多。
由受到排华势力制约美国地方政府常常无所作听任暴徒非作歹致使排华事件层出不穷。
现代世界对侨民保护不仅是政府义不容辞责任样也是国尊严象征。
这就是什么些政府对海外侨民保护往往超了对土居民保护。
但这原则却不适用当清政府。
长期以清政府直采取禁海政策阻止人民出海谋生将擅出海华人视“弃民”。
乾隆皇帝就曾下诏曰“天朝弃民不惜背祖宗庐墓出洋牟利朝廷不闻问。
”〔3〕直到860年英《续增条约》清政府才次明承认华人移居海外权利。
即便如清政府态依然非常消极基看法是“人已出洋已非我民我亦不管”根没有现代领事保护概念。
因相当长段里美国华人社区可以说是两不管地区遇到危难际可以说是叫天天不应喊地地不灵状况极凄惨。
二。
华工所企盼合法保护直到十九世纪六十年代才姗姗迟。
867年些外约又到了要修订候。
鉴二次鸦片战争诱因是修约清政府担心列强借口修约再次衅事定遣使出洋向外国修。
可叹是战行、外交无方清政府居然不出能够承担项重任官员只请刚刚卸任美国驻华公使蒲安臣出山。
是这美国退休外交官摇身变成了国政府“办理外交涉事臣”率团出访欧美。
美国是出访蒲安臣超出使团授权与美国国卿签订了美《天津条约续增条款》史称《蒲安臣条约》（868）。
具有讽刺味是这由国洋人雇员擅与美国签订条约竟然成鸦片战争以具有对等容外条约它给予双方国民移民、贸易、传教、办学、设领等系列事上对等权利而且促使美国承诺“不干涉国政”。
设领护侨是该约签订重要原因正如该团成员清朝官员志刚所云金山“国人已有十数万众。
国若不设官恐其滋事无人弹压；恐其久无统属悉变外国下等人”〔〕。
然而实现这美设领计划费极长直到十年才实现。
国华盛顿设立公使馆旧金山设立了领事馆。
由直到清朝9年覆灭国驻美使节主要任就是依据《蒲安臣条约》据理力争谴责美国排华违约行动要美国邦政府制止排华暴行切实保护华侨华人合法权益。
虽然成效有限但美国政府也不得不做出些让步甚至做出了些赔偿。
国驻美使领馆设立际正是美国排华浊流从西部各州立法机构涌向华盛顿邦国会。
879年国会项排华法因明显违反了《蒲安臣条约》国政府抗议下被当总统海斯否。
但与海斯定迫使国修订《蒲安臣条约》使能够国会以制定《排华法》铺平道路。
880年美双方达成了《美续修条约》尽管清朝迫使美方废除了该条约初稿“禁止”华工规定但接受了“管制和限制”华工赴美规定。
而且条约英版还有“暂停”（）样参与谈判清廷官员宝�竟然不成美国日88年《排华法》借口。
国驻旧金山领事黄遵宪曾做诗批评宝�等官员铸成错挖苦他们“谁知糊涂相公认闭眼诺”〔5〕。
88年初加州国会议员再次提出《排华法》规定“暂停”华工入境二十年。
国二任驻美公使郑藻如提出抗议认它违反了《美续修条约》精神他还面见美国总统阿瑟。
阿瑟部分地接受了郑藻如抗议理由并认长达二十年禁止将有害美国与东方贸易。
阿瑟否这法案但是他并不反对法案禁止华人入籍规定。
国会只把禁止华工入境减少到十年这次阿瑟签署了这法案。
这就是88年《排华法》这臭名昭著法律结束了华人由移民美国代开启了日趋严格排华立法先河成美国移民历史上可耻页。
位仍然坚持林肯代共和党理想参议员愤怒地指出“我谴责这法律不仅因它违反了美国项古老政策不仅因它侵犯了人基权利而且更是因它违背了我们共和党近期所宣扬政治原则（指美国战和重建期主张种族平等）。
”〔6〕位历史学则挖苦道“美国传教士真难向华人释什么华人可以进入白人天堂却进不了白人国土？”〔7〕。
三。
然而天无绝人路。
《排华法》可以剥夺旅美华人入籍权却无法剥夺他们美所生育子女公民身份。
由没有返回美国所要“劳工纸”（已美国华工不受《排华法》限制如他们要重新进入美国要离开美国前获得回程证俗称劳工纸）他被海关扣留。
陆某立即向邦地区法院上诉要法院发出人身保护令。
核实了他身份法院明确裁根据宪法十四修正案土生华人是美国公民无论他们父母是什么身份。
