湖南传统出版产业与新兴媒体一体化发展的问题和对策分析
摘 要：加快传统出版与新兴媒体协同发展，提升出版产业竞争力是经济新常态背景下实现文化创意产业持续发展的必然选择。
湖南传统出版产业与新兴媒体一体化发展在区域媒介融合方面有着典型的代表意义。
文章在分析媒体融合的背景、媒体融合研究现状述评的基础上，对传统出版产业与新兴媒体一体化发展现状和主要问题进行分析，提出湖南省传统出版产业与新兴媒体一体化发展发展的主要对策。
下载论文网 关键词：湖南省 传统出版业 新兴媒体 一体化发展 对策 中图分类号：F061.6，G216 文献标识码：A 文章编号：1004—4914（2015）03—180—02 文化强省已成为湖南地方区域发展的积极战略，作为湖南省的支柱产业之一的文化创意产业也成为本地区重点发展产业。
随着湖南文化产业市场主体发展与壮大，其产业竞争力日趋明显，整个文化产业呈现出欣欣向荣的局面。
尤其是特色分明的“出版湘军”更成为湖南文化产业中的一支生力军。
2014年8月18日中央全面深化改革领导小组第四次会议上审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，对新形势下如何推动媒体融合发展提出了明确要求。
{1}湖南如何在经济新常态背景下保持湖南文化创意产业积极发展的态势的同时，加快湖南传统出版产业与新兴媒体一体化发展，这不仅是湖南传统出版业与新兴媒介协同共进的问题，也是湖南文化产业能否实现持续发展所必需解决的难题。
本文结合湖南传统出版产业与新兴媒体一体化发展历程的分析，提出湖南省出版产业与新兴媒体融合发展的主要对策，也可以为中国其它地域性的发展提供借鉴意义。
一、湖南传统出版产业与新兴媒体一体化发展的现状分析 经过多年发展，湖南数字出版产业规模不断扩大。
据统计，2013年，全省数字出版产业总产出达242.09亿元，实现增加值49.31亿元，营业收入241.76亿元，实现利润25.41亿元，年均递增均在35%以上，全省数字出版产业发展进入快车道，一批数字出版重大项目顺利推进，传统出版业与新兴媒体融合初步形成。
但也存在以下主要问题： 1.湖南传统出版产业与新兴媒体一体化发展的市场竞争秩序有待规范。
在手机阅读业务经营中，湖南的互联网出版单位受到了来自两个方面的阻碍：一方面，通信运营商自身经营手机阅读业务，对市场形成垄断。
这种情况不利于行业的有序竞争。
另一方面，一些不具备互联网出版资质的企业经营手机阅读，在一定程度造成市场无序。
这个问题有待于从国家政策法规层面予以解决。
2.湖南传统出版产业与新兴媒体一体化发展的技术标准有待统一。
湖南的图书音像出版社在编辑出版流程的数字化升级改造过程中，认识到目前市场上提供的各种技术系统标准不一，与互联网顺利接轨存在技术困难，这是传统出版业数字化改造过程中最根本的障碍之一。
3.湖南传统出版产业与新兴媒体一体化发展的优惠政策有待完善。
湖南至今没有出台有关加快湖南数字出版产业发展的特殊政策，因此，对诸如中南数字出版基地等重点数字出版产业发展缺乏政策引导和扶持，缺乏政策推动力。
与深圳、上海、江苏、浙江等省市设立数字出版产业发展专项资金的做法相比较，湖南的财政扶持力度较小，形成巨大反差。
4.湖南传统出版产业与新兴媒体一体化发展的资源整合有待加强。
目前已出现企业产品同质化的苗头，特别是在教育出版领域。
湖南是教育出版大省，从事传统教育出版的单位和机构较多，在向数字出版转型过程中，相当数量的传统教育出版单位不约而同地采取了基本雷同的发展模式，生产的数字化产品大同小异。
既浪费了资源，也限制了企业发展。
据湖南省新闻出版局在2014年的数字出版专题调研中了解到，大多数企业在发展中遇到的最大问题之一就是资金问题。
