关于推进农业产业化的调研报告|如何发展农业产业化
新形势下农业和农村工作是按照老规矩到春天催种地、夏天催夏锄、秋天催秋收继续唱“四季歌”还是变工作方式把主要历投放到推进农业产业化上？带着这问题我利用近月深入农村进行了认真调研。
通调研感到近几年特别是实施“五战略”以全市上下绝多数基层干部特别是县、乡级领导干部对新形势下如何抓农业和农村工作有了比较清醒认识基上告别了唱“四季歌”传统工作方式摆脱了那种“就农业抓农业”、“就种植业抓种植业”传统思维定式进步理清了农业和农村工作思路步入了围绕市场抓农业立足产抓农业着眼工业抓农业良性发展轨道。
些济发展较快、农民收入较高乡镇对农业已开始实行产业化营、工厂化生产、市场化营销、项目化运作、社会化有力地推进了农业产业化、农村工业化、乡村城镇化进程实现济超常规跨越式发展和建设社会主义新农村探出了条新路。
几年全市上下认真贯彻落实了市委、市政府提出把农业产业化做精、做、做强总体要切实加了对推进农业产业化领导力采取了切实有效措施全面提升了农业产业化水平使全市农业产业化呈现出以下特、生产基地逐步扩。
各地坚持以市场导向从铁岭实际出发按照“人无我有、人有我优、人优我多、人多我新、人新我廉、人廉我、人我快”要调准、调优、调高、调特了我市种植业和养殖业结构规划建设了以玉米、蔬菜、肉牛、奶牛、生猪、肉鸡、花生、马铃薯、花卉苗木、梅花鹿、药材、蚕茧、林木、榛子、林蛙等重产业主生产基地。
全市已建以乡域单位农业产业化基地0其00亩以上种植区9500亩以上区3。
蔬菜产业开发带初具规模形成了南起铁岭县新台子镇北至昌图县毛店镇9乡镇蔬菜保护地其千亩以上专业区达到0涌现出凡河蔬菜、三子草莓、付花生、洼土豆、靠山花卉等批特色专业乡镇。
畜牧业规模养殖发展较快全市养猪超3万头专业乡镇58、养牛超万头专业乡镇68养肉鸡超00万只乡镇。
005年全市农业产业化总产值实现75亿元比上年增长8%；参与农业产业化农户总数达30万户比上年增加万户占全市农户总数507%；全市农民人从产业化链条获得收入500元,比上年增加300元占全市农民人纯收入0％。
全市各类农产品加工总量以达5万吨农产品加工率达到了35%比上年提高了5分全市农产品精深加工率已达0%。
到005年底全市规模以上农业产业化龙头企业已发展到5比上年增加5固定产总额达76亿元实现销售收入57亿元实现利税亿元从业人员达36万人。
005年全市新上固定产超000万元农产品加工企业6相当“十五”前四年新上农业产业化加工企业总和。
获全国驰名商标、省级著名商标和名牌3、市级著名商标和名牌55。
“北绿”牌商标获得了全国驰名商标填补了我市无全国驰名商标空白。
“铁岭榛子”获得国原产地认定。
“成鲜鸡”、“嬴德”肉禽、“郁青”种子、“豆宝”调味品、“选”葡萄、“帽山”鲜奶等批产品已形成了名牌效应市场占有率不断提高。
虽然全市农业产业化建设取得了可喜成绩但与国先进地区比还存定差距。
主要表现以下几方面是别地区领导对农业产业化认识不高领导不力存上农业产业化项目对地方财政贡献率低偏见。
四是产品科技含量低附加值不高没有实现精加工和多次增值。
（）进步加强对县、乡级领导干部教育和引导增强对加快农业产业化进程重义认识。
进入社会主义市场济新期我市传统农业地区优势变成了劣势面对新形势我们别无选择只有走农业产业化路子。
但现关键问题仍然是认识问题特别是县、乡级主要领导认识问题。
因必须采取有力措施进步加强对县、乡级领导干部特别是把手教育和引导使其进步认识到加快农业产业化进程重义增强使命感和责任感。
通教育和引导使他们充分认识到加快农业产业化进程是促进传统农业向现代化型有效途径是加速工业化、城镇化佳切入是增加农民收入建设社会主义新农村现实选择。
通教育进步些领导干部思想存农业产业化项目只富民富企对财政贡献率低错误认识。
通教育和引导使他们进步认识到上农业产业化项目兴业富方姓重现实义和深远历史义。
通教育和引导些乡村干部思想落只当官不作作风漂浮问题激发他们抓农业产业化工作热情。
只有这样才能农业产业化速和深上实现新跨越才能横下条心全力推进农业产业化进程才能农业比重占全市济总量30％农业人口占全市人口三分二农业市实现济超常规、跨越式发展问题。
