关于完善我国地方政府金融管理体制的思考
地方金融机构规范化管理是金融机构发展过程中的一个重要内容，包括政府对金融机构的工作进行各种规范化管理，以及金融机构的内部控制两个方面。通过规范化管理，可以对地方金融机构管理过程中的各种问题进行有效地解决，防止一些不规范行为的出现，使得地方金融机构可以有效地规避各种风险。我国当前经济环境中，地方金融机构的规范化管理工作还存在很多问题，很多地方政府由于受到传统的管理体制的影响比较深，没有意识到现代化管理的重要性，也没有建立一个严格的现代化管理制度，使得地方金融机构管理过程不够规范，对地方金融机构的可持续发展有重要的影响。在经济新常态背景下，地方金融机构的发展离不开内部的规范化管理，也离不开外界的监督管理，地方政府应该要不断加强金融机构管理体制的完善，从外部监督以及引导金融机构加强内部控制的角度出发，对地方金融机构的业务管理过程中的一些风险和问题进行处理，为地方金融机构的发展提供一个良好、健康的环境。 一、地方金融机构业务管理过程中存在的问题 在我国地方金融行业的发展过程中，当地政府发挥了重要的主导作用，政府制定了地方金融发展总体规划，对地方金融行业进行控制，使得各个地区的金融行业发展更加有序。但是当前地方金融管理依旧存在一些问题，这些问题不仅有来自政府方面的，也有来自于金融机构本身的问题。 （一）政府的引导作用缺失 在地方金融机构的发展过程中，政府应该要制定和实施地方金融发展总体规划，对金融行业发展的各种激励措施进行调整，从而不断激励金融机构的积极性和主动性，为金融行业的发展贡献更多力量。另外，政府还应该要为金融机构提供更多咨询服务，根据全国乃至全世界的金融行业趋势，对地方金融机构的改革和发展进行指导，帮助金融机构规避风险。但是当前很多地方政府在对地方金融机构进行指导的时候出现了一些问题，比如一些激励措施不够明显，金融环境没有得到优化等，这些都会对地方金融行业的发展产生严重的影响。另外，还有很多地方政府在对金融行业进行管理的时候采用传统的计划经济体制，对地方金融机构的各项工作进行管理，从而使得地方金融机构业务管理效率不高，甚至还会导致地方金融机构经济发展出现倒退的现象。 （二）地方金融机构本身的问题 1、地方金融机构管理人员的综合能力水平不高。地方金融机构业务管理人员是业务管理过程中的主要力量，随着近年来我国的经济水平的不断提升，地方金融机构的管理部门开始对传统的工作理念和模式进行改革，地方金融机构的业务管理工作受到的重视程度有所提升，但是在实际的工作中，业务管理人员对金融业务进行管理的时候方法还比较落后，绩效管理的标准体系不够完善，对地方金融机构的发展状况不够了解，因此使得地方金融机构业务管理水平不高。 2、内部控制制度不够完善。在地方金融机构的业务管理过程中，应该要加强对内部控制的重视，对于地方金融机构而言，金融业务管理的目的就是为了使得银行的经济效益实现最大化，在这个过程中内部控制制度应该要不断完善，在地方金融机构的发展过程中，任何一个环节中都有可能会遇到风险，内部控制就可以对各种风险进行控制，因此内部控制是地方金融机构发展的基础。但是当前很多银行在发展过程中，更多的重视银行的经济利益，对内部控制反而有所忽略，因此导致内部控制的制度不够健全。 二、加强地方金融机构创新管理的重要性 （一）有助于对地方金融机构进行全面管理 地方金融机构在改革发展的过程中，其业务范围不断拓展，比如各种理财项目越来越丰富，理财范围也越来越广泛，规范化管理是地方金融机构发展过程中的一个重要内容，地方政府在金融管理过程中发挥了重要作用，通过对地方金融发展方向的规划，为金融机构提供更多指导，比如可以给金融机构提供更多业务发展的指导，使得地方金融机构不断拓展其业务范围，在新形势下对地方金融机构经济管理过程中出现的各种风险进行规避。 （二）有助于完善地方金融机构的监督体系 地方政府对金融机构的管理不仅包括各种咨询和指导，同时也包括对金融机构的监督，无论是外界监督还是金融机构的内部控制，都受到多种因素的制约。因此，在地方金融机构的发展过程中，地方政府的监督尤其重要，应该要对规范化管理的体系进行完善，使得地方政府的监督能够与金融机构的内部控制进行有效地结合，让地方金融机构接受更加全面的监督管理。 三、地方金融机构规范化管理的策略 （一）转变传统的地方金融机构管理观念 由于传统的观念影响很深，因此使得很多地方政府在对金融机构进行管理的时候管理制度落后，对金融机构的指导和监督管理存在一些不足的地方。在经济新常态背景下加强地方金融机构管理模式创新，则首选需要地方政府对传统的金融管理理念进行改革，地方政府应该要对金融管理具备更强的责任心，完善地方金融机构治理的结构，使地方金融结构实现对所管辖的部门的治理作用，并且对每一个辖区的管理结构进行组织，确保政府的辖区管理都不会出现漏洞，促进地方金融行业整体实现良好的发展。其次要增强对风险的管控能力，地方政府应该要对金融风险的管理机制进行改善，制定相应的风险管控方案，金融机构在发展过程中一旦出现了相应的风险，则应该要及时采取相应的应急方案进行处理，及早清除风险，政府金融管理部门要对易出现金融风险的阶段进行定期监控和监察，提高风险防范意识。 （二）建立多元化区域金融体系，加强激励措施的完善 随着我国金融管理体制的不断创新，地方政府应该要不断优化社会资金的配置效率，使得社会资金能够更合理地投放到金融领域中，从而促进金融行业的快速发展。另外，对于地方政府而言，要建立多元化的金融体系，使得社会资金能够用在最需要的社会领域中，促进资金的二次利用。另外，对于金融领域发展本文由论文联盟收集整理所需要的资金需要，政府要积极引导其他的领域不断进行资金投入，拓展融资渠道，地方政府要发挥金融调节作用，对社会不同领域中的资金流进行分析和研究，从而发挥出政府应有的宏观调控作用，使得各个领域的资金能够融合在一起，为地方金融行业的发展提供更坚实的支持。