有关县政法队伍建设情况调研报告
关县政法队伍建设情况调研报告 全面加强政法队伍建设根据省人常委会组织人代表开展政法队伍建设专题调研活动安排县委政法委围绕平安#县、法治#县建设专门组织召开县公、检、法、司分管责人座谈会抽调人员组成调研组通座谈走访、收集等多种方式利用星期对#县政法队伍建设现状进行了次专题调。
通调座谈和综合分析初步掌握了全县政法队伍建设基情况基础上提出了些加强全县政法队伍建设建议和对策撰写了《关#县政法队伍建设情况调研报告》供各级领导策参考。
现将调情况汇报如下 、基情况 #县政法部门包括县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局五单位。
县公安局共有职民警0人编制73名党员民警370人；硕士人学科39人专79人高(含专)0人；正科级8人副科级37人般干部395人；设0科（股）室8直属单位6派出所。
县法院共有干警0人编制人党员干警80人硕士人学科86人专科5人高（专）人副处级人正科级8人副科级3人般干警7人；设3庭局科室辖3派出人民法庭。
县检察院共有职干警6人编制70人党员干警7人学科人硕士人专科8人副处级人正科级9人副科级7人般干部3人；院设法3处局科室。
县司法局共有职岗人员57人离岗退养人员工人编制77人党员56人学科8人专科7人高（专）人；正科级人副科级9人般干部6人设7科股室指导管理镇司法所、5法律所和律师事所。
县委政法委共有职人员5人编制人学科8人专科7人副处级人正科级5人副科级5人般干部人设四科室。
二、主要成效 近几年我县政法各部门县委、县政府领导下紧紧围绕“富民强县跨越发展”目标树立和落实科学发展观坚持以强素质、外树形象主线力加强政法队伍作风建设认真履行打击犯罪、保护人民、济建设职能积极全县济建设保驾护航广政法干警政治业素质和执法水平明显提高全心全人民宗旨识得到增强有力地维护了全县社会政治稳定保障了改革开放和济建设顺利进行促进了平安丰县、法治丰县建设赢得了社会和广干部群众普遍赞誉。
县公安局连续十年被市公安局评警风建设先进单位连续四年被省公安厅评优秀公安局被公安部授予XXXX年全国优秀公安局荣誉称。
县检察院XX年被省授予“XXXX年江苏省明单位”XXXX年被市检察院授予“先进检察院”XX年被省检察院授予“先进检察院”。
县司法局XX年全市司法行政系统目标管理考核排名三位全县万人评议60执法机关活动排名6位XX年全县社会治安综合治理目标考核获二等奖。
具体体现以下方面 、抓班子带队伍。
近几年全县政法各部门狠抓班子建设不断提高班子凝聚力和战斗力取得了明显成效。
全县政法各部门领导班子能够以保持共产党员先进性教育契机认真落实党委（党组）心组学习制坚持用邓平理论和“xxxx”武装头脑着力理论系指导实践上下功夫。
县公安局新届党委围绕“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”班子目标班子成员带头讲学习、讲政治、讲奉献面向全体民警喊响“我看齐”口。
县检察院班子成员树立“立检公执法民”思想坚持科学发展观、班子策水平和驾驶全局能力得到不断提高。
县政法各部门坚持和实行民主集制重问题集体讨论研究定。
县检察院健全党组议事规则、检察长办公会制重问题做到集体研究、民主策。
县司法局党组、班子坚持以人科学民主策重事项实行集体研究策做到事讲原则事讲风格做到对单位政、财定期公开。
县政法各部门班子成员把党风廉政建设作班子建设重重严格制定了关领导工作各项规制、规策和领导行。
县公安局党委制定并严格执行《党委心组学习制》、《党委心组般双考核制》等按照治警先治长原则全面强化班子廉政勤政建设。
、抓队伍树形象。
县政法各部门始终把思想政治教育放首位先组织开展了党员先进性教育活动“立党公、执法民”主题教育活动、“规执法行、促进司法公正”主题教育活动、社会主义荣辱观教育和社会主义法治理念主题教育活动等主要容政治思想教育。
