民政局整改落实建章立制工作情况汇报:建章立制情况汇报
民政局整改落实建章立制工作情况汇报 按照县委统一部署，在第八督导组的精心指导下，民政局领导班子将整改落实、建章立制环节作为整个教育实践活动的关键，坚持从严从实抓整改、抓整治、抓落实、建机制，确保教育实践活动取得明显成效。同时加强维稳值班，强化信访接待，以促进社会和谐稳定。现将**县民政局党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制及维稳信访工作情况汇报如下： 一、群众路线教育实践活动整改落实情况 民政局按照县委党的群众路线教育实践活动要求，以“转变工作作风、密切联系群众、提升服务水平”为抓手，以“访民情、惠民生、聚民心”为实践载体，以“办实事、解难题，转作风、促发展”为主要任务，聚焦政治坚强和“四风”，认真查摆问题，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”和调研走访、入户座谈、民主生活会等方式，共查找出93条意见建议（含民主生活会对照检查18条），逐一进行整改。
（一）制定整改方案，突出整改目标。民政局领导班子召开专题会议，针对民主生活会之前征求到的领导班子75条意见建议(问题)，主要领导牵头主持，班子成员共同参与，认真梳理、广泛讨论、集思广益，将75条意见建议（问题）进行研究，建立整改台账，确定整改时间、整改目标、整改措施，通过分近期、中期、长期三个整改时限，制定了《**县民政局党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案》，逐一进行整改销号。民主生活会召开后，在此基础上，融合民主生活会批评查摆出的18条问题，共计93个问题，进一步完善制定了《县民政局领导班子党的群众路线教育实践活动整改落实方案》，并反复进行修改，积极回应群众意见、回应对照检查的突出问题、回应民主生活会上的批评意见、回应人大代表和政协委员提案问题，建立整改清单， 做到牵头责任人、整改内容、整改时限、责任科室“四个明确”。民政局领导班子成员梳理归类各方面的意见建议75条，并认真制定个人整改措施，定目标、明期限。局主要领导先后3次审核班子成员整改措施，对整改措施不具体、目标不明确的提出了修改意见，使班子整改方案和个人整改措施具有了较强的针对性和可操作性。
（二）对照整改问题，边学边查边改。按照中央“八项规定”、区州党委“十项规定”和县委“十不准”规定与整治“四风”方面的要求，民政局领导班子及其成员针对存在的问题，首先端正思想态度，将加强学习，提高认识始终贯穿学教活动的始终，在定期学习中央、区州县会议精神的基础上，认真学习群众教育实践活动各级领导的讲话及其民政业务知识和法律法规，领会精神实质，认真对待问题，率先对照整改，边学边改、边查边改、立查立改。对于查摆出和新发现的问题，能解决的立可解决，暂时无法解决的，向群众解释清楚，并登记在册，建立边查边改分类台账，作为教育实践活动的整改任务，积极创造条件解决，特别是针对民政局自身，制定专项治理及建章立制方案，加以督促落实。机关干部上下班迟到、早退，公车私用、公款吃喝；“婚姻登记处服务耐心度不够，办理程序一次性不给服务对象讲全、讲清楚，造成服务对象多趟跑”；“县中心公墓区内道路上乱扔石头或死者衣服等遗物，影响交通安全及生态环境”；“低保户审批程序慢”等问题，召开局党组会议和全体机关干部大会，当场公布制度，责令民政局领导班子成员即有关科室进行了整改，取得了一定成效。尤其针对4月18日群众举报“民政福利院服务质量问题”，民政局专题研究，派专人调查核实，与举报人进行联系沟通，向其本人解释，取得谅解，并制定整改措施，确保整改落到实处。
