【人力资源和社会保障局扫黑除恶专项斗争实施方案】
人力和社会保障局扫黑除恶专项斗争实施方案认真贯彻落实《共央、国院关开展扫黑除恶专项斗争通知》（x发〔08〕xx）、《共xx省委、四川省人民政府关印发〈四川省开展扫黑除恶专项斗争实施方案〉通知》（x委发〔08〕z）、《共zz市委、xx市人民政府关印发〈攀枝花市开展扫黑除恶专项斗争实施方案〉通知》（攀委发〔08〕5）精神坚打赢期三年扫黑除恶专项斗争攻坚战保障人民安居乐业、社会安定有序结合《米易县开展扫黑除恶专项斗争实施方案》立足单位实际制定实施方案。
、总体要（）指导思想。
全面贯彻落实党十九精神以习近平新代国特色社会主义思想指导牢固树立以人民心发展思想贯彻落实总体国安全观紧扣县委、县政府工作局紧紧围绕法治米易、平安米易建设现实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、头治理结合起统筹推进打击黑恶势力犯罪、积极构建和谐劳动关系、加强基层组织建设彻底铲除黑恶势力及其滋生土壤形成长效机制不断提升社会保障能力不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感加快建设“阳光、激情、活力、生态”米易创造安全政治环境、稳定社会环境、公正法治环境、优质环境。
（二）基原则坚持党领导。
以习近平志核心党央坚强领导下县委县政府关心助下认真贯彻落实省、市县部署安排发挥人社职能将党领导贯穿到扫黑除恶专项斗争各方面和全程。
坚持依靠群众。
坚持以人民心理念以保障人民根利益出发和落脚充分发动群众打场扫黑除恶人民战争实现扫黑除恶专项斗争程人民参与、成效人民评价、成人民共享。
3坚持依法治理。
有效整合局各部门力量综合运用法律、行政等多种手段各司其职、协配合切实形成工作合力确保扫黑除恶专项斗争广、深、力上全面取得战。
（三）目标任。
通集攻坚人社领域黑恶势力违法犯罪特别是农村社会保障及农民工工涉黑涉恶问题得到全面遏制涉黑涉恶治安乱得到全面整治重行业、重领域管理得到明显加强干部队伍身建设进步强化；党组织建设进步加强基层组织建设取得显著成效；社会治理能力更加提升社会环境更加平安社会秩序更加有序人民群众安全感满进步增强；涉黑涉恶违法犯罪防打击长效机制更加健全扫黑除恶工作法治化、规化、专业化水平进步提高。
二、工作步骤?按照央、省、市、县统部署次扫黑除恶专项斗争期三年从08年至00年。
具体步骤如下08年。
制定下发《米易人力和社会保障局开展扫黑除恶专项斗争实施方案》成立米易县人社局扫黑除恶专项斗争领导组全面推开扫黑除恶专项斗争。
深入推进扫黑除恶专项斗争全面摸排线发动群众检举揭发对所发现线逐核；做宣传工利用各种活动宣传扫黑除恶专项斗争打击“村霸”清除“保护伞”铲除黑恶势力赖以滋生土壤全社会形成对黑恶势力人人喊打浓厚氛围。
?09年。
巩固工作成继续夯实已取得成基础上进步深入挖掘潜藏涉黑犯罪分子继续深挖行业领域不良现象继续集线问题并依法问题人民群众安全感、满明显增强。
300年。
认真总结工作成功验建立健全扫黑除恶长效工作机制取得行业领域扫黑除恶专线斗争压倒性胜利。
成立以局长甘元昊志组长副局长唐鑫、袁晓玲、杨国华副组长各股室、职能单位成员扫黑除恶工作领导组下设办公室由杨国华志具体分管。
坚持把扫黑除恶工作作人社工作项重要容纳入年工作目标做到安排、落实、奖惩。
实施领导干部“谁主管谁责”制积极预防和妥善处置突发安全事故、群体性事件。
对具体工作失职、错行实行责任追究。
