对经济责任审计评价的思考
济责任审计评价是审计机关通对被审计单位财政财收支真实、合法、效益性审计和控制健全、有效性审计基础上如何确定被审计领导干部任期济责任结论是济责任审计工作至关重要环节是组织人事部门考核使用干部重要参考依据也是有效体现和利用审计成基础。
济责任审计是手段审计成运用是目搞领导干部济责任审计工作必须重视济责任审计评价。
审计既是济监督也是对权力监督和制约其综合性比较强是财政财收支审计、财法纪审计、济效益审计等单性审计综合体“既对事又对人”其质是对领导干部任期济责任监督和评价因领导干部济责任审计评价济责任审计具有重要义关系到审计工作质量与风险其核心是被审计领导干部应承担什么样济责任。
济责任只是领导干部所责任方面审计机关所认定仅限根据审计对象所提供会计及其他并依据有关财法规所衡量济责任超出围则是济责任审计所无法达到。
切不可认少讲问题多讲成绩就能降低审计风险不加分析和证照搬照报表数据、被审计领导干部报告超越审计权限作出审计评价。
审计评价必须坚持审计什么、评价什么原则坚持实事是、客观公正原则坚持重证据、依法认定原则坚持准确、全面、独立、谨慎原则。
济责任审计容应审计评价济责任审计评价要界定审计围和容基础上展开审计容是对领导干部济责任进行评价主要依据。
济责任审计主要容是审计核实被审计领导干部任期济工作目标任完成真实、合法、效益性;审被审计领导干部及其所单位履行行政职能程有无严重违反财法律法规行以及重济策合法、合规及效益性;审领导干部任期所单位财政财管理健全、有效性及收支情况真实、合法、效益性;审领导干部人财政财收支活动反映出遵守财法纪和廉政纪律情况。
通合规性审计评价被审计单位执行国财法规情况被审计领导干部执行廉政规定情况。
对上述真实、合法、效益情况得出结论分清和评价济责任履行情况。
领导干部任期济责任审计评价依据主要有三方面是国、地方颁布和制定有关法律、法规、行政规、制。
二是部门、单位制定部控制制如财管理制等实际工作有定约束力和实用性。
三是其他有效约定如有关济工作责任目标、济合等。
约定目标、合与实际完成情况是评价领导干部任期济工作实绩重要参照依据。
济责任审计评价应将定性评价与定量评价以及其他评价方法结合起综合运用。
要突出领导干部任期财政财收支(产、债、损益)真实、合法效益性评价突出对领导干部任期济工作实绩评价突出对领导干部人廉洁律评价。
除被审计单位建立健全与财政、财收支相关部控制制情况被审计领导干部遵守财法纪和执行廉政规定情况外还要根据不领导岗位履行济责任不尽相特确定济责任审计评价重容。
()部门和市、县(区)、乡(镇)党政领导干部济责任审计评价容应侧重任职期主要济指标完成情况财政收入增长率财政投入增长率、财政责率;预算、外收支和管理情况;执行国济政策情况;重济策合法合规及效益情况。
(二)行政事业单位领导干部济责任审计评价容应侧重任职期会计是否真实反映了财政、财收支状况;财政、财收支是否合国财法规规定;专项金管理使用和效益情况;国有产保值增值情况。
(三)国有及国有控投企业领导人员济责任审计评价容应侧重任职期营发展目标实现情况;运营效益情况;净产收益率;产保值增值情况。
。