禄丰县勤丰镇农机购置补贴实施效果解析
摘要：本文主要介绍了禄丰县勤丰镇农机购置补贴实施的基本情况以及补贴工作的成效，同时也分析了补贴实施中存在的问题，并提出了一些建议和看法，希望对农机补贴工作有所帮助。
毕业论文网 /2/view—12170643.htm 关键词：农机；购置；补贴；效果 中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号ki.jlny.2015.03.014 1农机购置补贴实施的基本情况 国家从2005年开始实施中央财政农机购置补贴项目，我镇从2007年9月首次实施中央财政农机购置补贴，8年累计下达项目资金560万元，完成项目资金610.27万元。
共拉动389户农民投入资金购置农机具，共购置联合收获机械5台、大拖拉机10台（套）、微耕机及耕整机182台、手扶拖拉机31台、水稻插秧机2台。
为提高烟草生产机械化作业水平，降低烟农劳动强度，推进现代烟草农业建设。
云南省烟草公司从2005年开始对烟草农业通用机械及专用机械进行补贴。
2005年～2014年共计补贴大拖拉机28台，手扶拖拉机配起垄机23台，补贴了39台微耕机，17台中耕管理机，4台大拖配套起垄机，12台植保机械。
从2008年开始，我镇农户购买大拖拉机在中央财政补贴的基础上，实现了烟草购机补贴的累加补贴，让购机户得到更大实惠。
2购机补贴工作成效分析 2.1农机装备水平大幅提高，结构逐步合理 通过农机购置补贴项目的实施，进一步调动农户购买使用农机的积极性，农机数量快速增长，农机装备结构得到改善和优化，进一步增强了农业综合生产能力，提高了我镇水稻生产和旱地作业机械化水平，农机具购置补贴政策的实施，加快了我镇农业现代化的建设步伐。
这些机械在春秋耕生产、烤烟生产预整地耕耙、农用物资运输，农副产品加工等各个方面中发挥了重要作用，充分发挥了农业机械在农业生产过程中抢收、抢种、抓时令和节约劳动力等优势，提高了农业机械在农业生产中的地位和利用率。
2.2农业机械化水平稳步提高，机械化作业领域进一步拓宽 在中央农机购置政策的拉动下，我镇农机户和农机服务组织购机积极性明显提高，农业机械结构由原来单一的机耕、机耙为主的机械，扩展到机械收获、水稻机插秧、机动喷雾、中耕管理、设施农业等农业生产的多个环节。
农业机械作业领域由粮食作物向经济作物、由大田农业向设施农业、由种植业向养殖业、农产品加工业全面发展，由产中向产前、产后延伸，发展空间不断扩大。
2.3农机服务组织不断壮大，农机经营效益明显提高 农机购置补贴政策的组织实施，使全镇农机化发展步入良性循环，有效改变了我镇大中型机械数量少、机型陈旧、技术状况老化的局面。
新机具、新技术的大面积推广和应用，降低了劳动强度，提高了作业质量，促进了富余劳动力的转移。
农机作业服务组织和农机修理、供应服务保障体系配套跟进，同步发展。
农机化在自身发展的同时，吸纳了大量农村劳动力，增加了农民收入。
3购机补贴工作面临的困难和问题 3.1配套工作经费严重不足 2007年～2014年实施中央财政农机购置补贴项目，镇级财政共计配套工作经费15万元，县级没有配套工作经费。
农机购置补贴实施中经费较大，实施的项目资金跟配套工作经费形成头重脚轻的局面，推广部门难于支撑。
3.2 工作难度大 中央财政农机购置补贴政策，操作手续程序较为繁杂，工作量大，部分基层农机人员对此项工作也显现出不耐烦的情绪，整个购机补贴工作前期等政策，等上级部门文件到项目资金下达后是加班加点赶进度。
农机购置补贴管理系统启用后时间、工作量及手续的矛盾就显得更为突出。
信息录入、公示、审批、购机在系统操作上浪费了大量时间。
3.3农机技术示范服务推广不足 随着购机补贴实施的深入，补贴机具种类越来越多。
目录中的很多产品，农机推广人员都是陌生的，而购机农户凭购机目录选择购机，农机推广部门在购机政策实施中指导能力较弱，导致农户盲目购机。
数量是增加了，使用效率不高，一定程度存在重买轻用现象存在。
3.4安全管理难度加大 我镇发展最快的还是微型耕整机及小拖拉机，这些农机的管理已经滞后于发展。
安全隐患会随机器数量的增加而显现出来。
发展太快，操作培训跟不上，管理跟不上，这会给安全管理带来很大的困难。
3.5农机销售市场缺乏有效的监管 微耕机、手扶拖拉机等常见机械销售商很多。
机具种类繁杂，牌子很乱，市场价格混乱。
4对购机补贴工作的建议 4.1加强领导 补贴工作需要方方面面的参与，近几年，购机办设在农技推广服务中心，协调各方面的能力不强。
建议将购机办设在镇政府，农技推广服务中心积极配合做好购机补贴工作，这样农技推广服务中心可分散出一些精力开展新机具的试验、示范。
4.2适度长期发展 购机补贴工作有经销商、生产厂家、农民、管理部门等多个主体参与。
管理部门的具体工作开展不好，农户这方面既是弱势群体，又容易被小利益所驱使，经销商和生产厂家都在不择手段追求利益，使得管理部门很多工作很被动。
建议在配套工作经费保证的情况下进一步发展，掌握适当的量，在工作经费不能配套的情况下，就要适当发展。
4.3加大核实工作力度 购机补贴工作中核实是关键，一旦核实出问题，就可能出现商家、农户套取国家补贴的现象，针对逐村逐户核实工作量大的问题，建议采取集中组织交接机，在交接机的同时组织操作培训、核实等工作。
协调有关部门加大对农机销售市场、经销商的监管。