推进非公党建提质增效

辽中县认真贯彻上级有关非公党建工作要求，围绕深化扩面提质主线，抓覆盖、建队伍、重管理、强保障，全面提升非公党建工作水平。

抓覆盖，扩大非公党组织的张力。一是积极挖潜抓单建。针对非公企业存在“口袋”党员、“隐形”党员的实际，认真开展调研走访，共发现“口袋”党员、“隐形”党员10名，帮助企业单独组建党组织6个。二是立足镇、村抓联建。针对非公企业党员少，不具备组建条件的，以镇、村（社区）为依托，采取“镇企联建”“村企联建”“社企联建”等形式，共新建联合党支部32个。三是依托群团抓创建。辽中县不断强化大党建意识，把党建工作与群团工作密切结合起来，在先建立工会、妇联等群团组织的企业中，积极发挥党群共建作用，优先招聘党员职工，为企业建立党组织创造条件，新建党组织两个。

建队伍，强化非公党组织的效力。一是加强党组织书记队伍建设。依托县非公党群活动中心，举办全县非公企业党组织书记培训班，完善培训内容，探索培训方式，不断提高非公企业党组织书记的政治素养。二是加强党建指导员队伍建设。健全党建指导员队伍信息库，完善考核办法和奖励机制，将党建指导员的工作考核与单位的年度考核、评先选优等挂钩，调动其工作积极性。继续加强党建指导员的实践锻炼，共选派政治素质高、党性观念强、党务工作经验丰富的优秀党建指导员120名。三是加强党员队伍建设。突出非公企业发展党员工作，在扩大比例的同时，强化党员质量。实行“双向培养”制度，切实把企业经营管理和专业技术骨干培养成党员，把党员培养成为企业的经营管理和专业技术骨干。严把发展党员的程序关、质量关，推行“双推票决”制、谈话考核制。2015年，新发展党员60名，占全县发展党员总数的 17%。

重管理，激发非公党组织的活力。一是坚持以活动促党建。精心组织开展共产党员工程、党员奉献日、建党主题日等载体活动，切实增强企业党员的荣誉感、责任感、使命感和归属感，推动企业党建工作健康有序地发展。2015年，涌现出沈阳艾克电缆有限公司等10余家党建工作模范单位。二是坚持以宣传助党建。以省级非公党建示范点成功创建为契机，借助县电视台、《辽中时讯》、党建微信平台等，深入开展典型宣传，扩大先进典型的影响力和感召力。三是坚持以双赢强党建。针对经济下行压力大、企业发展困难的实际，积极开展“一走访三推动”活动，全县党员领导干部、党政机关深入企业调研走访，帮助企业解决党建难题、发展难题，助推企业新发展。沈阳艾克电缆有限公司正积极准备融资上市，筹建全县第一家企业院士工作站，助推企业转型升级。

强保障，提升非公党组织的动力。一是加强组织保障。为适应非公党建的新变化、新常态，辽中县制定了《中共辽中县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会职责和工作制度》，调整县非公党工委领导机构，成员单位增加到22个，不断完善工作职能，进一步明确责任分工。同时，结合保税物流和近海经济区合署办公的实际，调整近海经济区党工委领导机构，理顺工作体制，加强非公党建工作。二是突出制度保障。为建立务实高效的非公党建管理制度，确保非公党建工作积极有效开展，辽中县建立了非公党组织工作联席会议制度、考核制度以及非公企业“双报年检”制度等，逐步形成了互相配合、上下联动、齐抓共管的工作机制，保证了工作任务的落实。三是强化经费保障。县委组织部与县国税局、地税局联合下发了《关于非公有制企业党组织工作经费问题的通知》，进一步明确规定非公企业党组织工作经费纳入企业管理费列支，不超过职工年度工资薪金总额1%的部分，可以据实在企业所得税前扣除，切实解决了非公党组织活动经费问题。截至目前，辽中县已有55家非公企业党组织按要求落实了党建工作经费。

（作者单位：辽中县委组织部）。