由于大多数数字出版企业都处于起步阶段，底子薄，没有很多的不动产用于抵押，很难从银行机构获取支持。
与上海、江苏、北京等省市比较，这些省市建立了规模数字出版基金机构，大量民间资本融入数字出版业，湖南尚未成立一家数字出版基金机构，民间资本进入数字出版业困难很大。
6.湖南传统出版产业与新兴媒体一体化发展的人才培养有待加强。
传统出版的数字化转型关键是人才的转型，湖南省数字出版产业发展的关键是人才。
与传统出版比较，数字出版在生产方式、营销方式、赢利模式以及服务方式等方面发生了根本性变化。
湖南制定了《湖南省数字出版“十二五”发展规划》，规划了一批数字出版重大项目。
但是，在重大项目运营上，普遍存在严重缺乏数字出版专业人才问题。
二、推动湖南传统出版产业与新兴媒体一体化发展的对策 如何推动湖南传统出版产业与新兴媒体一体化发展？习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第四次会议上明确提出，“要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合。
”{2}这不仅是推动湖南传统出版产业与新兴媒体一体化的本质所在，也是推动湖南传统出版产业与新兴媒体一体化发展的路径选择。
20年来，湖南传统出版业和新兴媒体发展的历程主要经历了三个阶段：一是竞争阶段，传统出版业和新兴媒体各自发展；二是合作阶段，传统出版业和新兴媒体互动发展；三是协作共荣，传统出版业和新兴媒体一体化发展。
协同共进是合作的高级阶段，要推动湖南传统出版业和新兴媒体协同发展，就应树立一体化理念，充分运用互联网技术手段，改造传统媒体，形成一体化的组织结构、一体化的采编流程、一体化的传播体系、一体化的管理体制{3}，摒弃分离式思维，建立传统出版业和新兴媒体协同作战的战略框架。
目前地方政府的文化宣传主管理部门至今没有出台传统出版业和新兴媒体一体化统筹发展规划或计划，致使一些部门或地区存在的盲目投资或重复投资问题，因此，要根据传统出版业和新兴媒体的各自特点，尽快编制全省传统出版业和新兴媒体一体化发展规划和实施计划，制定统出版业和新兴媒体一体化“十三五”发展规划和年度实施计划，对全省传统出版业和新兴媒体一体化发展进行统筹谋划，实现湖南传统出版业与新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理上深度融合，打造几家具有强大竞争力的新型主流媒体。
推动传统出版业和新兴媒体协同发展并不是齐头并进，均衡发展，而是要实出重点，坚持项目化、工程化思路，差异化发展，实施以点带面战略。
全省传统出版业和新兴媒体各具优势，推进两者一体化发展的重点在于借助传统出版业的强实力和传播力、影响力，充分利用现代传媒的数字化平台、技术研发和大数据应用，立足湖湘特色和区位优势，全方位提升传媒在经营模式、内容生产、传播渠道各方面的竞争力，特别是对一些基础性、关键性的重点项目，要加大支持力度，集中力量组织实施，占领新媒体阵地。
传统出版业和新兴媒体“一体化发展”的真正目标是要让主流媒体主导思想舆论，把主流媒体做大做强，而不是让传统媒体被新媒体替代或吃掉。
要使新媒体和传统媒体“此长彼长”，而不是此长彼消、此生彼亡。
湖南传统出版业大多具有较好的内容资源和优势，素有“出版湘军”之誉，目前关键的问题是传播渠道不畅，许多优质的信息生产出来不能迅速传递到用户手中。
在移动互联网背景下，湖南传统出版业应积极向网络媒体、移动媒体进军，着力自主研发新闻客户端，努力创新传播渠道，在实现“报网互动、台网互动”的基础上往深度融合、一体化方向迈进，实现传统出版业与新兴媒体优势互补，推动两者在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合。
