县联村联户为民富民行动培训会议主持词
（ 2012年10月31日 ）。
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同志们：
现在开会。 10月22日 ，市委副书记、市“双联”行动协调推进领导小组副组长XX带领市“双联”行动第四督导组，通过入户走访、随机抽查、现场看点、查阅资料、座谈汇报等方式，对我县“双联”行动开展情况进行了全面督查，在汇报座谈会上，市上领导明确要求要加强对联村联户干部的培训，特别是业务人员的培训，使其准确把握政策，夯实工作基础，推进双联工作健康有序开展。为了认真贯彻落实全市“双联”行动督查座谈会议精神，经汇报县委主要领导同意，今天在这里召开全县“双联”行动工作培训会，主要目的就是进一步加强对单位分管领导和业务人员的培训，使每一名领导、干部全面掌握“双联”行动的指导思想、基本原则、重点任务和主要目标，熟知党的各项强农惠农政策，提高执行政策和组织实施能力，全面提升我县“双联”行动开展水平。
参加今天会议的有：各乡镇、管委会、街道办分管领导和业务人员，县直及省、市驻崇各单位分管领导和业务人员，县委“双联”行动协调推进领导小组办公室全体工作人员，共计200多人。
今天的会议共有三项议程：
下面进行第一项议程：
请县委副书记、县“双联”行动协调推进领导小组副组长张力同志作重要讲话；。
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下面进行第二项议程：
请县委“双联”行动协调推进领导小组办公室副主任李海鹏同志就“双联”行动各项方针政策以及各类报表规范填写进行培训。
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下面进行第三项议程：
请财政、农牧、民政、林业4个部门负责人就各项强农惠农政策进行宣讲培训。
首先请财政局农业办公室副主任贾军平同志对财政类政策进行培训；。
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同志们，今天会议的各项议程全部进行完毕。会议虽然时间短，但内容很丰富，大家都听得很认真。会上，张书记深入分析了当前全县“双联”行动工作中存在的突出问题，并就下一阶段工作从四个方面作了详细安排部署，提出了许多新观点、新要求，具有很强的指导性和针对性。县委“双联”办李主任和财政、农牧、民政、果业4个部门负责同志分别就“双联”行动的主要任务、报表填写及各项强农惠农政策进行了详细的讲解和辅导培训，讲的很好，很到位，我完全同意，请大家认真学习，切实抓好落实。下面，我围绕贯彻落实好这次会议精神，再强调三个方面的意见：
一要进一步提高思想认识。“三农”工作历来是全党工作的重中之重，中央连续10年出台1号文件，专题安排部署“三农”工作。在国家强化“三农”工作、加快农村改革发展、深入推进新一轮扶贫开发的新形势下，省委提出了从今年开始在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，全省40多万名干部深入58个贫困县、8790个贫困村、40多万特困户，联村联户扶贫解困，2020年与全国同步步入小康。为了认真贯彻落实省委这一重大决策部署，市、县委积极响应，迅速行动，先后启动了“双联”行动。县委确定了以全县41个贫困村，覆盖其它38个非贫困村和6个街道社区为重点，围绕（人民群众得实惠、广大干部受教育、“三农”发展上台阶、基层基础更牢固）四大目标，全面落实（宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型）六大任务，集中开展“联村联户、为民富民”行动，加快富民强县进程。“双联”行动启动以来，各单位精心组织，积极开展工作，取得了阶段性成效。但从市委“双联”行动督查组的反馈意见和平时掌握的情况来看，全县“双联”工作还存在政策把握不透彻、定户不准、进展不平衡、工作质量不高等问题，这说明各单位的分管领导和业务人员还没有真正掌握精神实质，组织、指导工作有偏差。因此，各单位分管领导和业务人员要以本次会议为契机，从深入系统的学习政策入手，逐环节分步骤对省、市、县各项政策要求再研究、再明确，吃透弄懂政策实质和根本要求，为下一步工作开展奠定基础。会后，各单位分管领导要尽快将本次会议精神汇报主要领导，迅速召开班子会议和职工会议，认真传达贯彻落实，特别要对本单位所有参与“双联”行动的干部职工，进行一次系统培训，进一步提高广大干部职工宣传应用政策、教育引导群众、开展帮扶济困的能力和水平，真正把本次会议精神转变为全县各级干部的自觉行动。
