[山东省人口与计划生育条例]三胎政策最新消息2018
到世纪初国计划生育政策又做出了些调整。
总 则。
条了实现人口与济、社会、、环境协调发展维护公民合法权益促进庭幸福、民族繁荣和社会进步根据《华人民共和国人口与计划生育法》等法律、法规结合省实际制定条例。
二条条例适用居住省行政区域国公民和户籍省而居住省外公民以及省行政区域切法人。
三条实行计划生育是国基国策。
公民有生育权利也有依法实行计划生育义夫妻双方实行计划生育有共责任。
四条各级人民政府及其工作人员推行计划生育工作应当坚持依法行政、明执法、热情不得侵犯公民合法权益。
卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行计划生育公受法律保护。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门责行政区域计划生育工作和与计划生育有关人口工作。
县级以上人民政府其他有关部门各职责围责有关人口与计划生育工作。
工会、共产主义青年团、妇女合会、计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
七条各级人民政府应当实行人口与计划生育目标管理责任制将人口与计划生育工作作考核政府政绩和单位责人实绩重要依据。
八条各级人民政府应当对人口与计划生育工作做出显著成绩组织和人按照有关规定给予表彰、奖励。
二 人口发展规划制定与实施。
九条县级以上人民政府根据国和上级人民政府人口发展规划编制行政区域人口发展规划将其纳入国民济和社会发展计划根据人口发展规划制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门责实施人口与计划生育实施方案日常工作。
十条乡镇人民政府、街道办事处责管辖区域人口与计划生育工作贯彻落实人口与计划生育实施方案。
十条村民委员会、居民委员会应当配备专职或者兼职计划生育工作人员。
村民会议、居民会议可以依法制定计划生育村规民约或者居民公约。
村民委员会、居民委员会与育龄公民可以依法签订计划生育合约定双方权利与义。
十二条机关、社会团体、企业事业组织和其他组织实行法定代表人或者责人计划生育责任制具体责单位计划生育管理工作。
十三条人口与计划生育管理工作应当依法向社会公开觉接受公众监督。
流动人口计划生育工作由流动人口户籍所地和现居住地人民政府共责以现居住地人民政府主户籍所地人民政府予以配合。
十五条卫生和计划生育、教育、科技、化、民政、司法行政、新闻出版广电等有关部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。
十六条人口与计划生育统计应当及、准确有关单位和人不得虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据。
发展改革济和信息化、卫生和计划生育、公安、人力社会保障、民政、教育、统计等有关部门对有关人口信息实行共享。
十七条各级人民政府应当根据国民济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育费投入总体水平保障人口与计划生育工作必要费。
政府鼓励社会团体、企业事业组织以及其他组织和人人口与计划生育事业提供捐助。
十八条政府鼓励开展人口与计划生育领域科学研究和对外交流与合作。
三 生育调节。
()夫妻生育两子女有子女依法鉴定病残儿不能成长正常劳动力医学上认可以再生育;。
(三)再婚夫妻方已生育两子女另方生育或者生育子女再婚无共生育子女;。
申请再生育子女夫妻应当妊娠前到方户籍所地或者居住证申领地乡镇人民政府或者街道办事处申请办理生育证。
()双方居民身份证、结婚证居住证申领地申请办理生育证还应当提交居住证;。
乡 (镇)人民政府或者街道办事处应当对公民生育申请及受理、审核并受理申请日起二十日将审核见和申请人申请材报县级卫生和计划生育行政部 门审批。
县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门应当收到申请材日起十日对合生育条件发给生育证;对不合生育条件以面形式告知不批准生育理由。
二十二条省居民涉外生育涉及香港、澳门、台湾胞生育以及归国华侨和出国留学人员生育按照国有关规定办理。
二十三条病残儿医学鉴定按照国和省有关规定办理。
二十四条禁止歧视、虐待生育女婴妇女和不育妇女。
禁止歧视、虐待、遗弃婴儿。
四 奖励与社会保障。
二十五条合法律和条例规定生育子女夫妻除国规定产假外增加产假六十日并给予男方护理假七日。
增加产假、护理假视出勤工照发福利待遇不变。
二十六条国提倡对夫妻生育子女期愿终身只生育子女夫妻发给《独生子女父母光荣证》。
获得《独生子女父母光荣证》或者合国和省计划生育庭奖励扶助制夫妻享受以下奖励或者扶助。
()从申请当月起至子女年满十八周岁止每月领取不少十元奖励费。
奖励费由夫妻双方所单位各发分五十。
机关、事业组织工作人员奖励费由所单位从行政事业费列支;企业职工奖励费由所单位从企业公益金列支;其他人员奖励费由所街道办事处或者乡镇人民政府责兑现确有困难由县(市、区)人民政府财政予以适当补助。
(二)独生子女父母机关、事业组织职工退休按照省有关规定给予人次性退休补贴其费从原渠道列支。
独生子女父母企业职工退休由所单位按照设区市上年职工年平工分三十发给次性养老补助。
对农村年满六十周岁合计划生育庭奖励扶助条件夫妻按照国和省有关规定给予奖励扶助。
独生子女父母城镇其他居民由县(市、区)人民政府参照农村部分计划生育庭奖励扶助制给予奖励扶助。