5.充分应用新技术，加快一体化进程。
内容生产和信息传播都必须以技术为支撑，湖南日报顺应互联网技术潮流，创办了湖南日报官网，搭建了微博、微信、搜狐聚合新闻客户端等平台，将报纸的内容及品牌延伸到新媒体，扩大了影响力。
湖南广播电视台打造以“芒果”为品牌的媒体生态圈，由服务观众向服务用户转型，重新定义广播电视台。
潇湘晨报打造了潇湘晨报网、潇湘晨报移动网、潇湘晨报社会化媒体集群（微博、微信）、96360社区服务O2O平台等产品集群。
红网从2001年创网开始涉足移动互联网业务，先后开展了彩信手机报、移动新闻客户端等移动互联网产品的运营。
{4}但总体上看，全省传统媒体在技术研发应用和升级维护上都还很滞后。
因此，要紧紧围绕信息传播应用新技术进行技术研发攻关，建设新平台，将信息内容向新媒体延伸，引领和推动传统出版业和新兴媒体朝一体化方向发展。
6.加大一体化政策支持力度。
一是财政税收政策。
制定引导和扶持新兴媒体发展的优惠政策，对传统出版业与新兴媒体深度融合给予支持。
落实国家关于传统出版业与新兴媒体深度融合的税收优惠政策；加大传统出版业与新兴媒体深度融合发展的投入力度，尽快设立“湖南媒体融合发展专项资金”，用于扶持省内媒体融合企业和重大项目，成立媒体融合发展风险投资基金，投资孵化有潜力的媒体融合项目和产品。
二是投资融资政策。
对省内基础性、关键性的重点项目给予支持。
积极推进金融体系、金融业务、金融市场、金融开放等领域的改革创新，规范和健全各类担保和再担保机构，积极服务文化创意产业发展。
三是土地政策。
实行土地利用计划差别化管理，对重大建设项目特别是使用未利用地的建设项目，政府在安排用地计划时予以倾斜。
严格执行国家城乡建设用地增减挂钩有关管理政策，通过农村建设用地整治安排省内新兴媒体产业的建设项目用地。
[基金来源：湖南省社科院文化创意产业研究中心招标课题《湖南传统出版业与新兴媒体融合发展研究》（编号：2014WHCYYD2）；衡阳市社会科学基金市情课题《衡阳传统出版业与新兴媒体协同共生模式构建与优化研究》（批准号：2014B（Ⅱ）026）] 注释： {1}杜飞进.关于推进媒体融合发展的若干思考[J].新闻战线，2014（9） {2}刘奇葆.加快推动传统媒体和新兴媒体融合发展[N].人民日报，2014.04.23 {3}杨万贵.传统媒体与新兴媒体融合发展调研报告[J].传媒，2014（23） {4}陈薇.推进主流媒体“一体化”发展――访湖南省委宣传部副部长孔和平[J].湖南日报，2014.11.06 参考文献： [1] 陶喜红.媒介融合在中国的发展前景[J].新闻窗，2007（3） [2] 朱晓蕾.从上海文广的发展看区域媒体融合[D].华中科技大学硕士学位论文，2009 [3] 白杨波.湖南出版产业可持续发展研究[D].湖南大学硕士学位论文，2010 （作者单位：1.中南林业科技大学商学院，湖南长沙，410004；2.湖南工学院经济与管理学院，湖南衡阳，421002；3.衡阳财经工业职业技术学院，湖南衡阳，421002；作者简介：阳琴（1990—），女，湖南常宁人，中南林业科技大学商学院林业生态经济与管理专业硕士生，主要从事区域经济管理研究。
陈国生（1965—），男，湖南常宁人，湖南省衡阳市雁峰区雷公塘14号：湖南工学院旅游规划与设计研究所所长、教授、博士；中南林业科技大学商学院硕士生导师，主要从事区域经济与旅游管理研究。
王成云（1974—），男，湖南衡南人，衡阳财经工业职业技术学院副教授，主要从事区域经济管理研究。
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