二要进一步明确任务核心。按照省、市、县委的统一安排部署，本次“双联”行动的主战场在农村，主要目标在于解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，落实行之有效的帮扶措施，帮助困难群众脱贫致富，加快推进扶贫开发进程。要实现这一目标，归根结底就是要落实好县委提出了“六大任务”，所有帮扶措施都要紧紧围绕“六大任务”制定落实。会上张书记已经对“六大任务”作了明确的细化讲解，提出了具体的要求，我觉得有必要再做一重申，进一步加深大家对“六大任务”的理解和掌握。要紧扣宣传政策这一前提。“双联”行动的前提是宣传政策，而宣传政策的前提是各级领导干部特别是各单位分管领导和业务人员都要熟练掌握党在农村的各项强农惠农政策。要按照市委“双联”办归纳整理出的五大类（土地政策、惠农政策、扶贫开发政策、统筹城乡发展政策、“三农”发展政策）77项党在农村的各项政策，认真学习掌握，学通弄懂政策的范围、标准、程序，以便更好的开展工作。县委“双联”办要参照市上的标准，尽快将各项政策编印成册，印发各单位组织学习。在进村入户过程中，要采取多种方式，因人而异，因户而异，耐心细致的向群众进行宣讲讲解，真正使各项政策为广大群众所知、为广大群众所用。要强化反映民意这一基础。反映民意是“双联”行动的基础工作，只有全面了解掌握群众所思所盼所想，才能有针对性有重点的开展帮扶，提高帮扶工作的实效性。在这一环节，需要明确的是，帮扶单位和个人要做到了解实情、分析情况、解决问题并重，不能将群众所有诉求全盘端上，对于群众反映的不合理、近期不能解决的诉求意见，要现场做好解释工作，不能乱表态乱答复。要明确促进发展这一根本。助农增收、促进发展是“双联”行动的根本任务，是衡量“双联”行动效果的重要标尺。这一环节包括帮扶村和帮扶户两个方面，各单位在制定帮扶计划的时候，一定要在实地调研分析、准确把握政策的基础上，兼顾村情、社情、民情，因地制宜，因户制宜，科学合理的确定短期、中长期的帮扶内容和措施。在帮扶村的帮扶计划制定和措施落实上，要分年度、分阶段，涵盖基础设施建设、产业开发、农村管理等各个方面，帮助村社理清发展思路，加大“输血”，注重“造血”，不能简单的把投钱投物资理解为帮扶核心，提升帮扶水平。在贫困户帮扶上，要找准切入点，从帮助开展农业生产、解决家庭生活困难等群众最急、最盼的问题入手，集中解决问题，做到扶贫与提升贫困户自我发展能力同步推进。要突出疏导情绪这一重点。疏导群众情绪是双联行动的重要内容，是密切干群关系、构建和谐农村、加强社会管理创新的重要途径。这一环节，需要我们紧紧抓住矛盾排查调处、畅通诉求渠道、强化村务公开三个关键。在矛盾排查调处上，要注重方式方法，兼顾历史原因和当前情况，换位思考，通过深入交心、谈心，解决问题。在畅通群众诉求渠道上，要认真对待入户过程中群众意愿和日常电话联系，做到早了解、早处理。在村务公开上，要加强与村社联系沟通，指导督促村社及时将政策兑现、财务等及时公开，接受群众监督。要把握强基固本这一保障。强基固本是“双联”行动的重要保障，是各项帮扶措施顺利落实的基础所在。这就要求各单位特别是各乡镇、铜城工业园区注重将以村级层面的“五村联创”和农户层面的“和谐之星”创建活动及创先争优活动融入帮扶工作的全过程，协助村社全面加强村社干部的培训、“四议两公开”和“双议双评”等村级治理机制的完善等，全面提升村级党组织在开展“双联”行动中发展集体经济，壮大经济实力，务群众的能力。要抓牢推广典型这一手段。推广典型是深入推进“双联”行动有序开展、引领带动工作落实的的重要抓手。各单位在工作开展过程中，都要及时向县委“双联”办总结上报特色做法和先进事迹，县委“双联”办积极与文广部门衔接，大力宣传报道，发挥好以点带面、提升水平的效应。
三要进一步推进工作落实。参加今天会议的都是各单位“双联”工作的分管领导和业务骨干，是全县“双联”工作的具体操作者，你们政策掌握的透不透，工作方式方法准不准，直接影响全县“双联”工作的质量和水平。希望通过今天的学习培训，大家都能够认真思考，学有所得，学以致用。特别是要按照今天会上培训的，扎扎实实的开展一次“回头看”工作，紧紧围绕群众宣传、乡村干部培训、帮扶对象筛选认定、张榜公示等关键环节，逐项查缺补漏，落实整改措施，全面提升工作层次和水平。要紧紧围绕“双联”行动六大任务，根据不同农时季节，尽快研究制定详细具体的帮扶措施，有重点有步骤的抓紧开展帮扶工作，加快推进各项工作落实。县委“双联”行动督导检查组要进一步强化督促检查，采取定期检查和随机抽查的办法，通过看会议记录、看公示榜、看资料档案，查贫困户确定是否准确、查程序是否规范、查公示是否到位，访群众知晓率、访乡村社干部入户率、访群众满意率的“三看、三查、三访”方式，全方位开展督查，及时查找和发现问题，督促整改提高，确保“双联”行动健康有序顺利推进。
今天的会议到此结束，散会。