《旅游法》实施前后旅游企业诚信现状对比研究
摘要：《旅游法》关于旅游企业诚信经营相关规定的剖析的基础上，通过网络发放调查问卷，分析了旅游企业在《旅游法》实施前诚信经营缺失的表现，以及《旅游法》实施后旅游企业诚信经营的改善，并根据分析结果，总结出了提高旅游企业诚信经营的对策，旨在有针对性的解决旅游企业的诚信经营缺失问题，促进旅游行业和谐健康发展。
随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，我国旅游业发展越来越迅速。但是在旅游业飞速发展的过程中，旅游企业诚信经营缺失问题越来越严重，旅游企业的不诚信经营行为，不仅损害了旅游者的权益，而且使旅游市场混乱不堪，阻碍了旅游业和谐健康的发展。为了整顿旅游市场，规范旅游市场， 2013年4月25日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第2次会议表决通过并公布了《中华人民共和国旅游法》 (以下简称 《旅游法》)，且于2013 年10 月1 日起施行 。《旅游法》 涉及到旅游行业的相关管理部门、服务部门和旅游者等众多层面和相关要素，全面规范了各要素之间的权利和义务，使各要素之间的权责明确，为旅游业持续健康发展提供了法律保障。《旅游法》对旅游企业中旅行社、旅游景区、景区购物点、旅游酒店各个部分都做了详细的说明，对其权利的享受与义务的付出都提供了法律保障与约束[1]。这对整顿旅游企业的不正之风，揪出旅游企业的害群之马，净化旅游业的血液，起着重要作用。《旅游法》的出台势必对我国旅游业的发展产生一定的影响。因此，本研究通过实证调查，对比《旅游法》实施前后旅游企业的诚信经营的变化，以及存在问题，为《旅游法》发挥更大的效应提供执行的依据。
一、数据获取与样本分析。
本文采用问卷调查的方法，将旅游企业如旅行社、旅游景区、购物点、酒店的诚信经营缺失现状制成问卷，在专门的网络问卷发放平台问卷星上发放，针对全国不同层次人群进行抽样调查。根据研究需要分别在2012年4月至12月，2013年11月至2015年5月分两次发放调查问卷，每次发放调查问卷500份，第一次回收有效问卷428份，第二次收回有效问卷456份，有效率分别为85.6%和91.2%。从调查结果看，本次调查涵盖全国不同人群，调查范围比较广泛，且采用随机的方式进行问卷的发放，因此调查结果具有较好地代表性，能够客观反映旅游企业在《旅游法》实施前诚信经营缺失状况及实施后其改善状况。
(2)样本代表性分析。
调查样本中男性游客所占比例为51%，女性占49%;在年龄分布上表现为两头窄，中间宽的现象。15岁至25岁、26岁至44岁两个年龄组占调查总人数的89%。这类人群中一部分拥有大量自由支配时间，另一部分大都经济独立，拥有可以支配的资金进行旅游消费，同时二者都精力旺盛，体力充沛，形成了旅游的主体;在学历上，样本中学历为大专及本科学历的游客最多，占样本的74%，研究生及以上的学历占样本的16%，学历在初中以下的游客所占的比例不是很高;在职业分布上调查对象的职业各种各样，但学生比重在样本中占据的比重最大，为55%，其次是企事业单位职工，所占比重略少于公司职员21%;从出游频率来看，受访者中每年出游1—2次的人数占被调查者总人数的74%。这一结果说明，随着人民生活水平的提高，人们的消费观念也随之改变，需求层次也不断提高。旅游作为一种高层次的娱乐需求，受到越来越多人的青睐。(见表4)。本次调查样本男女比例偏差不大，各个年龄阶段和学历层次都有涉及，调查对象职业范围也很广，说明此次调查样本具有很强的代表性和普遍性。
在旅游业飞速发展的过程中，旅游市场中出现了一些不和谐因素，严重影响旅游业的发展，这其中最为突出的是旅游企业的诚信缺失问题。旅游企业的诚信缺失问题或多或少的损害了旅游者的利益，在旅游过程中对旅游者旅游目标的实现造成影响。调查数据表明，19%的人认为旅游企业的诚信缺失问题对其造成的影响非常大，40%的人认为对其造成的影响比较大，60%的人认为对其造成的影响大，只有15%的人觉得对其影响不大或无影响。因此，旅游企业的诚信缺失对大部分旅游者造成了不好的影响。
旅游企业包括旅行社、旅游景区、购物点、酒店四个部分。它们是旅游市场的重要组成部分。但它们的不诚信行为对旅游市场造成了极大的危害。下表为受调查者所认为的在旅游过程中诚信经营缺失最严重的是旅行社，占调查总数的41%，其次是购物点和景区，酒店所占比例最小。
旅行社是连接旅游者与旅游市场的纽带，它在旅游过程中起着不可替代的作用。因此旅行社的诚信经营的缺失给旅游者带来了极大的伤害。在对调查结果进行整理分析后，了解到被调查者中约31%的人觉得旅行社的不诚信经营表现在旅行社违反旅游合同，约64%的人觉得表现在降低服务标准，约71%的人认为表现在进行价格欺诈，还有约25%的人觉得表现在零负团费上。
景区是旅游业的核心要素，是旅游产品的主体成分，是旅游产业链中的中心环节，是旅游消费的吸引中心，是旅游产业面的辐射中心。旅游景区在旅游市场中起着举足轻重的作用。近年来，为了在旅游市场中争夺客源，谋取暴利，景区诚信经营缺失越来越严重。被调查者中41%觉得景区诚信缺失表现在基础设施差;60%觉得表现早景区管理混乱;68%觉得表现在景区不控制人数，十分拥挤;44%表现在价格垄断，门票随意涨价。
购物点作为旅游过程中不可或缺的一部分，为游客购买不同地方有特色的物品或产物带来了方便。但在目前旅游市场中由于缺乏系统的管理等原因，购物点不诚信经营问题十分严重。通过对调查者的访问，了解到购物点的诚信经营缺失主要表现在商品价格过高、以次充好等方面。其中有64%的调查者认为商品价格过高;其次是以此充好，以假乱真，占60%;旅游商品雷同、无购物发票、购物后不能退换，售后服务差等也占了比较大的比重。 5.酒店诚信经营缺失的分析。