城市善治的破题关键_城市“破题”看统筹
2009年7月30日,在2009中国城市发展论坛暨河北省第二届城市规划建设国际博览会新闻发布会上,石家庄未来的城市格局初露端倪。
据了解,这项由石家庄市政府聘请中国城市规划设计研究院开展的空间发展战略研究,最终确定石家庄城市定位为:河北省会,京津冀第三极,文化生态宜居城市。
一城即中心城,包括现状主城区以及正定古城及其高速公路以东地区,是城市公共服务职能的聚集地区和未来城市发展建设的核心区。
三区即中心城内由滹沱河和京珠高速绿带分隔的三个建设区,包括老城区、滨河新区和东部新区。
老城区位于滹沱河以南、京珠高速公路以西,重点发展金融商贸、文化娱乐、商务办公、信息流通、商业服务等第三产业和生态环境建设。
滨河新区位于滹沱河以北,重点发展行政办公、会展旅游、文化体育、总部经济等高端服务职能。
东部新区位于京珠高速公路以东,滹沱河以南,重点发展高新技术产业、生物医药及研发中心。
“城乡二元结构明显、城镇化水平滞后是制约石家庄发展的一大瓶颈,‘三年大变样’提供了求解这一矛盾的抓手。
按照以城带乡、以工促农的要求,我们将全面增强中心城市的辐射带动能力,促进城乡各种资源要素的合理流动和优化配置,推动城乡经济持续、协调、均衡发展。
”石家庄市市长艾文礼介绍,“城市一城三区远期人口规模为500万,三组团人口远期规模为100万人。
城市产业发展重点是打造中国现代药都,华北商埠,现代装备制造、循环化工和信息产业基地。
” 在石家庄市城乡规划局,局长王晓临谈起城市未来的整体规划也表示充满了信心:“无论是国家的发展战略、石家庄自身的条件还是省委省政府、市委市政府的决心和合力,对于石家庄来说,现在都是一个实现大规划大发展的机会,从整个布局结构上打下一个大城市的框架,真正建设繁荣舒适、现代一流的省会城市。
” 王晓临说,上一版的战略规划,确定城市的发展方向为:东拓、西优、南延、北跨、中疏。
但随着发展,看到这个城市存在着几个问题,有必要作出大的调整:首先,石家庄作为省会城市,没有一定规模,无法发挥中心城市作用,相应的,对区域经济发展的带动作用就会很弱,所以石家庄必须做大。
第三,城市分区不明显,功能混杂。
第四,城市功能不完善,我们到现在没有会展中心、集中的行政中心等。
最后,从其他城市发展规律,从目前我们的经济实力、社会发展要求等等来看,我们的城市需要跨越式发展。
王晓临说,关于城市定位,我们目前统一思想的有两条:第一是省会城市,第二是京津冀第三极。
一个经济群的发展、大都市区的发展,在世界各地的规律都是三个城市组成一个核心三角,带动整个区域发展。
石家庄就是这个点。
很明显,王晓临口中的这个点,不仅仅是撑起京津冀城市群发展的关键点,同样也是促进城乡各种资源要素的合理流动和优化配置,进一步增强中心城市的辐射带动能力,从根本上促进城乡经济社会持续、协调、均衡发展的那个关键点。
如何将全国省会规模最小的城市做大、做强,如何北跨滹沱河打造一个崭新的城区?如何统驭3个中等城市、11个小城市、33个小城镇,优化城乡布局、加快县域经济发展? 石家庄“破题”在即! 编辑/郭 钊 王智丽。