县司法局认真抓局机关干部、基层司法所干警和公证律师等法律工作者三支队伍建设认真落实每周三政治学习、周四业学习计划实行月考核、季讲评定期不定期对机关作风情况进行抽深入开展社会主义荣辱观和社会主义法治理念教育全面加强司法行政队伍建设。
二是深化教育培训增强业能力。
近几年政法各部门鼓励干警接受更多层次学历教育更新知识结构实现科技强警。
现公、检、法、司有6人参加硕士研究生学习XX年有5人通了国司法格考试专以上化程占总人数95%以上队伍化结构不断得到优化。
狠抓岗位练兵广泛开展岗位练兵活动。
县公安局制定出台了《民警素质教育培训规划》把培养业尖兵、行业能手列入规划项目形成制落到实处开展了创建“学习型”公安机关、争当学习型民警活动聘请公安院校专、教授定期民警上课。
县检察院开展了法律制作评和比赛、汇报案件评比、多媒体操作培训等业技能竞赛活动。
三是坚持从严治警健全长效机制。
县法院建立健全了系列加强队伍管理规制该制涵盖了人事、组织、教育培训、纪律、监督、目标考核、八外管理等各方面实行了打卡考核制加强了检督促对制落实情况定期进行督促通报把队伍管理纳入岗位目标考核体系逐步形成了长效管理机制。
县检察院抓住“管理立规、管理动真格、管理定责任、管理出效益”四环节建立了套近60项较科学、适合院特规制。
县公安局强化管警措施以行规、工作规、装备规等“三规”主要容基层所队推进《公安机关窗口单位规》、《公安派出所日制》全面落实“首接、首问、首办”责任制全局推开公安部30项便民措施、省厅3条贯彻见及济建设0项承诺。
政法各部门还完善外监督机制进步推行了警、检、审判公开。
县公安局全面推行警公开全县6派出所及窗口单位普遍设立了警公开栏觉接受群众监督。
县法院聘请了8名人民陪审员并不定期地邀请人代表旁听法庭县检察院聘请了9名人民监督员定期通简报信息方式向有关部门报送全方位接受监督这些措施使政法部门增强了执法工作透明以公开促进了公正。
3、发挥职能维护稳定。
政法各部门始终把维护稳定作重要发展环境和投环境作招商引具吸引力竞争优势树立“抓发展是硬指标抓稳定是硬任”理念充分发挥职能作用。
全力促进法治丰县、平安丰县建设丰县济发展创造了良治安环境。
今年初我县被省命名“社会治安安全县”9镇被徐州市命名“社会治安安全镇”。
今年我县还全面启动了“法治江苏合格县”创建活动。
县公安局充分发挥维护稳定主力军作用敲响公安职能奋进鼓唱平安稳定重头戏坚持严打不放松加构建治安防控力全力遏制重犯罪XX年八类案件破案率达95%杀人案件破案率达到933%刑事案件破案率位居徐州市名。
县检察院依法履行法律监督职能认真办职犯罪案要案批社会影响极案件得到办取得了较社会效和法律效；不断加强批捕公诉工作重打击暴力犯罪和破坏社会主义市场济犯罪力全面开展刑事案件立案监督、侦监督、审判监督、监管监督等努力维护司法公正。
县法院牢固树立审判工作法院要理念今年上半年共受理各类案件5件结案35件结案率达88%各项审判质量和效率指标有较提高。
县司法局巩固完善“普法”、“调”体系努力提升社区矫正、法律水平各项业工作取得明显成效。
三、存问题 、队伍素质还不高。
具体表现是执法思想不正。
少数干警宗旨识淡薄、工作方法简单粗暴、公仆识差特权思想较重有部门对有济利益案件争着办以罚款代管使办案单位处种创收济效益状态损害了部门良形象影响了济发展环境。
二是工作作风不佳。
存少数干警有法不依执法不严裁判不公办人情案、关系案、金钱案搞乱收费、乱摊派、乱罚款；执法不公、不廉违反程序执法办案办事环节多、工作效率低、态差问题。
三是办案质量不高。
部分干警满足已有知识水平和办案能力不思进取特别是有办案人员不认真判断案件事实不认真研究法律规定主观臆断往往出现适用法律错误或与法律规定相悖处理结。