（二）立足职责积极开展矛盾纠纷排调维护社会稳定。
健全劳动保障监察制。
创新监察执法方式规执法行。
建立健全违法行预警防控机制完善多部门综合治理和监察执法与刑事司法衔接工作机制。
宣传劳动监察相关法律法规加对非法用工尤其是案要案处力严厉打击使用童工、强迫劳动、拒不支付劳动报酬等违法犯罪行。
强化仲裁工作。
加强企业劳动争议调组织建设和区域性、行业性劳动争议调组织建设。
把专业性劳动争议调工作纳入“调”工作体系和综治（平安建设）考核目标体系健全人民调、行政调、仲裁调、司法调动工作体系。
加强调裁审衔接与工作协调探建立仲裁与诉讼程序有效衔接、裁审标准统新规则、新制。
畅通法律援助渠道形成纵向到底、横向到边职工法律援助络。
3完善劳动关系群体性事件预防和应急处置机制。
建立劳动关系群体性纠纷常性排和动态监测预警制及发现和积极劳动关系领域苗头性、倾向性问题有效防群体性事件。
健全党委领导下政府责、有关部门和工会及企业代表组织共参与群体性事件应急动处置机制形成快速反应和处置工作合力。
保障获得劳动报酬权利。
完善并落实工支付规定健全工支付监控、工保证金制建立欠薪应急周金制完善劳动保障监察与刑事司法动治理恶欠薪制、欠薪问题地方政府总责制。
落实清偿欠薪施工总承包企业责制加强建筑施工项目管理强化准入、许可、惩戒等监管措施改革和完善劳分包制推行劳人员工由总承包建筑企业或专业承包建筑企业直接发放设立农民工工专用账户推行银行代发工制规总承包建筑企业或专业承包建筑企业对劳分包企业、班组长用工施工管理明确总承包建筑企业或专业承包建筑企业对劳人员工管理责任依法惩处拒不支付劳动报酬等违法犯罪行。
5保障休息休假权利。
落实国关职工工作、全国年节及纪念日假期、休息休假等规定进步规特殊工审批管理指导督促企业依法安排职工休息休假严厉打击损害劳动者休息休假权利行。
持续整顿软弱涣散基层党组织常态化开展“三分类三升级”活动,深入开展“村霸”问题专项整治。
坚持聚焦问题、突出重,把问题贯穿整顿工作全程。
充分发挥基层党组织政治功能力加强带头人队伍、党支部建设,推进基层组织建设和活动方式创新,抓党组织生活制落实。
切实加强对群众宣传教育,深入宣讲习近平新代国特色社会主义思想,广泛宣传社会主义核心价值观,普及法律知识,弘扬华传统美德。
（四）加强宣传引导形成良氛围。
充分利用报刊、电视、广播等主流新闻媒体以及微博、微信等宣传平台加强对扫黑除恶专项斗争工作宣传形成正确舆论导向和强舆论声势营造全社会共关心、支持和参与扫黑除恶良氛围。
引导群众知法守法用法不断提高识别、举报黑恶势力能力。
全局各股室、直属单位要将扫黑除恶专项斗争作项重政治任列入重要议事日程扫黑除恶领导组要按期认真研究费保障、专业队伍建设等重要问题。
各股室、直属单位主要责志是责任人要亲研究部署级抓级层层抓落实；要勇担当、敢碰硬旗帜鲜明支持扫黑除恶工作对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈问题要有坚态无论涉及到谁都要到底特别是要清楚其背“保护伞”坚依法办。
（二）强化合作识。
牢固树立“盘棋”思想与县级其他部门既各其责、依法履职又密切配合、通力协作形成齐抓共管工作格局。
（三）强化考核机制。
将扫黑除恶专项斗争工作纳入县人社局年考核当将考核结作当年综合考核评价重要容。
局扫黑除恶领导组及监察室要定期开展工作情况检定期听取工作汇报科学全面督导专项斗争工作开展。
对因重视不够、发现不及、处理不彻底直接追究相关股室或直属单位责任人责任。