【关于农村税费改革问题的探讨】 农村税费改革
我国是农业国农民作国社会群体其基利益不容忽视。
切实减轻农民担从年起安徽省实行农村税费改革近年试全国推行农村税费改革积累了宝贵验但也暴露出许多问题如何进步完善税费改革、以及如何费税改革只问题是我们迫切要问题。
以安徽省蚌埠市例农民人担869元较改革前03元减少5元;亩扭869元较改革前57减少85元。
规了税征行。
调基层干部反映税费改革前乡村干部催交三提五统精疲力竭工作难工作效率低。
税费改革由农业税征收性质强制性、办法公开性程序易操作性主体明确性有利克税收随性有利强化征管手段减少征收难和税费流失农民主动纳税识普遍增强。
3促进了农村稳定。
是农民凭纳税通知交纳交多少心里明白可以理直气壮拒付不合理担;征税方式减少了干群正面冲突;干群矛盾减少干群关系改善。
二是税收刚性特征使少数不按期交纳农业税农户接到《农业税收行政处罚事项告知》等行政般都能缴纳税款使多数农民心理得到平衡。
到目前止我们所调地区皆无上访事件发生。
提高了金使用效益。
税费改革农业税纳入了财政预算管理由财政部门根据级人批准追加预算安排使用随税代征农业税附加由乡镇财政部门结算从而使金管理透明提高避免了乱支滥收挥霍浪费使金使用效益明显提高。
二、农村费税改革存问题农村推行税费改革试年实践虽然进展比较顺利运行比较平稳但由项改革政策性强、涉及面广、且处试阶段实施程仍然出现些值得重视和亟待研究问题突出表现以下几方面部分乡(镇)村征收环节上与政策要存差距。
主要表现是少数干部对政策理不透、工作方法简单;二是事议难以操作或操作不规以少数人定代替村民愿。
计税面积与实际有差距。
产生这种情况原因是部分乡村组签定二轮承包合能与每户农民认真落实土地面积仅沿用轮承包土地面积而轮承包土地实际占有情况已与现发生了变化致使部分应该收农业税无法征缴。
3人地税费担不差异。
由这次税改主要以土地计税主要体是就出现了人少地多地区人担重减幅;人多地少区域人担轻减幅;村与村、组与组计税常产和人土地不问题导致人担差异扩造成新税赋不。
乡村组织运受到影响。
以安徽省五河县例税改农业税较改革前农业税与乡统筹和减少30万元;000年全县乡镇工支出667万元比年增长06%。
5乡村原有债难以消化。
调发现乡村两级普遍欠债保运可能发生新欠。
由乡镇欠信用社贷款税改应返还给乡镇税费拔到信用社乡镇拿不到使乡镇财政雪上加霜。
6公益事业难以开展。
是由认识差异、公益事业受益程不村民难以达成致见且费筹措难事议实施难;二是逐步取消两工农田水利建设、修路等公益事业难以开展。
如按安徽省规定遇到紧急任县级以上人民政府批准方可临动用农村劳动力规定操作将可能贻误抗洪抢险机。
乡镇机构改革精简人员学布局调整等减轻乡镇财政担改革举措还形成较完善方案实施起也有较难;少数不愿纳税农户只能依靠单行政手段缺乏与相配套法律手段。
税费改革实施方案确定了农业税、农业税附加及农业特产税税率而农业产值粮食价格是重要因素。
各地确定粮价其依据是国粮食保护价。