产业转移目标责任考核评价工作情况汇报 目标责任考核情况汇报
产业移目标责任考核评价工作情况汇报 008年以我市按照省委省政府推进“双移”定战略精神高重视扎实推进我市“双移”各项工作并取得良成效。
根据省有关要我市认真开展008年产业移目标责任考核评价评工作现就有关情况汇报如下 、推进产业移工作情况 （）构建了明晰领导架构 、管理机构健全人员配备到位。
是成立市推进产业移和劳动力移工作领导组。
市“双移”工作领导组以市委副记、市长郑振涛组长市委常委、常副市长陈向新副市长陈秋彦、李建副组长市政府副长吴建及发改、贸、教育、科技、财政、劳动、国土、外、环保和城规等部门主要责人成员全面领导我市推进“双移”各项工作。
二是落实了责产业移工作部门及专职人员。
“双移”工作领导组办公室设市贸局牵头责产业移各项工作。
、制管理完善规划目标明确。
是由市监察局、市贸局和市劳动局合制订了《市产业移和劳动力移目标责任考核试行办法》（韶监发[008]7）对我市各县（市、区）政府和省批准认定产业移工业领导管理、政策规划和成效效益等方面设立量化考核指标并与年市人民政府综合性评优活动和绩效考评挂钩。
我市“十五”规划估算投6亿元建设我市产业移区工程；、和等三省认定产业移区基础设施建设被纳入了我市008年重建设项目计划。
（二）制定了科学政策措施 、总体规划方面出台了《关推进承接产业移和劳动力移工作实施见》(韶市〔008〕5)及相关配套政策等8件强调了承接“双移”重义和指导思想明确了今五年“双移”工作目标、任提出了合实际具体措施以科学合理规划和实施方案指导我市产业移工作开展。
、持续发展方面我市严格执行国、省规定能耗、环保、安全及技术标准监督区企业生产特别加强产业移程环境保护工作结合我市产业发展实际制定了《产业移工业环境保护准入条件》推行不衡环保战略从头上控制环境污染和生态破坏。
008年我市3省认定产业移区单位工业增加值能耗不高全省平水平、工业废水和生活污水集处理率和固体废弃物安全处理处置率80%以上。
针对我市市区国及省政府批准设立各类工业区围投办生产性企业（项目）早006年我市就出台了《市关进步优化投环境若干见》（韶市〔 006〕8）用水、用电上作了相应优惠行政事业性等收费上市政府有权减免律减免；另方面加对产业移区及入企业金支持力。
出台了《市产业移工业发展金使用管理暂行办法》（韶财〔008〕3）等制按相关规定和要加级财政扶持力及拨付产业移专项金并严格实行专款专用。
008年省财政安排基础设施建设和济建设发展专项移支持金70％以上用产业移工业基础设施建设并定从008年起连续5年由市财政每年级预算安排000万元用支持市级及市辖三区以进入产业移工业投企业重扶持其落户创业。
、区用地方面是切实确保区用地要。
我市已将区用地纳入市新轮土地利用总体规划予以重安排计划今每年下达年土地利用计划农用地用指标分配将优先向区倾斜必要可对口直接下达区由区直接使用使区用地合土地利用总体规划要确保区项目用地具有可持续性做到依法依规用地。
目前该规划纲初稿已完成并上报省国土厅审核；二是严格执行区单位面积投强低标准。
我市出台《市关加强用地管理若干见》（韶府〔008〕75）严格规定“008年市辖三区亩固定产投考核指标80万元以上各县（市）亩固定产投考核指标50万元以上”。
目前我市3省认定产业移区土地投强 60万元亩以上建筑容积率平80%左右工业项目行政办公及生活设施用地面积不超工业项目总用地面积7%。
（三）取得了实质工作成效 我市产业移区建设对我市济发展有着积极拉动作用。
据统计008年我市全市规模以上工业增加值05％全市人G增长率05%产业移工业工业增加值（含008年底整合（）产业移数据）占全市工业增加值69%；市辖围三省认定产业移区产出密高30万元工业增加值亩；吸纳地劳动力人数占区就业人数30%以上。
二、省产业移工业开发建设情况 我市获省认定3产业移工业规划总面积55万亩已开发面积58亩已投入产业开发建设金7亿元；签订投协议项目33向投额36亿元；已入项目共8投额7亿元其已建成项目5。
3区成立了区管委会人员配备到位；制定了相应完善管理制、责任明确；入企业证照齐全合法营；按规定依上报区建设进、招商引等情况。
