他们参与了十九大报告的起草

回顾十九大,最精彩的莫过于开幕当天习近平所作的近三个半小时的十九报告。这份凝聚全党智慧、顺应人民群众期待的报告,预示着中华民族复兴之路掀开了新篇章。

那么,这份对我国发展具有指导作用、在国际社会产生广泛影响的报告,主要是由谁起草的呢?

起草组今年1月成立。

2017年1月13日上午,习近平在中南海怀仁堂主持召开党的十九大文件起草组第一次全体会议,宣布党中央关于成立党的十九大文件起草组的决定。

文件起草组由习近平总书记担任组长,刘云山、王岐山、张高丽同志任副组长。

之后,起草工作就按部就班地开始了。

1月17日,中共中央向各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,国家机关各部委党组(党委),解放军各大单位、中央军委机关各部门党委,各人民团体党组发出《关于对党的十九报告议题征求意见的通知》,决定对党的十九报告议题在党内一定范围内组织讨论,广泛征求意见。

2月上旬,根据起草组的工作部署,9个调研组赴16个省区市,就党的十九报告议题进行调研。2月下旬,中共中央又组织了5q家单位就21个重点课题进行专题调研,形成80份调研报告

此外,中共中央还专门听取了各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见,许多意见都得到了采纳。起草组还听取了部分老同志的意见,据透露,就十九报告征求意见稿,中央领导同志和党内老同志反馈意见33份。

据了解,起草这样的中央文件,起草组成员会很多。就十九报告而言,央视《焦点访谈》披露了其中5位起草组成员:中财办副主任伟民、中央党史研究室主任青山、中央组织部副部长高选民,中央农村工作领导小组办公室主任韩俊、中央纪委驻国资委纪检组组长、国资委党委委员江金权

下面我们就来深入了解一下,这五位“撰稿人”。

中共中央财经领导小组办公室副主任伟民

10月26日,官方举行的解读十九报告新闻发布会,中财办副主任伟民是主席台上的六位解读人之一。他在会上透露,十九大后将在深化供给侧结构性改革和加快完善社会主义市场经济体制两方面进一步加大改革力度。“我们在这两个方面将会进一步加大改革力度,市场化改革也好,国有企业改革也好,都不会减弱,力度只能加大。”。

伟民今年61岁,年轻时曾作为知青到吉林省榆树县插队,恢复高考后考入吉林大学经济系政治经济学专业。毕业后被分配至北京煤炭管理干部学院任教7年,期间曾赴日留学。1989年调入国家计委产业政策司工作。

值得一提的是,这位专攻产业政策的学者,曾多次参与中央重要文件的起草工作。资料显示,杨伟民早年间便参与了国家“八五”“九五”计划《纲要》的起草,并全面负责“十五”计划《纲要》起草和组织协调,还是中央“十一五”规划《建议》起草组成员

反观党代会报告,杨伟民同样不是新手。2011年年底履职中财办副主任的他,就在十八报告出炉后,接受新华社采访,解读十八报告中有关生态文明建设的部分。

中共中央党史研究室主任青山

和杨伟民颇为相似,1957年出生的中央党史研究室主任青山同样是20世纪的知青,恢复高考后考入陕西师范大学历史系。

如果按地理視角看,曲青山的履历非常有意思。作为山东荣成人,曲青山20世纪70年代插队的地点在青海贵德县东沟乡,此后,青海对于曲青山而言是一个“归去来”多次的地方。

1982年本科毕业后,曲青山又被分配回青海省机床铸造厂办公室任职。两年后他赴北京在中央党校研究生部中共党史专业学习,毕业后再次回到青海工作。直至2009年,在青海省委常委、宣传部部长的位子上任职7年后,曲青山入京任中央党史研究室副主任,并于四年多后接棒他的老领导欧阳淞任主任

2012年十八报告出台后,曲青山的老领导、时任中央党史研究室主任的欧阳淞以起草组成员的身份做公开解读。不过,工信部官网的一条新闻显示,曲青山也是十八报告起草组成员

十九报告,曲青山表示:“十八大以来改革开放和社会主义现代化建设确实取得了历史性的成就,使党和国家的事业发生了历史性的变革,使我们进入了新时代。”。

中央农村工作领导小组办公室主任韩俊

“新时代不是突然冒出来的,它是历史发展的必然。”作为起草组成员的中央农村工作领导小组办公室主任韩俊如是说。

和曲青山、杨伟民相比,韩俊要年轻一些。从年龄看,1963年出生的他是恢复高考后的第一批大学生,不过,他并没知青插队经历。

履历显示,1979年韩俊考入本省的山东农业大学农业经济系,硕士、博士则在西北大学就读。毕业后先后在社科院、国务院发展研究中心工作。值得提到的是,韩俊在2014—2015年时和杨伟民一样,都在中财办任副主任。随后韩俊调任中央农村工作领导小组办公室副主任,并于今年5月升任主任

韩俊长期参与1号文件的起草工作。一个有趣的细节同样可以看出韩俊的学术水平,习近平读博期间的博士论文曾引用过韩俊的论文。新京报曾刊文指出,习近平的博士论文《中国农村市场化建设研究》第六章“加入WTO与中国农产品国际竞争力分析”中曾引用韩俊《“入世”呼唤提高农产品国际竞争力》一文中的相关数据。

中央组织部副部长高选民

除了曲青山,另一位非经济专业出身的起草组成员是现任中央组织部副部长高选民。有趣的是,这两位“非经济”专家,大学时还曾是校友。

履历显示,高选民1984年从陕西师范大学中文系毕业,在中组部副部长的位置上才干了一年半,2016年7月高选民从中组部秘书长任上履新副部长。

选民曾给中央政治局上过课。据报道,2016年6月28日,中共中央政治局就严肃党内政治生活、净化党内政治生态进行第三十三次集体学习,中共中央组织部高选民就这个问题进行讲解。而此次作为起草组成员解读报告,他同样站在反腐的角度:“建立制度,从根本上来铲除滋生腐败的土壤,从制度上来防范和惩治腐败。”。

中央纪委驻国资委纪检组组长江金权

与前面几位不同,江金权的职务是中央纪委驻国资委纪检组组长、国资委党委委员。不过,在去年6月出任该职之前,他一直在官方智囊机构,官至中央政策研究室副主任

江金权的前辈,2007—2013年任中央政策研究室副主任的施芝鸿在20世纪90年代曾是“吹响改革号角”的“皇甫平”三人组之一,同时他也曾参与过十七大、十八报告起草十八届三中全会后,已卸任副主任的他还曾密集在中央媒体上发文阐释全面深化改革总目标。

江金权也是10月26日出席解读十九报告新闻发布会的六人之一。在解读中,江金权重点介绍了党的十九报告在党的建设方面的一个重大贡献,即根据新时代新要求,深化对党的建设规律性认识,提出了新时代党的建设总要求。

“我个人认为,这个总目标有一个突出的地方值得注意,就是党的十九报告第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局,强调以党的政治建设为统领。这是马克思主义党建理论的重大创新。”江金权说。

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