就这样陆某得以与其父母团聚而对更多想要美华工说这无疑是积极信土生可以成美便捷理由。
由当美国并没有建立严格出生证明系统只要有两华人法庭上宣誓证明且证词没有破绽或矛盾就足以构成土生充足证据。
不这判是加州邦地区法院作出适用围相对受到了限制。
888年美国通了新排华法（《斯科特法》）竟然出尔反尔宣布原先发出劳工纸作废致使近两万名持有劳工纸华人无法重新入境。
随着以土生身份进入美国华人越越多责执行《排华法》政府官员定把失败了案件上诉到高法院希望高法院能够裁定土生华人不是美国人宪法十四修正案规定只针对黑人。
具有里程碑义898年“华人身份案”（ v g K rk）高法院以六比二做出明确裁定尽管其父母不是美国公民也无法获得公民身份但是土生则是公民与他们种族背景无关这是宪法十四修正案明确规定。
是土生不仅是华人土生而且其他受排挤亚裔土生都可以据合法地往美定居美国。
了避开《排华法》孙山专门夏威夷办妥了张证明己生夏威夷并当地行医公证件。
原清朝驻旧金山领馆官员向美国官员指证孙证件有假。
当地华人致公堂律师助下孙开始向责海关移民事美国商劳工部上诉强调他因提倡革命而被国领事诬陷。
七天孙山被保释出；再三星期月8日美国商劳工部承认了孙山身份证有效性允许其美逗留。
就这样利用三周前刚刚办妥证件孙山顺利地进入了美国土开始了全美各华人社区长达八月宣传、筹款等革命活动。
根据美国十九世纪二十年三次人口普土生华人从千八十三增加到了九千零十人。
如按华人人口性别比例推算出人口然增长率般认约有四千六人左右不是真正土生而是通各种办法获得土生公民华人。
对《排华法》这恶法说华人所作所诚如位美国历史学所云是“正当欺骗”〔8〕。
这结局无疑是对《排华法》莫“讽刺”。
四。
国会外排华势力蠢蠢欲动提出了更严格《排华法》包括从严界定允许赴美商人和学生身份排斥华工进入美国新近兼并领地夏威夷和菲律宾并禁止华人从这两地区移民美国陆。
任国驻美公使伍廷芳以其对美国政治和国际法娴熟掌握向美国提出了有理有据有节抗议。
这份长达五十八页件对华工降低工水平、华人移民会吞没美国、华人无入籍和华人消费少等四种排华谬论进行了逐反驳指出了排华也损害了美国利益国移民有伟潜力可以贡献给美国但排华法阻止了这潜力发挥更严重危害是它将破坏美贸易关系。
向美国抗议伍廷芳也希望清政府国采取配合措施明确警告美方如孤行国商人就会抵制美货。
了打消清政府害怕引发事端担忧伍廷芳明确指出“抵制例不论强弱可通行依然行国强国也无可奈何必不致有失和用兵事。
”但这颇有远见建议却如空谷回音伍廷芳可谓孤掌难鸣。
新《排华法》案通际他做了次努力向美国总统老罗斯福呼吁不要签署这“不特有违公法且非优待友邦道”法律〔9〕。
然而收到这抗议照会前罗斯福就已签署了该法。
新《排华法》将禁止华工入美十年期限无限延长而且将禁限区域扩到美国海外属地。
这规定显然违反了89《华工条约》者只是规定暂停华工赴美十年期。
《华工条约》90年到期续约美国试图把其违反条约国法强加给方其可耻行披上合法外衣。
对国新任驻美公使梁诚坚反对双方续约草案南辕北辙谈判陷入停滞。
就这伍廷芳曾建议并预言国抵制美货运动爆发了。
这既是近代国民众抵制外货争取权益次尝试更是国现代民族主义次觉醒。
905年5月上海总商会通电全国二十通商口岸召抵制美货促使美国以公平条件订立新约。
虽然有违市场规律运动不可能长久存但依靠新生民族主义热情以商人和学生主体抵制美货运动还是持续了数月久这对美国无疑是警告。
美国对华出口从905年四千四万美元降至907年二千六万美元。
新近责《排华法》执行美国商劳工部不得不软化其执法力和尺提出了新执法原则“既不能危及两国正常商贸往也不能损害美国政府行事公正和诚实形象。
”它宣称“现是对排华法进行全面评估加以修正以消除其非正义和严酷容候了”〔0〕。
五。
遗憾是这极不公正恶法又延续了近四十年直到二次世界战。
二战期美结成抗日盟。
无论从基道义还是从抗日利益出发美国政府都再也无法实行可耻《排华法》。
