全县“三沿六区”乱埋乱葬专项整治行动的实施方案:
全县“三沿六区”乱埋乱葬专项整治行动实施方案 倡导移风易俗减少殡葬用地节约然保护生态环境推动殡葬事业健康有序发展结合我县实际现就开展“三沿六区”乱埋乱葬专项整治行动制定如下实施方案 、实施围和重整治区域 全县“三沿六区”现有坟墓除受国保护具有历史、艺术、科学价值予以保留外属次专项治理围。
“三沿”是指铁路沿线、公路沿线、河流主干道两侧可视围;“六区”是指城镇规划区、风景名胜区、物保护区、然保护区、饮用水保护区、农田保护区。
我县“三沿六区”重整治围 ()坟墓迁移区围()县城规划区;()古村开发景区规划区;(3)南北潦河圩堤上坟墓;()全县基农田坟墓。
(二)坟墓整治区围()县工业区()XX高速XX段两侧;(3)XX公路XX段两侧;()XX公路XX段两侧;(5)XX至XX公路两侧;(6)XX至XX公路XX段两侧;(7)XX至XX公路两侧;(8)05国道XX段两侧;(9)XX至XX公路XX段两侧。
全县“三沿六区”现有坟墓除国保护具有历史、艺术、科学价值墓地予以保留外采取植树遮挡、深埋不留坟头或限期迁移至县、乡公墓(骨灰安放设施)安葬(放)等方式进行分类处理融入周边然环境整治率达到00%。
到09年底全面完成任从绿色殡葬专项行动启动以全县“三沿六区”围坚杜绝新增坟墓。
四、整治原则 ()属地管理原则。
各乡镇(县农垦办)要对辖区“三沿六区”围制定整治规划进行全面清理整治。
(二)分类整治原则。
各乡镇(县农垦办)要按照《关我县“三沿六区”整治指导见》对辖区现有“三沿六区”坟墓整治采取迁移、深埋、遮挡、拆除、改改卧等多种方式分类整治。
对严重影响周边整体环境、影响城镇布局坟墓采取整体迁移进入公益性公墓方式进行整治; 对距离主干道较远、不影响周边整体环境坟墓采取植树遮挡、坟墓改、墓碑改卧等方式进行整治; 3对不到户主且公告期限无人认领坟墓按无主坟予以直接深埋或铲平处理; 对“活人墓”、“高墓”、“豪华墓”、“族式墓”“住宅式墓”依法予以拆除(受国保护历史名人墓、革命烈士墓等除外)。
(三)依法操作原则。
严格按照有关法律、法规和法定程序积极开展专项整治维护群众合法利益确保社会综合治安稳定。
五、工作容及实施步骤 阶段组织发动(09年月底至3月3日)。
加强组织领导。
县政府成立以主要领导组长分管领导副组长XX县“三沿六区”坟墓专项整治工作领导组县委宣传部、县民政局、县直机关工委、县明办、县公安局、县财政局、县城管局、县综管办、县然局、县林业局、县农业农村局和各乡镇(县农垦办)等相关单位责志成员。
领导组下设办公室办公室设县民政局办公室主任由县民政局主要领导兼任。
各乡镇(县农垦办)也相应成立“三沿六区”坟墓专项整治工作领导组各村(社区)要组织“三沿六区”坟墓专项整治工作队伍。
实行挂推进责任制县领导包乡镇(县农垦办)乡镇(县农垦办)干部包村(居)委会村(居)委会干部包组到户形成层层包干、包到底、各其责工作格局。
开展调摸底。
09年3月旬以前各乡镇(县农垦办)要结合年摸底数据认真细致地对辖区“三沿六区”乱葬坟墓再次调摸底真正做到底子清、情况明、核准应整治坟墓数量、位置根据坟墓不情况因地制宜明确迁移、改改卧、绿化遮挡、依法拆除等整治方式明确每座坟墓整治责任人建立整治台账落实整治责任实行销管理。
3加强宣传引导。
各乡镇(县农垦办)要结合各村实际把绿色生态安葬纳入村规民约教育引导群众变观念移风易俗倡导厚养薄葬觉参与殡葬改革要切实加强对党员干部职工教育督促党员和干部带头移风易俗带头做“三沿六区”乱埋乱葬专项整治工作积极支持殡葬改革。
做安全维稳。
整治程要把握工作策略和方法防止引发群体性社会矛盾切实维护人民群众合法权益。
5加强督考核。
县殡改办及各乡镇(县农垦办)要对“三沿六区”坟墓专项整治工作开展监督检定期通报整治情况。
县殡改办要切实加强对全县“三沿六区”坟墓整治指导督促建立整改工作台账作年考核依据。
二阶段集整治(09年月日至月30日)。
签订整治协议。
各乡镇(县农垦办)要根据调摸底情况认真开展梳理分析按照《关我县“三沿六区”整治指导见》明确每座坟墓整治方式和整治要下达整治通知和签订整治协议。
落实整治金。
按要整治到位参照迁移800元穴、平坟350元穴标准遮挡以乡镇(县农垦办)单位县政府研究给予适当整治补助金由县财政拨付到各乡镇(县农垦办)。
3加强执法力。
对拒不按规定进行整治散埋乱葬坟墓及“活人墓”组织执法组依法依规强制拆除;涉及到党员干部拒不按规定进行整治由乡镇(农垦办)报县纪委进行处理。
加强信息报送。
5实行台账销管理。
各乡镇(县农垦办)要认真对照调摸底台账整治处及台账上销处每周将整治进汇总并填汇总表上报县殡葬改革领导组办公室。
三阶段验收总结(09年月日至月3日)。
县殡葬改革工作领导组将组织力量对各乡镇(县农垦办)整治行动进行督验收。
四阶段常态管理(00年月日起)。
各乡镇(县农垦办)00年月日起要将坟墓整治工作纳入日常管理明确责任落实到位常抓不懈持以恒对出现散埋乱葬现象要及制止严厉打击防止反弹。
六、工作要 .加强领导明确责任。
专项治理散埋乱葬工作涉及面广政策性强工作难事关生态环境保护事关社会和谐稳定。
各乡镇(县农垦办)、各有关部门要从长远和局出发切实加强组织领导确保责任落实、措施到位、按完成。
.周密组织扎实推进。
各乡镇(县农垦办)要结合实际认真研究制定专项治理工作实施方案突出重明确分工细化措施倒排序层层建立责任制有力、有序、有效推进专项治理工作全面深入开展。
要密切关工作进展和社情动态及研究和协调有关问题。
3.把握方法维护稳定。
治理程要把握工作策略和方法防止引发社会矛盾切实维护人民群众法权益。
既要严格依法行政坚整治乱建坟墓确保专项治理工作取得实效又要坚持以人做相关政策法规宣传和释工作努力取得广群众理和支持。
对蓄阻挠治理行动、煽动群众不满情绪、借机寻衅滋事要依法予以惩处。
.标兼治重长效。
巩固专项治理成各乡镇(县农垦办)要着力完善长效治理机制从头上防止乱建坟墓。
各相关部门要分工合作协调动加强对毁林占地乱建坟墓执法监察发现起处起绝不姑息纵容。
乡镇政府和基层组织要落实属地管理责任及发现和制止违规丧葬行及向有关部门反映情况。
各级各有关部门要持续深化殡葬改革深入宣传国殡葬改革方针、政策和法规强力推进我县殡葬改革工作全社会形成健康、明、科学殡葬新风尚我县济和社会事业发展作出应有贡献。
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