(三)各级人民政府对实行计划生育夫妻、农村独生子女庭和生育两女孩已实施绝育手术庭发展济应当给予信息、金、技术、培训等方面支持和优惠;对实行计划生育贫困庭扶贫贷款、扶贫项目、社会救济、划分宅基地等方面给予优先照顾。
(四)对独生子女残疾、死亡再生育并且收养子女夫妻以及其他合特别扶助条件夫妻按照国和省有关规定给予特别扶助。
(五)对独生子女死亡再生育并且收养子女夫妻原独生子女父母奖励待遇不变;享受低生活保障给予高出低生活保障线三分照顾。
二十七条对领取《独生子女父母光荣证》又生育由发证机关销光荣证停止凭证享受各种优待。
二十八条各级人民政府应当力发展基养老保险、基医疗保险和生育保险及其他社会福利事业促进计划生育。
鼓励有条件地方根据政府引导、农民愿原则实行多种形式养老保障办法。
各级人民政府应当制定相应政策鼓励组织和人多方筹集金兴办不形式老年福利机构逐步形成以社区主体老龄人口络。
计划生育公益金由政府拨款、民捐、社会募捐、国际捐赠等金组成主要用有关计划生育特殊情况扶持和救助。
五 计划生育技术。
三十条公民享有避孕方法知情选择权。
育龄夫妻主选择避孕节育措施预防和减少非愿妊娠。
三十条各级计划生育技术机构承担计划生育技术、宣传咨询、业培训、药具供应等职责。
三十二条各级计划生育技术机构和从事计划生育技术医疗保健机构应当各职责围普及避孕节育、孕期检、随访、优生优育、生殖保健科学知识促进孕前管理保证受术者安全防止或者减少出生缺陷。
三十三条各级人民政府应当保障实行计划生育育龄夫妻免费享受国规定基项目计划生育技术。
计划生育技术免费项目、费用及计划生育手术并发症鉴定和处理按照国有关规定执行。
三十四条医疗保健机构和计划生育技术机构及其工作人员提供孕产期保健和接生应当主动了孕产妇身份信息并按照规定报所地县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门。
三十五条严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学要胎儿性别鉴定;严禁非医学要选择性别人工终止妊娠。
六 法律责任。
三十六条对不合条例规定生育子女公民由县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门以所地县(市、区)人民政府上年统计公报公布城镇居民年人可支配收入或者农村居民年人纯收入基数按照男女双方各子女数分别计征社会抚养费。
三十七条对合条例二十条规定情形妊娠前申请办理生育证由乡镇人民政府或者街道办事处责令其妊娠补办生育证;生育仍申请补办生育证由县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门对夫妻双方分别处以五千元罚款。
对不合条例二十条规定每多生育子女依照三十六条规定基数三倍征收社会抚养费。
三十八条对合法定结婚条件办理结婚登记而生育子女应当生育日起六十日补办结婚登记;逾期补办依照三十六条规定基数五分征收社会抚养费。
对不合法定结婚条件而生育子女依照三十六条规定基数征收社会抚养费。
有配偶者与他人生育子女或者明知他人有配偶而与生育子女每生育子女依照三十六条规定基数三倍征收社会抚养费。
三十九条对不合法律、法规规定生育子女流动人口征收社会抚养费依照国有关规定执行。
四十条社会抚养费征收由县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门作出面征收定;县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门可以委托乡镇人民政府或者街道办事处作出面征收定。
四十条县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门定对当事人征收社会抚养费应当向男女双方当事人分别送达征收定。
当事人收到征收定应当送达回证上记明收到日期并签名或者盖。
征收定必须盖有征收机关印并明下列事项。
()当事人姓名、性别、年龄和地;。
(二)违法生育事实和证据;。
(三)对男女双方当事人分别征收社会抚养费法律依据和征收数额;。
(四)缴纳社会抚养费方式、地和期限;。
(五)不征收定申请行政复议、提起行政诉讼途径和期限;。
(六)作出征收定县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门名称和征收定日期。
四十二条社会抚养费征收定送达当事人日起生效。
当事人实际收入水平低次性缴纳社会抚养费确有实际困难应当收到征收定日起三十日向作出征收定县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门提出分期缴 纳面申请并提供有关证明材。
县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门应当收到当事人申请日起三十日作出批准或者不批准分期缴纳定并面通知当事 人。
四十三条当事人应当到县(市、区)级财政部门指定金融机构缴纳社会抚养费。
指定金融机构收到社会抚养费应当向当事人出具由省人民政府财政部门统印制社会抚养费收据。
四十四条当事人规定期限缴纳社会抚养费欠缴日起每月加收欠缴社会抚养费千分二滞纳金;仍不缴纳由作出征收定卫生和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
四十五条不合条例规定生育除依法征收社会抚养费外属国工作人员由其所单位或者有关组织依法给予处分;属其他人员由其所单位或者有关组织依法给予相应处理。