据群众反映有审判人员对当事人态冷漠、粗暴不允许当事人辨甚至与当事人当庭吵架；有干警靠打、逼、吓、暴力取证和询问及口供有干警八外对“五条禁令”贯彻紧松有干警扣押当事人财产物品不认真登记别严重私留用。
、警力人员严重不足。
县公安局警力严重不足目前我县共有职民警0人占全县总人口万分376远远低全市万分759平水平。
警力不足直接影响维护稳定各项措施落实导致基层民警身体素质普遍下降。
县检察院现有职检察官35人因人员少干警长期超荷工作特别是业部门人员短缺工作任繁重常加班加。
县司法局也存队伍结构失衡人员缺编严重问题基层司法所人员部分是从乡镇其他岗位上进人员业知识十分生疏专业人才少人员年龄老化5岁以上即将离岗退养人员较多层骨干人员少人员青黄不接。
县法院由近几年案件数量上升办案任增加审判队伍力量和能力不能完全适应新形势新任要队伍执法理念还不能适应社会主义市场济发展要亟加强人员增加审判力量。
3、费保障不完全到位。
随着社会济发展犯罪也呈视智能化、集团化与犯罪分子作斗争也往往呈现出智能化较量政法部门费保障显尤重要。
就我县而言政法部门费保障普遍不足政法装备与政法工作实际仍有很缺口工作运困难。
县公安局尤其是刑警、治安以至基层派出所作线实战单位侦破案昼夜工作群众全天侯通信、水电、车修等费远远超出其他行政机关办公费缺口较全局0名事业民警工仍由公安局筹发放直列入财政预算。
县检察院费保障不完善物质装备较差技侦楼筹建金缺口各项基础设施不完备。
由县财政困难县司法局也存基层司法所费保障不到位基层普法、办公费难落实部分基层司法所人员特岗津贴无保障等问题目前基层司法所运较困难。
县政法委由平安丰县、法治丰县建设任繁重办公开支较办公装备条件较差费保障困难。
、政法队伍流动机制不畅。
政法队伍体制上进口不活出口不畅存进人难、留住人才难问题。
《法官法》、《检察官法》对法律科学历硬性规定和国司法格考试报名条件提高提高队伍素质和能力司法体制带定影响法院、检察院、司法局存通招录考试招进人员但留不住人才现象县检察院招录3人已有3人调离法院招录8人已有人调离县司法局招录人现已全部调离。
主要原因是法、检、司招录门槛高进入者必须是法律科生且还通司法格考试才能具备法官、检察官条件另外丰县济基础差、财政困难、福利待遇难兑现留不住人才。
另外由政法各部门领导干部职数、职级职数有限人员得到提拔机会少政法各部门横向交流和流动机制不健全干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流制有效落实影响干警工作积极性和主动性能激发队伍活力。
5、部监督力不够。
县政法各部门都根据各业特普遍制定了相应规定、纪律、制、办法等但具体落实上却缺乏广和深没有起到干警相监督部门相制约作用。
使得目前我县政法机关部启动监督程序力不特别是错案责任追究工作不尽人。
表现政法机关部拉不开情面怕得罪人处罚力常是“高高举起轻轻放下”。
对办理错案人员进行责任追究往往只停留批评、警告或罚款上缺少严厉措施起不到警示作用会对队伍建设带面影响。
四、强化队伍建设对策和措施 针对我县政法队伍建设存问题当前加强政法队伍建设方面应着重抓以下几方面工作 、加强政治思想教育提高干警政治素质。
要以“xxxx”重要思想指导加思想政治教育力用马列主义、毛泽东思想和邓平理论占领政法干警思想阵地广政法干警深入开展“规执法行促进执法公正”专项整改活动、社会主义荣辱观教育和社会主义法治理念教育主题活动教育广干警知荣辱牢固树立社会主义荣辱观和社会主义法治理念树立正确世界观、人生观、价值观和全心全人民宗旨增强事业心和工作责任感树立爱岗敬业、无私奉献精神遵纪守法廉洁律、不断提高干警严肃公正执法觉性。
组织学习教育要重理论系实际不断更新容改进教育方法增强教育针对性和实效性用正确理论指导工作工作遇到困难和问题。
教育干警觉抵御拜金主义、享乐主义和极端人主义等各种腐朽思想侵蚀做到身正气、尘不染。
