西方行政学说发展脉络|在西方行政学的发展历史上率先深刻
行政管理思想根可追溯到人类起早期阶段但是作门独立学科却产生9世纪末0世纪初美国。
西方行政学其创立伊始历余年发展种种理论和实践问题困扰终形成了己独特风格和传统。
拟从西方行政学说价值取向、研究对象领域、研究容和结论等方面概述西方行政学说发展脉络。
西方行政学说史发展至今历这么多阶段其价值取向也并不是成不变。
行政学产生以体上历了三阶段即科学管理期行科学期现代化管理期。
其价值取向也从以追济效率核心变到引进公平、正义等民主价值观到近代追市场化倾向。
、科学管理期这期是行政学形成期这期理论核心问题和所追首要目标是提高效率追济效益化。
所关两基问题是①我们怎样才能够利用可以利用提供更多或更(效率)；②我们怎样才能花费更少金保持我们水平(济)。
、行科学期这期是价值取向上主体仍然是追效率与济与前阶段不是这期学者对人要、动机和激励问题人性问题企业非正式组织以及人与人关系问题企业领导问题等进行了全面广泛研究。
不以前对机械效率分重。
3、现代化管理期三次科技革命浪潮有利冲击下西方国整管理思想历代逐渐走向成熟。
这阶段分两期0世纪60年代末、70年代初出现“新公共行政学”学派他们反对传统公共行政缺陷以全新视角、全新理性价值审视和研究公共行政发展将社会公平引入到传统目标和基原理。
这期是指887年威尔逊发表《行政学研究》到科学管理理论兴起前(9年段历史期。
这期里行政管理学建立了基理论基础形成了初步学科体系产生了比较影响行政管理学进步发展提供了条件。
这期行政学说代表人物及其著作有威尔逊《行政学研究》古德诺《政治与行政》。
这期以美国人泰罗9年《科学管理原理》标志到30年代行科学兴起前。
这期里行政管理学前期研究基础上受到科学管理理论启发和影响开始向建立学科基框架体系方向上其研究重集谋行政组织合理化、行政程制化、行政行效率化、行政方法标准化。
这期代表学说有泰勒科学管理理论、法约尔般管理理论、韦伯官僚制理论等。
这期以艾顿・梅奥933年《工业明人类问题》标志到60年代系统管理学派起前。
它使用反传统研究方法开拓了以人行和人际关系心新研究领域所以有人称“新社会科学”。
这期行政学如巴纳德系统行政组织学说西蒙行主义行政学说、沃尔多综合折衷行政观等。
这期开始60年代没有明显标志而是种渐进程。
从提出新问题角划分该期或许可以以孔茨发表96年《管理理论丛林》启端。
了突破和摆脱“丛林混战”造成困境人们开始试图寻种能够较有效地整合各种管理理论新基础。
进入80年代以随着市场进步与发展行政学说发展也随出现新发展方向即以市场导向学说包括布坎南公共选择理论“政府失败学说”、奥斯企业政府理论等。
近年关西方行政学发展趋势有两值得我们从70年代开始美国行政学者开始检讨传统行政学关效率、效能、预算和行政技术观特别强调规理论、哲学和行动主义强调公共行政道德特性。
二开始扬弃“价值立”和逻辑实证论、行主义观重视“价值”和“义”研究。
当代行政学研究各种方法、各派理论、各种观念层出不穷了适应现实生活不断发展西方行政学说发展会逐渐革故纳新继续不断发展下！
参考。
[]陈振明政策科学[]国人民学出版社