农业产业化是系统工程各级党委和政府必须加强对农业产业化工作领导具体做以下几项工作因地制宜科学规划农业产业化提供正确导向。
各地要从地实际出发因地制宜确定主攻方向选准切入。
要把做强传统产业、做优势产业、培育新兴产业作规划灵魂。
要研究制定支持农业产业化人才政策吸引和鼓励有才能、有志向专、能人到农业产业化战场上建功立业。
各级党委和政府要把农业产业化作农村济项心工作用农业产业化统领农业和农村工作全局。
要建立领导包项目责任制、工作落实问责制切实加强考核把推进农业产业化进程作对领导干部任期目标考核重要容对成绩突出进行表彰奖励对贡献要破格提拔重用；对不作、乱作和搞政绩工程损害群众利益要追究其责任直至调离原工作岗位或就地免职。
四提升水平进步优化软环境建设。
要把提升水平和加快农业产业化进程创造优良环境作各级党委、政府工作永恒主题。
各级济主管部门要牢固树立切从、济发展局识要移视角多关基层多支持企业真正基层、企业办事、办实事。
各乡镇党委和政府要象昌图县八面城镇、开原市业民镇党委和政府那样始终把发展农业产业化摆到党和政府重要日程常抓不懈积极企业提供优质。
农业产业化是项系统工程必须坚持龙头企业和农产品生产基地建设起抓。
是要从地实际出发选准能代表地特项目采取“反弹琵琶”方式上龙头企业按照品种和质量要建设与龙头企业相匹配农产品生产基地采取定单形式实现生产加工有机结合。
随着加工能力不断扩生产基地逐步向周边地区辐射和延伸进而带动定区域围相关产业发展形成关较高产业链条。
建设龙头企业和生产基地程政府部门主要是承担组织、协调、职能特别是生产初期政府必须对龙头企业和基地建设发展提供必要支持企业和农户己不了和不问题必须象扶持不会走路孩子样助其学会走路还要清除他们前进道路上切障碍。
龙头企业和基地建设正常运政府应侧重搞协调和创造宽松发展环境使其得以健康发展。
抓农业产业化工作切不可只单抓基地或龙头企业必须两手抓不可顾失彼。
如只抓龙头企业建设不抓基地建设就会使企业陷入无原、不能达产地境。
必须把基地建设作农业产业化建设道工序必须把农产品生产作产业化建设车否则就将使农业产业化建设变成无米炊。
要坚持“谁是龙头扶持谁”原则根据产业布局现有龙头企业筛选出批有发展前途“（规模）、高（高技术含量和附加值）、外（外向型）、强（强带动）”型农产品加工企业作扶持重促其加快发展。
再通招商引有选择新上批型农产品加工项目使那些尚得到加工农产品品种得到加工使已初加工产品再进行深加工不断延长产业链。
几年不懈努力使全市围形成多种农产品深加工龙头企业集群整体推进全市农业产业化向围更广、深更深方向发展。
抓规模、高标准、集约化生产基地建设是发展农业产业化建设基础和致富方姓前提。
要采取强有力措施建设批规模、高标准、集约化种、养基地以满足龙头企业所原。
要依靠基地示带动作用促进优势农产品和特色农产品向优势产区集尽快形成乡品、县多业产业化发展新格局。
是引导龙头企业投建设生产基地走“企业＋基地公司＋农户”路子。
二是加快畜牧区建设培育规模养殖场和专业养殖户。
要从建立健全农业质量标准、制定生产技术流程入手建立无公害农产品生产系列标准和技术规完善农产品检测检验体系不断适应市场标准化、优质化要。
要实施品牌战略打造我市农产品生产基地优质品牌提高市场竞争能力和知名。
加强队伍建设提高乡、村干部和龙头企业法定代表人以及农民素质是加快农业产业化进程关键没有高素质人才队伍想实现农业产业化和农村工业化那只能是纸上谈兵。
建设高素质人才队伍必须做培训工作。
是市、县级两级党校要充分利用党校教育常年开办乡村干部进修班进行认真培训重传授市场济理论、政策法规和市场济条件下如何加强执政能力建设理论采取走出参观、调研办法学习与我市济基础相类似通近几年努力现济发展较快地区验和做法激发乡村干部发展济积极性。
二是各级济主管部门要定期组织仍然采取“族式”管理办法管理企业厂长（理）到采用现代企业管理办法企业参观学习或采取开座谈会形式请他们现身说法使我市企业借鉴他们先进验以提高管理水平。
三是加强对农民培训提高农民科技水平。
各级涉农部门和科研单位要结合新农村建设定期组织农业科技人员下乡到农村传授科学技术。
继续实施“绿色证”发放制争取利用—年使60%农民接受培训掌握—门农业实用新技术使每户农民都能有名熟悉致富项目所涉及科技知识明白人。