富兰克林・罗斯福总统要下93年国会废除了所有《排华法》改正这“历史错误”（罗斯福语）华人获得了与其他民族平等移民权。
但是由长期排华结美国人口华人数量已从排华法开始高峰十万多人减少到了七万余人。
根据二十年代美国移民法基美国人口构成所确定移民配额华人只获得了区区零五移民配额。
如火如荼民权运动推动下965年美国通了新移民法剔除了种族标准确定了庭团聚和技术优先原则国获得了与其他国等两万移民配额。
他们认由亚裔人口仅占美国人口分零五当年入境亚裔移民也只有两万出头仅占年美国移民总数分五。
但这法律实施结却华人“用足政策”提供了机会因华人对庭血缘关系重视超了任何其他移民群体浩瀚太平洋根无法割舍族系纽带。
外还有两岸量学生移民。
950～970年美国接纳了三万余名台湾留学生他们多数都通就业和通婚变成了合法移民。
989年政治风波约有六万名国美留学生和学者获得了美国永久居留权成了移民。
这些移民旦获得合法身份便根据移民法庭团聚条款开始各父母、配偶乃至兄弟姐妹申请移民形成了股不断扩散庭移民络。
所有这些移民群体汇合起形成了华人移民美国潮终短短二十年将华人人口从980年八十万增加到了000年二九十万。
显示华人社区美国蒸蒸日上另标志是每年据说有十万国退休老人访问他们美国子女他们照顾下代。
六。
他们人数不多到900年才接近九万人。
而且他们美国社会地位很低基上从事餐饮业、洗染业和杂货业收入有限只能以有限侨汇助乡人脱贫。
不政治上他们还是有不少影响对反清辛亥革命贡献犹故山先生称赞“华侨乃革命母”。
二十世纪半叶新代华人移民虽然与以华工主体老代移民有着历史传承关系但是却拥有完全不素质和历史机遇。
新代移民多受良教育其受高等教育比例高达分四十而美国总人口这比例不是分二十。
他们就业领域也都是医药、工程、技术和教育等方面可以说是美国社会技术精英。
因他们具有能够系和加强美关系所要知识和专长其对母国价值远远超出了老代移民“侨汇”。
利用难以想像便捷廉价通讯和交通工具他们能够借全球化东风建立起跨越太平洋系美两国商业、移民和交流络。
重要是国陆三十年迅猛变化和加入国际社会坚定步伐他们建立这些络提供了无穷机会和动力。
外质变化是新代移民利用己较高社会地位以及获得不久政治投票权参与美国政治运作开始尝试着影响美政治关系。
对研究美国华人角色新著作概括到“与任何历史期相比美籍华人都没有像今天这样如活跃地参与两国关系积极发表见对美国对华政策如关主流社会化和政治媒体扮演如引人目角色。
他们新角色其社会济地位改善族裔识提高国社会保持密切系实力及随而交往双方国政治气氛宽松以及两国人民对各化欣赏。
”〔〕。
可以有把握地说由美国华人构建起与国多重系终可以美政治关系稳定和改善提供底层基础。
与国国力持续增长和国际地位稳步提升也改善了华人美国社会、济甚至是政治地位和声望。
华人美国所作所以及他们与母国所建立起众多络犹如长流细水滋润了因政治争执而常生涩政府关系；而美政治关系稳定、改善和发展又他们提供了更多人和群体机会。
当然预言“二十世纪里包括华人非官方双边伙伴关系将能制止美矛盾冲突”〔〕尚早但是非官方伙伴关系将有助双方相理缓冲官方关系因战略和政治分歧而产生起落则完全是可能和可行。
如说二十世纪七十至八十年代美关系正常化主要是基反对苏扩张战略合作九十年代美关系恢复和发展有赖不断增强济上相依赖那么进入二十世纪美关系很可能会因美华人推动民交往而进步深入和巩固。
释。
〔〕Rr , r r (国与美国梦)vr lr r, 995, 8。
〔〕〔〕〔5〕〔7〕〔9〕梁碧莹《艰难外交――晚清国驻美公使研究》天津古籍出版社00年版93、05、～3、6、99页。
〔3〕〔6〕〔8〕〔0〕张庆松《美国排华年幕》上海人民出版社998年版6、0、3、358页。
〔〕〔〕孔秉德、尹晓煌主编《美籍华人与美关系》新华出版社00年版6、5页。