（三）敞开大门整改，面向群众承诺。在制定整改方案和整改措施时，局领导班子及成员就敞开大门，主动邀请监督员、群众及服务对象代表参与讨论，注重听取群众意见，了解群众愿望，根据群众意见调整整改内容，充实整改措施，避免整改方案和整改措施脱离实际。同时，将涉及群众最为关心、关注的与群众切身利益息息相关的“公车管理不规范、政策宣传不到位、社会救助资金审批程序繁琐和农村五保户审批速度太慢”4个问题整改内容，制定“整改承诺书”，向社会各界和广大群众公开承诺。每位党员结合岗位，对照整改内容积极开展承诺，领导干部带头承诺，并通过公开栏、通报会等形式，将领导班子整改方案、班子成员整改措施、班子及党员干部的承诺书进行公示，让广大群众，尤其服务对象了解民政局领导班子、成员、党员领导干部“承诺什么、改什么、怎么改、如何改，改成什么程度”，使整改工作全面处于群众的监督之下。民政局领导班子需要整改的93个问题，截至6月底已整改39个问题，到8月底整改20个，目前，共整改了68个问题，还剩余25个问题没有整改完毕，正在有序整改（人大代表政协提案2个、调研征求意见5个、对照检查查摆18个），整改率达到73%。班子成员需要整改的75个问题，截至目前已整改60个问题，整改率达到80%。剩余问题正在加紧整改，计划2014年年底和2015年5月之前全部整改完毕。
（四）强化专项整治，促进落实整改。针对州民政局下发的涉及“婚姻领域违法行为、农村低保、农村医疗救助、农村五保供养、自然灾害救助、优抚对象抚恤补助发放和地名规范管理”7项业务专项整治和民政局自身确定的“机关管理、窗口单位服务和三公经费开支”3项专项治理问题，结合党的群众路线教育实践活动，积极开展专项整治工作。一是加强组织领导。成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各有关科室和乡镇民政办 负责人为成员的强有力的专项治理工作领导小组，明确责任分工，定期开展督查检查，确保了专项整治工作顺利进行。二是制定整治方案。结合民政实际，分别制定了《**县婚姻领域违法行为专项治理行动实施方案》、《**县民政系统党的群众路线教育实践活动业务专项整治工作实施方案》、《**县民政局关于党的群众路线教育活动开展地名规范管理专项整治工作方案》和《**县民政局党的群众路线教育实践活动专项治理工作实施方案》，明确整治重点、整治范围、目标要求和实施步骤，确保了整治工作富有成效。三是健全完善机制。加强婚姻登记规范化建设，开展婚姻领域联合专项整治，打击违法违规婚姻，杜绝非法宗教等活动组织干涉婚姻现象发生。对群众反映比较敏感的农村低保、农村医疗救助、农村五保供养、自然灾害救助、优抚对象抚恤补助资金发放方面，完善制度、规范程序、严格审核、强化管理、公开公正，定期督查检查，集中整治，确保了专项治理规范化运行。2014年截至目前，全县共清理不符合条件低保户272户627人（城镇87户215人、农村185户412人），未出现违法违规和资金截留、挤占、挪用现象。对机关管理加强制度建设，对窗口单位服务开优质服务示范窗口创建和行风评议活动，对三公经费开支强化制度约束，倡导勤俭节约。机关干部遵守制度、自觉加强廉洁自律和全心全意为人民服务的意识大幅度提高，民政部门形象普遍增强。
（五）推陈立制出新，建章巩固提高。为抓好整改，巩固提高，形成长效机制，推进教育实践活动富有成效，民政局借助此次党的群众路线教育实践活动，在抓好整改问题落实的同时，结合民政局及工作实际，加强制度废改立工作，建立新制度，废除不合时宜与现实工作不相符合的制度。新建了《民政局社会福利院区（综合福利院）、殡仪馆资金管理办法》、《民政局“一把手”“四个不直接分管”、“末位表态”工作制度和“三重一大”实施办法》、《民政局预防职务犯罪工作制度》、《**县居家养老服务机构管理暂行办法、**县农村互助幸福院管理暂行办法》4项制度，修改完善了**县民政局职工请销假及休假管理制度》、《**县民政局考勤管理制度》 2项制度，废止了《电话费开支管理制度》1项制度。并积极落实“加快发展养老、健康服务业政策措施”，“加强社会救助、保障困难群众基本生活政策措施”，确保了自治州稳增长促改革调结构惠民生政策措施落到实处。
二、下一步工作打算 下一步，我局将认真按照区州县党委的安排部署，坚持高标准、严要求，继续扎实推进教育实践活动后续工作，确保善始善终、善做善成，取得群众满意的效果。一是坚持把维稳工作作为教育实践活动最大的实践，切实把思想统一的县委的“三个坚持”上来。二是坚持领导带头，以“钉钉子”精神加快推进整改落实、专项整治工作，以实际行动取信与民。三是切实提高制度建设质量，坚决维护制度的严肃性权威性，实现作风建设常态化长效化。四是认真组织开展“回头看”工作，及时查遗补缺，确保整改落实工作不虚不空、不走过场。 二0一四年九月二十三日。