从思想上“谁执法谁”问题接受人民监督努力提高政法队伍社会公信树立身良形象使全体政法干警都牢固树立起“立党公、执政民”思想觉地坚持民执法、公正执法把人民群众根利益实现、维护、发展。
县财政要逐步增加对政法机关费投入。
是要保证工按足额发放。
按照“从优待警”原则切实加强对工金管理想方设法筹集金优先保证政法部门编制人员基工和各项特岗津贴及发放让干警除顾忧全身心地投入工作。
二是要加对办案费保障力。
办案是执法机关项基职能要逐步增加对政法部门办案费投入对要案费要实行专项报批、专项安排。
避免出现让办案人员垫支办案费现象。
通讯、交通工具和基础设施是政法部门履行职能必物质条件其质量高低直接影响着办案效率和质量。
要安排金逐步改善政法部门装备条件。
要结合实际情况统筹规划、分步实施逐步提高政法部门装备水平。
要加对基层所办公费支持配齐配强必备交通工具、通讯办公设备部分所无住房办公问题。
多调配些有定基层工作验干警深入线促进工作开展；从多角关心线基层所干警顾忧保证干警全身心投入工作。
3、从严治警加政法队伍外监督管理力。
采取各种有力措施加政法队伍管理监督力。
首先要加强部监督管理。
健全纪检、监察、执法督等部监督机构充实监督力量。
按照责任到人、相制约、领导把关要立案、侦、批捕、起诉、审判、执行和行政执法等各环节进步完善规制堵塞漏洞。
其次要加强外部监督管理。
主动接受党监督、民主监督、群众监督进步完善向党委、政府和人、政协报告制。
继续聘任批社会各界政治思想、素质高人士任廉政建设监督员加强对政法干警监督。
力推行警、检、审判和政公开制完善警风评议、院风评议、行风评议制。
深化警、检、审判、所公开以公开促公正、保公平。
把纪律作风整顿作项制持以恒常抓不懈。
常开展警示教育让干警深刻领会“严是爱宽是害”道理做到思想上警钟长鸣行上严律己。
要把德治与法治相结合教育干警树立正确世界观、人生观、价值观培养干警良社会公德、职业道德和庭美德。
对容易出现腐败执法部门和执法环节要加处力力开展专项整治。
认真核群众举报政法干警玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私和腐化堕落等违法违纪案件坚清除队伍害群马。
切实少数干警办案效率低下态简单粗暴随便吃请受礼侵犯群众利益等问题树立政法干警公正、明、廉洁、高效良形象。
政法部门要营造学上进良学风不断增强学政治、学法律、学业、学化、学科技觉性。
要继续开展学历教育加岗位培训力努力办各种形式学习培训班不断提高干警业水平完善专业结构。
培训容上按照“要精”和“实用”原则根据不岗位、不层次特容安排上各有侧重以提高培训效促进干警向知识化、专业化方向发展着力提高政法干警业素质。
加强干警学历教育开展岗位业培训努力培养高新术人才和特殊专业人才使广干警实践不断增长才干成有知识懂业胜任职工作行。
通培训力争短期培养造就批精通政法业、懂得使用现代科技手段高素质人才从而推动政法部门更地发挥职能作用济建设提供高效优质法律。
县委、县政府要把加强政法队伍建设作件事抓要旗帜鲜明地支持政法部门和干警依法履行职责千方计政法机关和政法干警履行职责创造良执法环境要着力警力不足问题用足用现有编制对公安局33名空余编制建议通接收部队业干部和公开招警尽快补齐对法院0名、检察院9名和司法局9名空余编制建议通公员招考尽快补齐将全县800名保安队伍工纳入县、镇财政预算保证及足额发放。
进步建立健全政法部门人员横向交流制健全层干部竞争上岗、人员轮岗、轮训机制激发队伍活力调动广干警积极性要认真落实政法干部政治待遇和济待遇、逐步改善政法队伍通讯装备、办公用房、公用车条件。
县委、县政府及有关部门要坚维护政法干警合法权益及研究政法队伍存实际困难和问题落实“从优待警”政策措施保护和调动线干警积极性逐步改善政法干警工作条件和生活条件使政法部门各项工作得到及、正常、有序地运。