关于加强特种设备安全工作的意见:特种设备超期服役
关加强特种设备安全工作见近年市委正确领导下省、市各有关部门重视支持下我市特种设备安全监管工作取得明显成效特种设备安全状况保持了平稳态势。
但是随着济快速发展特种设备使用数量剧增使用围日益扩出现了许多新情况、新问题安全隐患不断出现安全事故有发生安全形势依然严峻。
国院《特种设备安全监察条例》（以下简称国院《条例》）和《浙江省特种设备安全管理条例》（以下简称浙江省《条例》）出台和实施我市特种设备安全工作提供了法制保障。
认真贯彻落实“三代表”重要思想和省委建设“平安浙江”战略部署切实加强特种设备安全工作按照《浙江省人民政府关切实加强安全生产工作定》（浙政发[00]）结合我市安全生产工作形势提出如下见 、明确目标努力构建特种设备长效安全监管体系（）充分认识特种设备安全工作重要性。
特种设备是国民济发展以及与人民群众生活密切相关重要基础设施。
做特种设备安全工作不仅是企业生存发展基要也是全面建设康社会、统筹济社会全面发展重要容更是实践“三代表”重要思想、建设“平安建德”战略部署具体体现。
各有关部门和广企业必须进步提高对特种设备安全工作重要性认识加强对特种设备安全工作领导强化安全识采取切实有效措施防止和减少各类特种设备事故发生。
（二）指导思想。
坚持以“三代表”重要思想和党十六、十六届四全会精神指针围绕省委建设“平安浙江”和市委建设“平安建德”战略部署树立“以人”科学发展观坚持“安全预防主”基方针以防止和减少事故目标加强制建设落实各项责任强化安全监管构建体制健全、职责分明、运行高效、管理科学特种设备长效安全监管新体系。
（三）总体目标。
到007年努力建立政府统领导、部门依法监管、企业全面责、检验技术把关、社会监督支持特种设备安全工作格局使特种设备安全状况保持基稳定力争不发生重特事故伤亡事故率控制08起万台以下（压力管道万公里伤亡事故率、气瓶万只伤亡事故率）其锅炉压力容器伤亡事故率控制0起万台以下确保人民群众生命和财产安全。
二、强化监管防止特种设备重特事故发生（）突出重加强特种设备安全监管。
特种设备普整治工作基础上市质量技术监督局要继续加强对重区域、重单位和重设备安全监管。
以化工企业、气体充装单位、客运道等场所及设备重对象做到定期检、随抽、逢节必常抓不懈。
继续实施重监控单位定期监督检和册登记率、定期检验率、作业人员持证上岗率与事故隐患整治率定期通报制。
按照国院《条例》要加强对化工、城市气、旅游、建设等行业特种设备安全监管并依法实施从安装到使用全程监督检验和定期检验。
事故隐患整治是保障特种设备安全运行重要手段市质量技术监督局牵头各有关部门配合要继续做工业压力管道、码头吊、罐车、简易升降机、厂机动厂等特种设备事故隐患专项整治及消除事故隐患确保特种设备安全运行。
严重事故隐患处理要由市政府协调市质量技术监督局应当及报告市政府；对不能立即整改事故隐患要建立相应应急防措施并明确隐患整改表规定进行整改；对危及安全严重事故隐患要采取断措施该关停要关停该报废要报废。
（三）依法行政加对违法行处力。
市政府要继续认真贯彻实施国院《条例》和浙江省《条例》充分发挥安全监管与质量作用提高行政执法有效性。
市质量技术监督局应严格依法行政强化监督管理加日常检和处力特别是加强对特种设备作业人员无证上岗处坚取缔许可擅从事生产、使用、检验检测活动企业和单位；切实加强对许可取证单位证监管及取消已获得许可但是不再合规定条件企业和单位许可格。
按照《华人民共和国安全生产法》有关规定各部门、单位要进步建立健全安全预警机制完善事故应急救援体系。
对重危险与重监控企业、重设备实施动态监控和预警制ㄇ惺悼尚械奶刂稚璞父骼嗤环⑹鹿实慕艏贝碓ぐ福杓凭仍头乐故鹿饰绦┐蟆⒓笆毕鹿室嫉确桨福坏┦鹿史⑸龅揭宰羁斓乃俣取⒆罡叩男适凳┣老仍畲笙薅鹊丶跎偃嗽鄙送龊筒撇鹗А?BR三、标兼治夯实特种设备安全监管基础（）进步完善全程安全监察制。
进步完善对特种设备设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验等环节实行以事前审主要手段、以定期检验技术支撑全程安全监察制。
建立健全企业觉申报、监察协管员督报、群众举报相结合特种设备使用登记制；进步明确和落实使用者、检验者、监管者、领导者相关责任完善特种设备安全责任制和责任追究制。
及巩固特种设备普成进步完善特种设备信息、检验检测数据、事故信息等动态信息数据库年底前我市特种设备实现上动态管理并入杭州市特种设备动态管理络做到特种设备安全信息及更新、发布和预警尽快形成信息畅通特种设备安全工作快速动新机制。
（三）强化特种设备作业人员培训考核。
特种设备作业人员必须按照国院《条例》规定接受安全知识和技能培训质量技监部门考核合格持证上岗。
特种设备使用单位必须对特种设备管理人员和作业人员进行相关安全教育和培训保证其具备必要安全管理和安全作业知识。
四、加强领导形成齐抓共管安全工作新格局（）切实加强对特种设备安全工作领导。
市政府将进步加强对特种设备安全监督管理领导督促特种设备安全监管部门履行职责保障特种设备安全监督管理所必须费对特种设备安全监督管理存重问题及予以协调。
乡镇人民政府、街道办事处应积极配合明确至二名特种设备安全监察协管员（由乡镇质监员兼任）协助特种设备安全监督管理部门和其他有关部门做特种设备安全监督管理工作。
（二）各司其职形成合力。
安监、建设、工商、监察等有关部门按照各职责共做特种设备安全监管工作。
有关行业协会要加强对行业特种设备安全工作律管理配合、协助特种设备安全监管部门和其他有关部门做特种设备安全监督管理工作。
各级工会、共青团组织要发挥各优势开展群众性特种设备安全宣传教育活动。
要鼓励和强化社会监督、群众监督和新闻舆论监督建立健全举报处理和举报奖励制。
企业是安全工作主体特种设备从业者、使用者法定代表人（主要责人）是特种设备安全责任人。
特种设备使用单位必须依法办理特种设备使用登记主动申报定期检验；要建立健全特种设备安全责任制、安全使用制和有关安全操作规程并切实组织实施。
（四）加宣传力不断增强企业和全社会安全识。
报刊、电视、络等新闻媒体要将特种设备安全宣传教育列入工作计划加强特种设备安全重举措、先进型和验宣传对严重忽视特种设备安全、导致重特事故发生型事例予以曝光。
各特种设备生产、使用单位要将特种设备安全知识列入厂教育使制化、规化、常化。
通广泛深入社会化宣传教育活动不断增强全社会对特种设备安全关和支持提高全民我保护识和能力特种设备安全营造良社会环境。