规划建设严格实施区总体规划其产业移首期000亩基础配套设施建设已完成了已入项目区道路、供水、供电、排水、排污建设区外围道路、排水、排污管区污水处理厂等基础设施规划设计已全部完成 ;有6入企业总投额35亿元。
产业移平整土地000亩比年初增加00亩硬化区主干道路33公里比008年初增加5公里招商引项目由年初入项目增加到目前8入动工项目;入企业总投规模达到3亿元区企业年底实现工业产值8000万元比年初增加产值500万元;实现安排当地劳动力就业50人；投产项目其增加值只有000多万元。
产业移投入建设金5亿元平整土地500亩首期0k高压线路新迁工程已完成70%工程量区主干道建设工程85公里路段主体工程预计009年5月通车部分地下排水排污管道工程正按规划逐期施工；区供水工程已完成项目可行性研究报告正立项和设计施工图；区外排污工程已完成初步评审工程方案；现已并入整合（）产业移。
（）产业移008年8月由、两市手共建并年底成功竞标省二批省示性产业移区该规划总面积共863公顷已开发036公顷目前区道路、电力、给排水等已完成主要设施规划和建设。
至008年底已引进了近00企业形成了机械、电子、玩具、彩印包装等产业。
007年区工业总产值55．75亿元单位土地面积工业总产值503万元公顷目前已吸纳省、市劳动力近3万人。
三、金投入及使用情况 （）专项金拨付使用情况 省财政从005年到008年省财政安排我市产业移区外部基础设施建设金6000万元、省财政007年欠发达地区基础设施和济发展专项移支付金亿元、省财政008年产业移工业发展专项金亿元及产业移竞争性扶持金5亿元共76亿元。
市财政部门根据我市产业移工业推进和认定情况制定并下达产业移工业建设金。
是已认定产业移工业安排基础设施建设金共3亿元；二是尚认定产业移工业排基础设施建设金6000万元；三是安排公共项目建设995万元；四是安排连接产业移工业道路基础设施建设335万元；五是其他项目排380万元；六是省产业移工业竞争性扶持金安排以市莞韶产业开发有限公司（暂定名）产业建设和融平台竞争性扶持金5亿元根据建设项目按计划拨给该公司其入金9亿元污水处理设施建设9000万元；公共设施000万元；用建设项目贷款贴息亿元拟贷款5亿元。
（二）其它金投入情况 （）产业移工业已投入金共7500万元其省扶持金投入了500万元、合作方投入了300万元、县财政投入了700万元；东坑（）产业移工业共投入金397万元省财政金000万元投入超出部分属市筹金投入97万元；三角（）产业移工业已投入金5亿元。
四、存问题 （）产业移工业区建设进不快 目前我市多数区处落地区当地政府财政有限融难建设金缺口加上年初冰雪灾害影响各区基础建设普遍进展较慢。
目前多数区供水、供电、污水排放等基础设施能配套完善部分区交通设施配备尚不够快捷通往各县（市）部分公路路况较差企业物流运输成偏高导致工业优势和竞争力打折扣降低了产业优势和竞争力直接影响投项目入。
（二）区布局不够合理 我市各产业移区普遍存规模布局分散缺乏长期性规划布局和不具备综合功能缺乏明确企业项目入条件入企业也是单纯按先次序安排地块不能按产业类型和从全市产业分工高统划分用地规划。
（三）入项目偏少 由基础设施建设缓慢承接产业移能力不强受国政策影响部分开发区（区）税收、土地等优惠政策没有了优势加上受国外济形势影响尽管多途径加招商推介力但入项目依然偏少。
目前我市已将（）产业移工业申报省示性产业移该产业移建设与发展对加快济社会发展有着十分重义。
建议整合省相关专项金对省认定产业移工业按每年实际开发建设面积给予金补助；对落户区合条件项目给予重扶持对区每引进项目给予适当金奖励。
二是进步规完善考核指标。
考核部分评分标准界定比较模糊如“市财政加支持力推进产业移”评分标准界定操作性和导向性都有所欠缺建议该标准以占级财政预算比例多少进行界定尽可能细化、量化增强其可操作性和指导性；“产业移单位工业增加值能耗”对统计部门则无项统计指标难以提供准确统计数据建议省“双办”建立起更科学产业移区指标统计体系促进区建设健康发展和运行情况有效监测。
产业移成败关键取珠三角地方政府推进产业移心和对口扶持共建产业移区实质扶持力建议省参考做法明确珠三角地方政府责任义强力推进产业移。