四十七条违反条例规定有下列行由卫生和计划生育行政部门依据职权责令改正给予警告没收违法所得;违法所得万元以上处违法所得二倍 以上六倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足万元处万元以上三万元以下罚款;情节严重由原发证机关吊销执业证;构成违反治安管理行依法给予治安管理处罚;构成犯罪依法追究刑事责任。
()非法他人放置或者摘除宫节育器非法施行输精管、输卵管复通、终止妊娠等计划生育手术;。
(二)取得法定执业许可证单位或者取得法定执业格人员施行计划生育手术;。
(三)利用超声技术或者其他技术手段他人进行非医学要胎儿性别鉴定或者选择性别人工终止妊娠;。
(四)进行假医学鉴定;。
(五)出具假生育证、假流动人口婚育证明、假独生子女父母光荣证等假计划生育证明。
四十八条伪造、变造、买卖计划生育证明由卫生和计划生育行政部门没收违法所得违法所得五千元以上处违法所得二倍以上十倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元处五千元以上二万元以下罚款;构成犯罪依法追究刑事责任。
以不正当手段取得计划生育证明由卫生和计划生育行政部门取消其计划生育证明;出具证明单位有错对直接责主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
四十九条容留、包庇他人违法生育侮辱、伤害计划生育执法人员或者拒绝、阻碍计划生育执法人员依法执行公由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门给予批评教育并予以制止;构成违反治安管理行依法给予治安管理处罚;构成犯罪依法追究刑事责任。
五十条违反条例规定不履行协助计划生育管理义由有关人民政府责令改正并给予通报批评;对直接责主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
五十条国机关工作人员计划生育工作有下列行构成犯罪依法追究刑事责任;尚不构成犯罪依法给予处分;有违法所得没收违法所得。
()侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益;。
(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊;。
(三)取、收受贿赂;。
(五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据。
五十二条公民、法人和其他组织认行政机关实施计划生育管理程侵犯其合法权益可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
七 附 则。
五十三条 条例公布日起施行。
988年7月0日山东省七届人民代表会常委员会四次会议通、996年0月日山东省八届人民代表会常委员会二十四次会议修正《山东省计划生育条例》废止。
计划生育执行办法。
育龄夫妻合《条例》规定生育子女应当按照办法规定办理《生育证》。
卫生、公安、工商行政管理、劳动保障等行政机关配合计划生育主管机关做《生育证》管理工作。
四条 育龄夫妻达到晚育年龄可以行选择生育子女佳孕期但应当怀孕前或怀孕三月办理《生育证》。
育龄夫妻合《条例》十五条、十六条规定再生育子女情况应当怀孕前申请办理再生育子女《生育证》。
() 生育子女应当到女方工作单位(无工作单位到户籍所地居民、村民委员会)领取《生育证》填写夫妻双方基情况由双方工作单位(无工作单位由户籍所地居民、村民委员会)签署见并盖由女方户籍所地乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育主管机关审核批准并对《生育证》统登记、编、加盖公交由当事人保存。
(二) 申请再生育子女应当按前项规定填报乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育主管机关审核报区(县)计划生育主管机关或市计划生育主管机关审批发给再生育子女《生育证》收回生育子女《生育证》。
六条 对夫妻达到晚育年龄生育子女计划生育主管机关应当及予以办理《生育证》;对达到晚育年龄应当动员其推迟生育。
对申请再生育子女有关证明完备计划生育主管机关应当月给予答复;特殊情况应当两月予以答复。
对合《条例》十五条规定但不合十六条规定申请再生育子女情况计划生育主管机关应当动员其推迟生育。
七条 已婚育龄妇女怀孕三月应当持《生育证》接受围产期医疗保健。
计划生育主管机关应当建立与围产期医疗保健部门系制掌握育龄妇女办理围产期医疗保健及新生儿出生情况。
八条 婚姻状况无变化情况下《生育证》市围长期有效。
育龄妇女领取了《生育证》但尚生育期市围迁移户口须持《生育证》到新入户所地乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育主管机关办理变更手续。
领取了《生育证》夫妻因丢失或不慎损坏等原因补领应当向原发证机关面申请补办。
九条 领取了《生育证》夫妻其子女出生应当持《生育证》和医疗机构《出生医学证明》到户籍部门办理新生儿入户手续。
计划生育主管机关应当加强与户籍部门系双方应建立新生儿入户情况通报制。
十条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当将审批再生育子女情况通适当方式予以公布接受群众监督。
十条 计划生育主管机关应当育龄群众提供有关生殖保健、避孕节育知识宣传、咨询、培训和育龄夫妻可以根据要选择参加宣传、咨询、培训并接受生殖保健、避孕节育。
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